الترتيب الإداري المرتكز على الإنسان

اليوم، 1 يناير 2024، ووفقًا للقرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانغ نينه للفترة 2023-2025، أصبحت كوانغ نينه رسميًا مدينة دونغ تريو، وقلصت 5 وحدات إدارية على مستوى البلديات. وبالتالي، أصبح لدى مقاطعة كوانغ نينه 13 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة، بما في ذلك 7 مقاطعات وبلدة واحدة و5 مدن؛ و171 وحدة إدارية على مستوى البلديات، بما في ذلك 91 بلدية و73 حيًا و7 بلدات. ومع إنشاء مدينة دونغ تريو، أصبحت كوانغ نينه أيضًا ثاني منطقة في البلاد تضم 5 مدن تابعة مباشرة (بعد مقاطعة بينه دونغ ).

تحقيق حلم مدينة دونج تريو

في 28 سبتمبر 2024، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والمستوى البلدي لمقاطعة كوانغ نينه للفترة 2023-2025. وبناءً على ذلك، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات لمدينة دونغ تريو وإنشاء مدينة دونغ تريو بمقاطعة كوانغ نينه. وعلى وجه التحديد، دمج بلدية تان فيت في بلدية فيت دان ودمج جناح دونغ تريو في جناح دوك تشينه في مدينة دونغ تريو. وإنشاء أقسام (بينه دونغ، ثوي آن، بينه خي، ين دوك) وإنشاء مدينة دونغ تريو في مقاطعة كوانغ نينه على أساس المساحة الطبيعية الحالية البالغة 395.95 كيلومترًا مربعًا وعدد سكان مدينة دونغ تريو البالغ 248896 نسمة. تتكون مدينة دونج تريو القائمة من 19 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 13 جناحًا و6 بلديات).

في الدورة الثامنة عشرة، أقر مجلس الشعب في مقاطعة كوانج نينه قرارًا يوافق على سياسة إنشاء أقسام: بينه دونج، ثوي آن، بينه كيه، ين دوك في بلدة دونج تريو وإنشاء مدينة دونج تريو في مقاطعة كوانج نينه.

تأسست مدينة دونج تريو في 11 مارس 2015، بمساحة طبيعية قدرها 395.95 كيلومترًا مربعًا ، ويبلغ عدد سكانها 248896 نسمة، و21 وحدة إدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك: 10 أقسام و11 بلدية. تتمتع المدينة بالعديد من المزايا في حركة المرور مع مرور الطريق السريع الوطني 18 والطريق السريع الوطني 17B، مما يربط دونج تريو بمدينة تشي لينه ومدينة كينه مون ومقاطعة هاي دونج؛ الطريق الإقليمي DT 327 الذي يربط مدن أونج بي وها لونج وكام فا؛ الطريق الإقليمي DT 333 الذي يربط بمنطقة ثوي نجوين ومدينة هاي فونج عبر عبارة لاي شوان؛ الطريق الإقليمي 332 الذي يربط بمقاطعة هاي دونج عبر جسر تريو؛ الطريق الإقليمي 345 الذي يربط بمقاطعة باك جيانج.

بعد 9 سنوات من التأسيس، عززت دونغ تريو تنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية، مع التركيز على تعبئة موارد الاستثمار واستخدامها بفعالية لبناء وتطوير البنية التحتية المتزامنة في اتجاه حديث؛ وإدارة تخطيط البناء الحضري وبرامج التنمية الحضرية بشكل جيد تدريجيًا. تم الاستثمار في العديد من أعمال المرور المهمة، ويضمن نظام شبكة الطاقة إمدادًا مستمرًا بالطاقة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وتم توسيع شبكة إمدادات المياه النظيفة؛ وتم الاهتمام بالصرف الصحي البيئي. في عام 2023، حافظت المنطقة على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية واستعادتها وطورتها، وتم إكمال العديد من الأهداف بما يتجاوز الهدف المحدد، مثل: وصل متوسط معدل النمو الاقتصادي في الفترة 2021-2023 إلى 14.0٪، وهو أعلى من المقاطعة بأكملها (10.81٪). لا يزال برنامج بناء مناطق ريفية جديدة متقدمة ومثالية هو المنطقة الرائدة في المقاطعة بأكملها. بلغ متوسط دخل الفرد في عام 2023 في المنطقة 163.23 مليون دونج، وهو أعلى بمقدار 1.6 مرة من المتوسط الوطني. تتحسن حياة الناس بشكل متزايد، ويبلغ متوسط معدل الفقر في الفترة 2021 - 2023 0.015٪، وهو أقل بكثير من معدل المقاطعة بأكملها البالغ 0.34٪.

