المعجزة الاقتصادية في فيتنام: نمو بمعدل 106 أضعاف، وريادة آسيان، وتطلعات لعام 2045

إن رحلة تحقيق طموحات التحول إلى دولة متقدمة بحلول عام ٢٠٤٥ تطرح تحديات جسيمة في مجال الإصلاح المؤسسي وبناء اقتصاد مستقلّ حقيقيّ يعتمد على الذات. (الصورة: فيتنام+)

إن رحلة تحقيق طموحات التحول إلى دولة متقدمة بحلول عام ٢٠٤٥ تُشكل تحدياتٍ جسيمة في مجال الإصلاح المؤسسي وبناء اقتصادٍ مستقلٍّ حقيقيٍّ قائمٍ على الذات. (الصورة: فيتنام+)

بعد مرور ما يقرب من أربعة عقود على إطلاق إصلاحات دوي موي، سطر فيتنام قصة تنمية اقتصادية استثنائية. فمن بلد منهك بعد الحرب، تضاعف حجم اقتصاده بسرعة هائلة تقارب 106 أضعاف، ليصبح محرك النمو الرئيسي في منطقة آسيان. ومع ذلك، فإن رحلة تحقيق طموح التحول إلى دولة متقدمة بحلول عام 2045 تطرح تحديات كبيرة فيما يتعلق بالإصلاح المؤسسي وبناء اقتصاد مستقل قائم على الذات.

من رماد الحرب إلى "النجم" الإقليمي

في رسمها لصورة اقتصادية قاتمة للسنوات الأولى بعد إعادة التوحيد، أوضحت الدكتورة نجوين ثي هونغ، المديرة العامة لمكتب الإحصاء العام ( وزارة التخطيط والاستثمار )، أن الاقتصاد في عام ١٩٧٥ كان شبه مدمر بالكامل، حيث بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ٨٠ دولارًا أمريكيًا فقط. وشهدت فترة التخطيط المركزي (١٩٧٦-١٩٨٥) بعض خطوات التعافي، لكنها لم تُحدث أي تقدم يُذكر، إذ غرقت البلاد في أزمة اجتماعية واقتصادية.

لم تتحقق نقطة التحول التاريخية إلا في المؤتمر السادس للحزب عام ١٩٨٦. مهدت السياسات الثورية لعملية دوي موي الطريق لفترة نمو مزدهرة. وأشار قرار المؤتمر بوضوح إلى ضرورة تغيير الفكر، بالتركيز على ثلاثة برامج اقتصادية رئيسية، وهي تحديدًا: وضع الزراعة في الصدارة، وتطوير الصناعات الخفيفة والحرفية، وتطوير الصناعات الثقيلة بشكل انتقائي.

لقد مهدت السياسات الثورية لعملية التجديد الطريق لفترة من التطور المجيد.

لقد حررت السياسات الزراعية الرائدة الطاقة الإنتاجية. وبفضل ذلك، تحولت فيتنام من دولة تعاني من نقص الغذاء إلى أكبر مُصدّر للأرز في العالم. وعلى وجه الخصوص، فتح قانون الاستثمار الأجنبي لعام ١٩٨٧ الباب واسعًا أمام جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، متبعًا شعار تنويع العلاقات الاقتصادية الخارجية وتعدد أطرافها.

لقد حررت السياسات الزراعية المبتكرة القدرة الإنتاجية. (صورة: فيتنام+)

ظهرت النتائج على الفور تقريبًا. أشارت الدكتورة نجوين ثي هونغ إلى أن حجم الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام ١٩٩٠ كان ٧٣ ضعفًا مما كان عليه عام ١٩٨٦. منها قطاع الزراعة والغابات ومصايد الأسماك ٧٤ ضعفًا، وقطاع الصناعة والبناء ٥٣ ضعفًا، وقطاع الخدمات أكثر من ٨٨ ضعفًا. وبناءً على ذلك، بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي سنويًا ما يقرب من ٥٪.

بشكل عام، منذ ذلك الحين، ساهم "الدفع" الناتج عن عملية دوي موي في تحرير الإنتاجية، وإطلاق العنان للموارد، وخلق فترة من النمو المستمر والمذهل. وأكدت الدكتورة نغوين ثي هونغ أن الإحصاءات هي أوضح دليل على هذه المعجزة. فقد نما الحجم الاقتصادي لفيتنام بما يقرب من 106 أضعاف، من 4.5 مليار دولار أمريكي عام 1986 إلى 476.3 مليار دولار أمريكي عام 2024. وبناءً على ذلك، ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي من 74 دولارًا أمريكيًا إلى 4700 دولار أمريكي، أي أكثر من 63 ضعفًا. كما خرجت فيتنام رسميًا من مجموعة الدول منخفضة الدخل منذ عام 2008. وبلغ متوسط النمو الاقتصادي لفيتنام في الفترة 1987-2024 حوالي 6.67% سنويًا، وهو من بين أعلى المعدلات في المنطقة والعالم، مما يجعل فيتنام الدولة الرائدة في النمو ضمن مجموعة دول آسيان الست.

