الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: إطلاق العنان للموارد من أجل التنمية الوطنية

نائب رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين دوك هاي، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

الاهتمام بأعمال البناء والتحضير للاستثمار في المشاريع لنشر المشاريع بسلاسة، وتعزيز كفاءة رأس المال الاستثماري العام؛ ومواصلة إتقان النظام القانوني المتزامن... هي القضايا التي أثارها نواب مجلس الأمة صباح يوم 18 يونيو، خلال جلسة المناقشة في القاعة حول نتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وموازنة الدولة لعام 2024 والأشهر الأولى من عام 2025.

إزالة الاختناقات المؤسسية

وأكد المشاركون في الاجتماع، الذين اتفقوا على العديد من النتائج التي تحققت في عام 2024 والأشهر الأولى من عام 2025، أن النتائج المذكورة أعلاه تحققت بفضل الإدارة والتوجيه الوثيق والجذري من قبل الحكومة ورئيس الوزراء ، وجهود الوزارات والفروع والسلطات المحلية.

رغم الصعوبات والتحديات العديدة، تم تحقيق جميع الأهداف الخمسة عشر الرئيسية لعام ٢٠٢٤ وتجاوزها. وشهد النمو الاقتصادي وإنتاجية العمل تحسنًا ملحوظًا.

أبرزها تحصيل الميزانية وتطوير البنية التحتية الاستراتيجية، وخاصةً البنية التحتية للنقل والطاقة. وقد أُنجزت العديد من مشاريع النقل الرئيسية في مجالات الطيران والنقل البحري والسكك الحديدية الحضرية، بالإضافة إلى مشاريع الطاقة المهمة، وبدأ تشغيلها، مما أضفى على البلاد مظهرًا جديدًا وحيوية.

وتظل قنوات الشؤون الخارجية والدبلوماسية الرسمية والدبلوماسية الشعبية للحزب نقاطا مضيئة، حيث حققت العديد من الإنجازات الجديدة والمهمة، وخاصة المساهمة في ضمان بيئة سلمية وودية وتعاونية، وخلق الظروف اللازمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

وقال المندوب دونج خاك ماي (داك نونج)، إذا نظرنا إلى العالم والمنطقة المحيطة به، في سياق التطورات المعقدة للغاية وغير المتوقعة، يمكننا أن نرى الأهمية الكاملة لما فعلناه وأنجزناه.

لم يقتصر الأمر على الحفاظ على الاستقرار، بل حوّلت سفينة الثورة مسارها نحو الاندماج بشكل أعمق في المجتمع الدولي، فاتحةً آفاقًا جديدة للتنمية، ومعبئةً الموارد من أجل بناء الوطن والدفاع عنه. هذا أمرٌ مقدس وثمينٌ للغاية، كما عبّر المندوب ماي.

وسلط المندوب الضوء على أهم النقاط في عمل إتقان النظام القانوني، وقال إن الحكومة بذلت جهوداً كبيرة بالتعاون مع وكالات الجمعية الوطنية للتركيز على توجيه المراجعة والتقديم إلى الجمعية الوطنية للتعديلات والمكملات في الوقت المناسب للعديد من القوانين والأنظمة المهمة، وإصدار عدد من القوانين والقرارات الجديدة مع العديد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة، بهدف إزالة الاختناقات والعقبات في النظام، وإطلاق العنان للموارد من أجل التنمية الشاملة للبلاد.

وخاصة لتلبية المتطلبات العاجلة في ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي في النظام السياسي وفقا لتوجيهات الحزب المركزي، حيث أن النقطة الاختراقية والثورية والتاريخية هي تنفيذ حكومة محلية ذات مستويين.

وبحسب تقييم الحكومة، لا تزال هناك العديد من القيود والنقائص، وقد استمر بعضها على مدى العديد من دورات الجمعية الوطنية دون أن يتم التغلب عليها.

