يعتمد مشروع قانون الصحافة (المعدل) على روح الإبداع من أجل تطوير الصحافة.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، الاجتماع. وترأست نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، الاجتماع. وحضر نائب الرئيس، فو ثي آنه شوان.

تعليق الصورة — ترأس رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الاجتماع.

ويمثل وكالة الصياغة عضو اللجنة المركزية للحزب وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ؛ والعضو البديل في اللجنة المركزية للحزب نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة الدائم لي هاي بينه.

وقال وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، في عرضه للمحتوى الأساسي لمشروع القانون، إنه مقارنة بقانون الصحافة الحالي المكون من 6 فصول و61 مادة، من المتوقع أن يحتوي مشروع قانون الصحافة (المعدل) على 4 فصول و50 مادة (تقليص فصلين و11 مادة)، بما في ذلك: الحفاظ على محتوى 9 مواد، وتعديل محتوى 38 مادة، وإضافة 3 مواد جديدة، وإزالة 6 مواد.

يتكون مشروع القانون من الآتي: الفصل الأول: أحكام عامة (13 مادة)؛ الفصل الثاني: تنظيم الصحافة (3 أقسام، 16 مادة)؛ الفصل الثالث: الأنشطة الصحفية (5 أقسام، 20 مادة)؛ الفصل الرابع: أحكام التنفيذ (مادة واحدة).

إن مشروع قانون الصحافة (المعدل) يتبع عن كثب المجموعات السياسية الأربع التي وافقت عليها الحكومة في القرار رقم 148/NQ-CP بتاريخ 22 سبتمبر 2024 والقضايا الجديدة الناشئة في الممارسة العملية وفقًا لسياسات الحزب والدولة بشأن إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز، بما في ذلك إعادة هيكلة وتبسيط وكالات الصحافة؛ بشأن اللامركزية وتفويض السلطة إلى السلطات المحلية عند تنفيذ نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

وقال الوزير أيضا إن مجموعات السياسات الأربع تشمل: السياسة 1: تعزيز إدارة الأنشطة الصحفية (7 قضايا)؛ السياسة 2: تحسين جودة الصحفيين وقيادات وكالات الصحافة (5 قضايا)؛ السياسة 3: تعزيز التنمية الاقتصادية للصحافة (4 قضايا)؛ السياسة 4: تنظيم أنشطة وكالات الصحافة في الفضاء الإلكتروني.

وأكد الوزير نجوين فان هونغ أيضًا أن مشروع القانون صيغ بروح الاستمرار في ضمان حرية المواطنين في الصحافة وحرية التعبير في الصحافة، وفقًا لأحكام الدستور والقوانين.

وفيما يتعلق بالمحتويات الإضافية الجديدة، أبلغ الوزير نجوين فان هونج أن مشروع قانون الصحافة (المعدل) ينص على حالات إلغاء الترخيص، والسلطة في إلغاء التراخيص، ويكلف الحكومة بتحديد التفاصيل؛ ويجب على وكالات الصحافة وقف عملياتها عند إلغاء تراخيصها (المادة 20).

وفقًا للوزير، فإن سبب وأساس الإضافة الجديدة المقترحة هو، أولًا، عدم اكتمال لوائح إدارة تراخيص التشغيل الصحفي (لا تزال هناك نقص في اللوائح المتعلقة بحالات إلغاء تراخيص التشغيل الصحفي وإنهاء عمل وكالات الأنباء عند إلغاء الترخيص). ثانيًا، تنص المادة 59 من قانون الصحافة لعام 2016 على شكل إلغاء الترخيص، ولكن لا توجد لوائح محددة بشأن حالات الإلغاء في حالة المخالفة.

ثالثًا، لا تتضمن أحكام قانون معالجة المخالفات الإدارية صيغة إلغاء الترخيص، وبالتالي لا توجد عقوبات أكثر ردعًا وتمنع المخالفات تمامًا. رابعًا، ينص مشروع القانون على حالات إلغاء تراخيص تشغيل الصحافة وإنهاء العمل عند إلغاء الترخيص، وهو تطبيق عملي للسياسة رقم 1 من مقترح سنّ القانون.