تصاحب هذه العملية إعادة هيكلة اقتصادية قوية نحو التصنيع والتحديث. يُظهر تقرير صادر عن مكتب الإحصاء العام أن نسبة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي قد انخفضت بشكل حاد من 36.76٪ (1986) إلى 11.86٪ فقط (2024). في المقابل، ارتفع قطاعا الصناعة والبناء والخدمات ليصبحا ركيزتين رئيسيتين، حيث يمثلان 37.64٪ و 42.36٪ على التوالي. والجدير بالذكر أنه من كونها محاصرة ومحظورة، فقد اندمجت فيتنام الآن بعمق، لتصبح واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحًا في العالم. ويقدر إجمالي حجم الواردات والصادرات في عام 2024 بنحو 786.29 مليار دولار أمريكي، أي أعلى بمقدار 267 مرة مما كان عليه في عام 1986. لا تعكس هذه الأرقام النمو الكمي فحسب، بل تُظهر أيضًا تحسنًا نوعيًا، مع زيادة مساهمة الإنتاجية الكلية للعوامل (TFP) في النمو، لتصل إلى أكثر من 43٪ في الفترة 2021-2024.

لقد حققت فيتنام تكاملاً اقتصادياً عميقاً، لتصبح واحدة من أكثر الاقتصادات انفتاحاً في العالم. (صورة: Vietnam+)

التأخيرات والمخاطر الجديدة

رغم إنجازاتها اللافتة، فإن مسيرة فيتنام المستقبلية ليست مُمهدة. ويشير الخبراء إلى أن نموذج النمو الحالي يُعاني من قيود عديدة ويواجه تحديات ناجمة عن سياق عالمي متقلب.

أقرّت الدكتورة نجوين ثي هونغ بصراحة قائلةً: "لا يزال الهيكل الاقتصادي لفيتنام متخلفًا بعض الشيء مقارنةً ببعض دول المنطقة. وإذا نظرنا إلى نسبة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي، فإن الهيكل الاقتصادي لفيتنام في عام 2023 لن يعادل سوى تايلاند في عام 2011، أو ماليزيا في عام 1996، أو كوريا الجنوبية في عام 1984".

وهذا يوضح أن فيتنام لا يزال أمامها طريق طويل قبل أن تتمكن من اللحاق بهيكل البلدان ذات الدخل المتوسط المرتفع.

شركة كيو هوي فيتنام للإنتاج والتصدير المساهمة 2.jpg

يُظهر نموذج النمو الحالي العديد من القيود ويواجه تحدياتٍ ناجمة عن سياق عالمي متقلب. (صورة: فيتنام+)

وفي تحليل أعمق، أشار الأستاذ فام تي ثانه من معهد فيتنام والاقتصاد العالمي إلى أن نموذج النمو في فيتنام لا يزال يعتمد بشكل كبير على رأس المال والعمالة الرخيصة.

وعلقت السيدة ثانه قائلة: "إن الروابط بين الإنتاجية والابتكار وسلسلة القيمة لا تزال ضعيفة".

في ظل الظروف الراهنة، يتأثر هذا النموذج بشدة بالاتجاهات العالمية. وتحديدًا، أشارت السيدة ثانه إلى أن التحول الأخضر والتحول الرقمي اتجاهان لا رجعة فيهما. وتتمتع فيتنام بفرص كبيرة للتكامل، إلا أن التحدي يكمن في القدرة على استيعاب التكنولوجيا وغياب آلية مالية خضراء فعّالة.

يتعين على فيتنام أن تتبنى استراتيجية "التوازن المرن" وأن تعمل على تحسين استقلاليتها التكنولوجية لتجنب الوقوع في "دوامة التبعية".

علاوةً على ذلك، تُتيح تقلبات سلسلة التوريد العالمية، مع اتجاه "الدعم اللوجستي" (نقل الإنتاج إلى دول صديقة)، فرصًا لفيتنام لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. ومع ذلك، حذّرت السيدة ثانه من أنه إذا لم تُحسّن البنية التحتية اللوجستية، وتُعزّز القدرة التجارية، ويُرفع معدل التوطين، فإن فيتنام تُخاطر بأن تُصبح مجرد نقطة تجميع.

وفي سياق المنافسة التكنولوجية بين الولايات المتحدة والصين على وجه الخصوص، أكدت السيدة ثانه أن هذا السباق يجبر دولاً مثل فيتنام على اتباع استراتيجية "التوازن المرن" وتحسين الاستقلال التكنولوجي لتجنب الوقوع في "دوامة التبعية".

هذه العوامل تُولّد فرصًا ومخاطر في آنٍ واحد. تكمن الفرصة في جذب استثمارات استراتيجية في قطاعات التكنولوجيا المتقدمة. أما الخطر فيكمن في التخلف عن الركب والوقوع في فخ الدخل المتوسط إذا لم نُطوّر نموذج النمو بشكل جذري، كما قالت السيدة ثانه.

الفرصة سانحة لجذب استثمارات استراتيجية في مجالات التكنولوجيا المتقدمة. (صورة: فيتنام+)

الطريق إلى عام 2045

إدراكًا للتحديات، حدد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب "ابتكار نموذج النمو وإعادة الهيكلة الاقتصادية" كتوجه استراتيجي طويل الأمد. ولتحقيق هذا الهدف، قدم الخبراء العديد من التوصيات السياسية المحددة.