اقترح المندوبون أن تركز الحكومة ورئيس الوزراء على توجيهات أقوى للتغلب على هذا الوضع في أسرع وقت ممكن، لمواصلة تحسين النظام القانوني المتزامن، وضمان التنفيذ العملي والفعالية والكفاءة، وتلبية المتطلبات العملية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والتكامل الدولي المتنامي. ويأتي ذلك أيضًا تنفيذًا لتوجيهات الأمين العام تو لام في المؤتمر بنشر قرارات المكتب السياسي في 18 مايو، والتي تدعو إلى تجديد جذري في التفكير التشريعي، والانتقال من التفكير الإداري إلى التفكير الخدمي، ومن الإبداع والتطوير السلبي إلى الإبداع والتطوير الاستباقي.

الابتكار في إدارة الاستثمار العام

وأشار مندوب مقاطعة داك نونغ أيضًا إلى أنه على الرغم من أن النظام السياسي بأكمله قد اتخذ إجراءات، إلا أن مشكلة البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام التي كانت موجودة لسنوات عديدة لم يتم حلها بشكل كامل، في حين أن هذا يعد أحد القوى الدافعة المهمة لبلدنا لتحقيق هدف النمو بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025 وأرقام مزدوجة في السنوات التالية.

ومن ثم، اقترح المندوبون أن الحكومة بحاجة إلى وضع حلول وتدابير محددة، وإسناد مسؤولية التنفيذ إلى كل موضوع من أجل ابتكار إدارة للاستثمار العام، وضمان الصرف الفعال وفي الوقت المناسب لرأس مال الاستثمار العام، ووضع حلول شاملة لجذب الاستثمار الاجتماعي، وتنفيذ سياسة جعل الاستثمار العام الاستثمار الرائد بنجاح.

وبالنظر إلى أنه بعد دمج المقاطعات الثلاث لام دونج وبينه ثوان وداك نونج، فإن مقاطعة لام دونج الجديدة لديها أكبر مساحة في البلاد، وهي منطقة كبيرة، ولكن نظام المرور الحالي صغير وضيق ومكسور ويسبب العديد من الصعوبات في السفر، أوصى المندوبون بأن تولي الحكومة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة اهتمامًا لإعطاء الأولوية للموارد للاستثمار في تحسين البنية التحتية المرورية الحالية، وربط المقاطعات الثلاث.

أعرب رئيس الوزراء عن اهتمامه بالموافقة على التخطيط الاستثماري الإضافي لطريق داك نونج لام دونج السريع وخط السكك الحديدية، والجزء المتصل بنظام النقل الوطني وخط السكك الحديدية بين الشمال والجنوب، والموانئ البحرية قبل عام 2030.

ويأتي هذا الاستثمار تنفيذاً للقرار رقم 23 الصادر عن المكتب السياسي بشأن التوجه نحو التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقة المرتفعات الوسطى حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

وفيما يتعلق بصرف رأس مال الاستثمار العام، قيم المندوب تريو كوانج هوي (لانغ سون) أنه من أجل تحقيق هدف النمو بنسبة 8٪ في عام 2025 والنمو المزدوج في الفترة 2026-2030 بشرط ألا يفي الاستثمار الخاص في الاقتصاد بالمتطلبات، ساهم الاستثمار العام بشكل كبير في النمو الاقتصادي في السنوات الأخيرة وفي الفترة المقبلة.

واقترح المندوبون أن توجه الحكومة الوزارات والفروع والسلطات المحلية إلى إيلاء المزيد من الاهتمام لأعمال البناء والتحضير لاستثمار المشاريع، بحيث عندما يكون هناك قرار بشأن سياسة الاستثمار واستثمار المشاريع، يمكن تنفيذ الأعمال والمشاريع على الفور بسلاسة، ومتابعة الوضع الفعلي عن كثب، وضمان التقدم، وضمان الاستثمار الإجمالي المعتمد، ويعزز المشروع بشكل فعال رأس المال الاستثماري العام، مما يساهم في النمو الاقتصادي للبلاد.

