ماذا نتوقع من القمة الأمريكية الصينية؟

سيكون اللقاء بين جو بايدن وشي جين بينج قبيل قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) محور الاهتمام في الأيام المقبلة.

التقى الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي بإندونيسيا في نوفمبر 2022. (المصدر: رويترز)

في 14 نوفمبر/تشرين الثاني، وصل الرئيس الصيني شي جين بينغ إلى سان فرانسيسكو، كاليفورنيا، الولايات المتحدة الأمريكية، لحضور أسبوع قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (أبيك). إلا أن حدثًا آخر لا يقل أهمية ينتظره: الاجتماع الثنائي الثاني مع الرئيس المضيف جو بايدن في 15 نوفمبر/تشرين الثاني (بالتوقيت المحلي) قبيل قمة أبيك.

موقع خاص

هذه أيضًا أول قمة بين الزعيمين على الأراضي الأمريكية. اختار الجانبان فيلولي، وهي منطقة منعزلة على ساحل شمال كاليفورنيا، على بُعد 40 كيلومترًا جنوب سان فرانسيسكو. بُني هذا المنزل الخاص، الذي تبلغ مساحته 2.6 كيلومتر مربع، عام 1917 على طرازي العمارة الجورجية وعصر النهضة الإنجليزي، وأصبح مع مرور الوقت جزءًا من الصندوق الوطني الأمريكي للحفاظ على التراث التاريخي.

وفقًا لبوني جلاسر، المديرة الإدارية لبرنامج المحيطين الهندي والهادئ في صندوق مارشال الألماني، فإن الموقع المذكور مناسب لطلب الجانب الصيني: "إنه مكان هادئ ومعزول حيث يمكن للسيد بايدن والسيد شي إجراء محادثة خاصة في بيئة مريحة. والأهم من ذلك، أن هذا الموقع غير مرتبط بقمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ. لذلك، فإنه يخلق شعورًا بأن الزعيمين يعقدان قمة ثنائية منفصلة عن سلسلة الأحداث".

وبالمثل، علّق جيريمي سوري، أستاذ العلاقات العامة والتاريخ في جامعة تكساس في أوستن (الولايات المتحدة الأمريكية)، قائلاً: "سيُمكّنهم هذا الموقع من تقليل اهتمام وسائل الإعلام، وكذلك العوامل التي قد تُثير الخلافات. إذا وُجدت إشارات إيجابية، يُمكنهم البدء في بناء الثقة فيما بينهم والتواصل بشكل أفضل". وحسب قوله، يُشبه هذا السيناريو المثالي ما حدث عام ١٩٨٦، عندما التقى الرئيس الأمريكي آنذاك رونالد ريغان بالأمين العام للحزب الشيوعي السوفيتي ميخائيل غورباتشوف في ريكيافيك، فنلندا. هنا، بنى زعيما القوتين العظميين علاقة وثيقة نسبيًا.

"الاتجاه واضح"

ليس من الواضح ما إذا كان جو بايدن وشي جين بينغ سيتمكنان من فعل الشيء نفسه بعد لقائهما المقبل. ومع ذلك، ليس من الصعب إدراك أن هذا هو السيناريو الذي يرغب فيه الجانبان، في ظل السياق الحالي.

كما علق دونغشو ليو، الأستاذ في كلية الشؤون العامة والدولية بجامعة مدينة هونغ كونغ (الصين)، فإن رغبة الصين في تخفيف التوترات مع الولايات المتحدة جزء من "توجه واضح" منذ سبتمبر. وأضاف: "تواجه الصين ضغوطًا هائلة، وهي بحاجة على الأقل إلى طمأنة المستثمرين الأجانب بأنها لا تزال مستعدة للانفتاح على العالم". أصبح الرأي العام الصيني أكثر إيجابية تجاه الولايات المتحدة: ففي أبريل 2022، اعتبر أكثر من 80% من الناس الولايات المتحدة "منافسًا"، وفي أكتوبر 2023، انخفضت هذه النسبة إلى أقل من 50%.

في غضون ذلك، وبعد توترات في بداية ومنتصف العام، كثّفت الولايات المتحدة اتصالاتها مع الصين لتهدئة التوتر. ومنذ بداية العام، التقى مسؤولون كبار من البلدين عشر مرات على الأقل. والجدير بالذكر أن مدير مكتب لجنة الشؤون الخارجية المركزية، وانغ يي، التقى ثلاث مرات بوزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن، وأجرى محادثات مرتين مع مستشار الأمن القومي الأمريكي جيك سوليفان. هذا ناهيك عن اجتماعات بين مسؤولين آخرين على مستوى وزاري، مثل وزيرة التجارة الأمريكية جينا ريموندو ونظيرها الصيني وانغ وينتاو، أو بين وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين ورئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ.

في هذا السياق، لا يُعدّ لقاء الزعيمين مجرد "اللمسة الأخيرة"، بل يُمكن أن يُسهم أيضًا في بدء مرحلة أكثر سلمية في العلاقات الثنائية. وهذا يتماشى مع تصريح السيد بايدن السابق حول "التعاون عند الإمكان، والتنافس عند الضرورة، والمواجهة عند الاضطرار"، أو تصريح السيد شي جين بينغ القائل: "هناك آلاف الأسباب لتحسين العلاقات الأمريكية الصينية".