وفقًا للبروفيسور فام ثانه كونغ، من معهد فيتنام والاقتصاد العالمي، من الضروري التركيز على تحقيق إنجازات استراتيجية. من بينها تحسين كفاءة إدارة الاقتصاد الكلي، وتحديدًا مواصلة ترسيخ أسس متينة للاقتصاد الكلي، والسيطرة على التضخم، والتعامل بفعالية مع الديون المعدومة، وضمان شفافية النظام المالي والمصرفي.

إن الرحلة إلى عام 2045، مع التطلع إلى أن نصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، تتطلب "ابتكارًا ثانيًا" في التفكير والعمل.

ثانيًا، مواصلة تنفيذ ثلاثة إنجازات استراتيجية. أبرزها: تطوير نظام اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، مع تعزيز الإصلاح الإداري، وتحسين بيئة الأعمال، واستقطاب مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر ذات إمكانات انتشار عالية. تطوير بنية تحتية متزامنة وحديثة، مع التركيز على المشاريع الوطنية الرئيسية والمناطق الاقتصادية الحيوية. أما فيما يتعلق بالموارد البشرية، فيتمثل في الابتكار الجذري في التعليم والتدريب لتنمية موارد بشرية عالية الجودة لتلبية متطلبات الثورة الصناعية الرابعة.

ثالثًا، إعطاء الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا، باعتبارهما عاملين أساسيين لتحسين الإنتاجية، لذا يجب وضع آلية لتشجيع الشركات على المشاركة في البحث والتطوير ونقل التكنولوجيا. رابعًا، تعزيز إعادة هيكلة القطاعات الاقتصادية بشكل شامل، بدءًا من إعادة هيكلة الشركات المملوكة للدولة، والأسواق المالية، والاستثمار العام، وصولًا إلى قطاع الخدمات العامة. خامسًا، تطوير الاقتصاد الخاص بشكل قوي، وتهيئة الظروف لتشكيل مجموعات اقتصادية تعتمد على التكنولوجيا الحديثة، لتصبح قوة دافعة مهمة للاقتصاد.

شجرة-شجرة.jpg

تشكيل مجموعات اقتصادية باستخدام التكنولوجيا الحديثة، لتصبح قوى دافعة مهمة للاقتصاد. (صورة: فيتنام+)

سادسًا، تعزيز الروابط الإقليمية والتنمية الحضرية، من خلال بناء مؤسسات فعّالة لتنسيق التنمية الاقتصادية الإقليمية، وضبط عملية التحضر المرتبطة بالتنمية المستدامة. سابعًا، تحسين فعالية إدارة الدولة. الهدف هو بناء دولة بناءة وخدمية، ذات جهاز مبسط ونزيه وفعال.

من منظور محدد، اقترحت الدكتورة نجوين ثي هونغ عددًا من الحلول العاجلة لتعزيز إعادة الهيكلة الاقتصادية. أبرزها التركيز على إعطاء الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا، وتحديث الصناعات الرئيسية بسرعة، وخاصةً الصناعات عالية التقنية. ثم يأتي بعد ذلك تعزيز الصناعات الخدمية ذات المحتوى المعرفي العالي، مثل السياحة والطيران وتكنولوجيا المعلومات والرعاية الصحية عالية الجودة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تحسين كفاءة استخدام رأس المال الاستثماري العام، مع التركيز على المجالات التي لا يستطيع القطاع الخاص الاستثمار فيها أو لا يرغب في ذلك.

ومع ذلك، فإن الأداء الماضي لا يشكل ضمانة للنجاح في المستقبل.

وبالإضافة إلى ذلك، أكدت السيدة هونغ على ضرورة خلق بيئة مواتية لنقل التكنولوجيا مع بناء استراتيجية لتنمية الموارد البشرية ترتبط ارتباطًا وثيقًا باستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

شهدت مسيرة دوي موي، التي استمرت قرابة أربعين عامًا، ازدهارًا مذهلاً للاقتصاد الفيتنامي. من اقتصاد متخلف دمرته الحرب، نهضت فيتنام لتصبح نقطة نمو مشرقة في العالم. ومع ذلك، فإن معجزات الماضي ليست ضمانًا للنجاح في المستقبل.

إن الرحلة إلى عام 2045، مع التطلع إلى أن نصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع، تتطلب "ابتكارًا ثانيًا" في التفكير والعمل مع التركيز على تجديد نموذج النمو القائم على العلم والتكنولوجيا والابتكار وتعزيز القوة الوطنية.

وبناءً على ذلك، تُعتبر عملية تبسيط الجهاز الإداري "الابتكار الثاني" لفتح آفاق جديدة للبلاد. ورغم أنها ستواجه صعوبات جمة، لا سيما فيما يتعلق بالعوامل البشرية، إلا أنه بفضل عزيمة وجهود النظام السياسي بأكمله ومجتمع الأعمال والشعب، ستدخل البلاد مرحلة جديدة من التنمية.