انتبه إلى التأثير المتعدد الأبعاد للسياسة الجديدة

وأشارت المندوبة تا ثي ين (ديان بيان) إلى خمس مجموعات رئيسية من الحلول التي تحتاج إلى تنفيذها بشكل متزامن وجذري لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ في عام 2025 بنجاح، بما في ذلك تعزيز صرف الاستثمار العام وجذب الاستثمار الخاص والاستثمار الأجنبي المباشر؛ تحسين المؤسسات وإصلاح بيئة الأعمال والابتكار في التفكير الإداري؛ تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ استقرار الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم ودعم الشركات وتحفيز الاستهلاك؛ تطوير المناطق الديناميكية والممرات الاقتصادية وتحسين جودة الموارد البشرية.

أشار المندوبون إلى ضرورة ضمان توزيع كامل رأس مال الاستثمار العام، لا سيما في المشاريع الوطنية الرئيسية، والبنية التحتية للنقل، والطاقة، والتحول الرقمي، والمدن الذكية. ويُعد هذا موردًا أساسيًا لتحفيز الطلب الكلي وتوليد زخم للنمو السريع.

وأشار المندوب إلى أنه "بينما نحتاج إلى جذب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر واسعة النطاق وعالية التقنية والمؤثرة بقوة، ورغم أن كبار القادة يجتمعون بانتظام ويتناقشون مع الشركات الدولية الكبرى لدعوة الاستثمار، إلا أن الشركات الأجنبية الكبيرة في الواقع لا تزال تواجه صعوبات في الوصول إلى وكالات إدارة الدولة المختصة لتنفيذ إجراءات الترويج للاستثمار حتى يمكن نشر المشاريع ووضعها موضع التنفيذ في أقرب وقت".

وقد اقترحت الحكومة، ويناقش مجلس الأمة ويدرس بشكل نشط الموافقة على العديد من مشاريع القوانين التي تعدل وتكمل وتبني قوانين جديدة تتعلق بأنشطة الاستثمار والأعمال والعطاءات وإدارة رأس مال الدولة، بروح إيجابية وعاجلة للغاية، والانتقال بقوة من "التفتيش المسبق" إلى "التفتيش اللاحق"؛ وتقليل الحواجز الإدارية، وتعزيز أساليب الإدارة القائمة على النتائج، والتخلي عن عقلية "إذا لم تتمكن من الإدارة، فعليك الحظر"، مع ضمان تعزيز التفتيش والإشراف الفعالين.

من أجل أن تصبح السياسات القانونية الجديدة حقيقة وفعّالة، وفقًا لمندوب مقاطعة ديان بيان، يجب أثناء عملية التنفيذ إيلاء اهتمام خاص للتأثيرات المتعددة الأبعاد للسياسات الجديدة.

لا ينبغي للتطبيق أن يكون جامدًا، بل من الضروري اختيار النهج المناسب والحلول المرنة، بما يضمن تعظيم التأثيرات الإيجابية وتقليل التأثيرات غير المرغوب فيها.

على سبيل المثال، في مكافحة السلع المقلدة، والغش التجاري، والتهرب الضريبي... ندعم تمامًا التعامل الصارم والحازم. ومع ذلك، من الضروري معالجة الأسباب الجذرية، مثل مراقبة المدخلات ومصادر المنتجات، مع تعزيز الدعاية ونشر القانون لرفع مستوى الوعي بالامتثال في المجتمع، كما ذكر المندوب.

وبحسب المندوب ين، إذا ركزنا فقط على العقوبات الإدارية والتفتيشات دون التحقق بشكل متزامن من حلول الدعم، فقد يؤدي ذلك إلى حالة يضطر فيها التجار والشركات الصغيرة إلى إيقاف العمليات أو الحفاظ على الإنتاج بطريقة محدودة أو التكيف... وهو ما أفادت به الصحافة والرأي العام بشكل مستمر مؤخرًا.

وفقًا لـ vietnamplus.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/ky-hop-thu-9-quoc-hoi-khoa-xv-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-trien-dat-nuoc-154825.html