العثور على أرضية مشتركة

وقال السيد سوليفان إن السيد جو بايدن والسيد شي جين بينج سيناقشان العناصر الأساسية للعلاقات الثنائية، بما في ذلك تعزيز الاتصالات وإدارة المنافسة بشكل مسؤول، وعدم السماح للمنافسة بالتحول إلى صراع.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية ماو نينغ إن الجانبين سيجريان مناقشات معمقة حول القضايا الاستراتيجية والشاملة والتوجهية للعلاقات، فضلا عن القضايا الرئيسية المتعلقة بالسلام والتنمية العالميين.

حشد من الناس يرحبون بالرئيس الصيني شي جين بينج والرئيس الأمريكي جو بايدن في سان فرانسيسكو، الولايات المتحدة الأمريكية في 14 نوفمبر. (المصدر: كرونيكل)

يُعدّ الاقتصاد بلا شكّ موضوعًا رئيسيًا للنقاش بين الجانبين. ستتضرر الولايات المتحدة والصين بشدة إذا استمرّ انخفاض التجارة الثنائية، البالغة 760 مليار دولار أمريكي (2022)، بنفس معدل الانخفاض البالغ 14.5% الذي شهدناه في النصف الأول من هذا العام. وأكد السيد سوليفان أن البلدين "مترابطان اقتصاديًا". وفي نهاية سبتمبر، اتفقت الولايات المتحدة والصين على إنشاء "فريق عمل اقتصادي" و"فريق عمل مالي"، مع عقد اجتماعات دورية واستثنائية لمناقشة القضايا ذات الصلة.

ويعكس هذا التزام البلدين بالحفاظ على التعاون الاقتصادي والتجاري الشامل، على الرغم من المنافسة الشرسة الحالية في العديد من الجوانب المختلفة.

قد يكون التوصل إلى اتفاق بشأن الفنتانيل مكسبًا آخر للطرفين. تعهدت بكين مؤخرًا بفرض قيود صارمة على إنتاج المواد الأولية لهذا الدواء. في المقابل، رفعت واشنطن العقوبات المفروضة على معاهد الطب الشرعي التابعة للشرطة الصينية. سيساعد هذا على وقف تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة، ويسمح للصين باستئناف استيراد المواد الكيميائية المستخدمة في فحوصات الطب الشرعي.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للقادة الأمريكيين والصينيين مناقشة ضبط الأسلحة. هذا هو المحتوى الذي ناقشته وفود البلدين مطلع الأسبوع الماضي في واشنطن العاصمة. تسعى إدارة بايدن إلى استعادة خط الاتصال بين جيشي البلدين. انقطع هذا الاتصال بعد زيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك، السيدة نانسي بيلوسي، لتايوان (الصين) رغم تحذيرات بكين. لن تبدأ أي من الولايات المتحدة والصين حربًا خارجة عن سيطرتهما.

من المرجح أيضًا أن يُناقش الاجتماع مسألة تغير المناخ. في 13 نوفمبر/تشرين الثاني، اتفقت أكبر دولتين مُصدرتين للانبعاثات في العالم على التعاون في مواجهة ظاهرة الاحتباس الحراري من خلال "محاولة مضاعفة الطاقة المتجددة العالمية ثلاث مرات بحلول عام 2030". ولا يُعد هذا مؤشرًا إيجابيًا على التعاون الثنائي وجهود مسؤولي المناخ من كلا البلدين فحسب، بل يُعطي زخمًا أيضًا لمؤتمر الأطراف الثامن والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP28)، المقرر عقده في دبي خلال أسبوعين.

مع ذلك، في قضايا ساخنة أخرى، الأمور ليست بهذه البساطة. قد يُعيد جو بايدن التأكيد على سياسة "الصين الواحدة"، بينما لا يزال شي جين بينغ يعتبر قضية تايوان "خطًا أحمر" لبكين. قد تبرز علاقات روسية صينية، لكن من غير المرجح أن يتفق الجانبان حول هذه القضية. إضافةً إلى ذلك، ورغم دعوة بايدن، من المرجح أن يحافظ شي على "دبلوماسية متوازنة" بشأن الصراع بين إسرائيل وحماس.

وبحسب دينيس وايلدر، وهو مسؤول كبير سابق في البيت الأبيض لشؤون الصين، فإن "الاختلافات الكبيرة حول القضايا الأساسية" تفسر إلى حد كبير سبب قول واشنطن إن الاجتماع بين السيد شي والسيد بايدن لن ينتج بيانًا مشتركًا.

مع ذلك، قال رايان هاس، الخبير في الشؤون الصينية بمعهد بروكينغز والمستشار السابق للرئيس الأمريكي باراك أوباما لشؤون الصين وتايوان، إن هذا لا يمنع الزعيمين من المضي قدمًا نحو مناخ "الوفاق"، ليس فقط في فيلولي، بل أيضًا في العلاقات الثنائية مستقبلًا. ففي نهاية المطاف، لا تزال كلتا القوتين بحاجة إلى بعضهما البعض الآن وفي المستقبل.

مصدر: https://baoquocte.vn/ky-vong-gi-o-thuong-dinh-my-trung-quoc-250224.html