ويضيف مشروع القانون أيضاً ضوابط بشأن أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني (المادة 30)، ومسؤوليات وكالات الأنباء عند فتح قنوات المحتوى في الفضاء الإلكتروني (المادة 31).

ينص مشروع قانون الصحافة (المعدل) على مبادئ إدارة أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني، ومسؤوليات وكالات الصحافة عند فتح قنوات المحتوى في الفضاء الإلكتروني، ومسؤوليات الوكالات التي تدير منصات الصحافة الرقمية الوطنية؛ ويكلف الحكومة بتحديد تكامل أنشطة الخدمة عبر الإنترنت في الصحافة وتنفيذ الاتصال عبر الإنترنت مع نظام الإيداع التابع لوكالة إدارة الصحافة الحكومية لخدمة قياس ومراقبة اتجاهات المعلومات في الفضاء الإلكتروني وفقًا للوائح الحكومة.

فيما يتعلق بالقضايا الجديدة في مشروع القانون، صرّح الوزير نجوين فان هونغ بأن هناك قضايا يُسندها مشروع القانون إلى الحكومة والوزارات والفروع والمحليات لتنظيمها بما يضمن مرونتها وملاءمتها للواقع وروح اللامركزية. وبناءً على ذلك، من المتوقع أن يُسلّم عشرة إجراءات إدارية إضافية إلى اللجان الشعبية الإقليمية لوكالات الأنباء والوكالات والمنظمات والشركات المحلية.

ومن المتوقع أنه خلال عملية إعداد المرسوم والتعميم المفصل للقانون، سيتم اختصار 20 إجراء إداري، من 68 إجراءً إلى 48 إجراءً إدارياً؛ مما يؤدي إلى التبسيط وتقليص الشروط وتقليص وقت المعالجة وتخفيض تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية.

ويضيف مشروع القانون أيضًا أحكامًا بشأن وضع الصحافة: "الصحافة في جمهورية فيتنام الاشتراكية هي صحافة ثورية ..." للتأكيد على الطبيعة التاريخية والثورية للصحافة، بهدف بناء صحافة مهنية وإنسانية وحديثة كما اقترح المؤتمر الثالث عشر للحزب.

وفي الوقت نفسه، ينص أيضًا على مبادئ حول نماذج التشغيل، واقتصاد الصحافة، وتوسيع مساحة تشغيل الصحافة لتطوير الصحافة في سياق ترتيب وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي، وتلبية متطلبات المعلومات والدعاية في العصر الجديد.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بإدارة أنشطة الصحافة بشكل صارم وضمان الكفاءة والفعالية والكفاءة في العمل الإداري، فإن مشروع القانون المتوقع إصداره سيتضمن 7 قضايا بما في ذلك توسيع مساحة أنشطة الصحافة على الفضاء الإلكتروني لتوجيه المعلومات وتوجيهها؛ وتشكيل وكالات رئيسية كبيرة وقوية؛ وتعزيز الموارد الاجتماعية لتطوير الصحافة؛ والتغلب على أوجه القصور والعقبات في قانون الصحافة لعام 2016 المشار إليها في السياسات الأربع المقترحة للقانون؛ ولامركزية السلطة وتفويضها للسلطات المحلية، وخلق الظروف المواتية للوكالات والمنظمات لتنفيذ القانون؛ وتحسين فعالية وكفاءة وكفاءة إدارة الدولة للصحافة؛ وتعزيز إدارة المجلات وأنشطة المراسلين، والحد من حالة مضايقة الصحافة للشركات؛ وتحسين جودة فريق الصحافة.

وأكد الوزير نجوين فان هونج أن "مشروع قانون الصحافة (المعدل) يعتمد على روح إنشاء أساس لتنمية الصحافة".

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون الصحافة (المعدل) والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-duoc-xay-dung-tren-tinh-than-kien-tao-de-bao-chi-phat-trien-20251008190146292.htm