في منطقة دونغ تريو، توجد مناطق صناعية وتجمعات صناعية مُخطط لها للإنشاء والتطوير (منطقة دونغ تريو الصناعية، وتجمع كيم سين الصناعي، وترانج آن، وغيرها)، مما يوفر العديد من فرص العمل بدخل ثابت للعمال المحليين. تتميز دونغ تريو بموارد معدنية غنية (الفحم، والطين، والرمل) والعديد من المنتجات الزراعية الشهيرة (مثل أرز الزهرة الذهبية، والقشطة، والتفاح الحلو، وجريب فروت ديان، والليتشي، والجوافة، وغيرها)، مما يجعلها مثالية لتطوير الصناعة والصناعات الصغيرة وجذب المستثمرين. وقد خططت المنطقة وأنشأت عددًا من المناطق السكنية الحضرية الجديدة المرتبطة بتطوير التجارة والخدمات، مع التركيز على تجميل المدن، وأنظمة الإضاءة، والأشجار، وأنظمة الصرف الصحي للمناطق السكنية، والتجديد والتجميل. تغيير المظهر الحضري، وخلق فرص تطوير جديدة. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع دونغ تريو بمزايا سياحية واعدة، إذ تضم 120 موقعًا أثريًا وموقعًا خلابًا، منها موقع آثار سلالة تران المصنف أثرًا وطنيًا مميزًا. كما تضم المدينة أربعة مسارات سياحية و14 موقعًا سياحيًا معتمدًا من قبل اللجنة الشعبية للمقاطعة، ما يجذب ملايين السياح المحليين والدوليين سنويًا، مما يُسهم في تطوير قطاع الخدمات.

لقد أثار التطور الاجتماعي والاقتصادي السريع وسرعة التحضر في دونغ تريو الحاجة إلى نموذج إدارة وحل أكثر ملاءمة لتحسين فعالية الإدارة الاجتماعية الشاملة للحكومة المحلية. إن إنشاء مدينة دونغ تريو يتوافق مع اللوائح الحالية، ويتناسب مع الوضع الجيوسياسي والجيواقتصادي والثقافي والاجتماعي، ويتماشى مع حالة التنمية المحلية في السنوات الأخيرة، مما يخلق ظروفًا لتعزيز واستغلال الإمكانات والمزايا المتاحة إلى أقصى حد. وفي الوقت نفسه، يضيف قوة روحية إلى لجنة الحزب المحلية والحكومة والشعب لمواصلة تعزيز القوة الداخلية، وبناء نمط حياة حضري متحضر، وتحسين حياة الناس. لذلك، حظيت سياسة إنشاء مدينة دونغ تريو بدعم وإجماع الناخبين والسكان في المنطقة. وعند استطلاع الآراء، وافق 95.43٪ من الناخبين في 162 قرية وحي في المدينة بأكملها على خطة إنشاء مدينة دونغ تريو.

يأتي إنشاء مدينة دونج تريو وفقًا للخطة الرئيسية والخطة الإقليمية والخطط ذات الصلة التي وافقت عليها السلطات المختصة، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساهمة في بناء منطقة دونج تريو الحضرية لتلبية معايير المنطقة الحضرية من النوع الثاني بحلول عام 2030، وتسريع سرعة التحضر في المقاطعة، بهدف تطوير كوانج نينه إلى مدينة تديرها جهة مركزية.

الموافقة والموافقة على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية

في القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة والمستوى البلدي لمقاطعة كوانغ نينه في الفترة 2023-2025، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة كوانغ نينه. وبناءً على ذلك، تم إنشاء بلدية لونغ مينه في مقاطعة با تشي على أساس دمج المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية مينه كام مع المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية لونغ مونغ. وفي مدينة كام فا، تم إنشاء بلدية هاي هوا على أساس دمج المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية كام هاي مع المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان بلدية كونغ هوا. وفي مدينة مونغ كاي، تم دمج المنطقة الطبيعية بأكملها وسكان جناح هوا لاك في جناح تران فو لتشكيل جناح تران فو. في مدينة ها لونغ، تم دمج كامل المنطقة الطبيعية وسكان منطقة يت كيو في منطقة تران هونغ داو لتشكيل منطقة تران هونغ داو.

نظمت مدينة ها لونغ إعلان القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانغ نينه "بدمج حي ييت كيو في حي تران هونغ داو". تصوير: هوانغ نغا

في السابق، والتزامًا بتوجيهات ولوائح اللجنة المركزية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية (ADUs) على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2030، ركزت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات والقطاعات في مقاطعة كوانغ نينه من المقاطعة إلى القاعدة الشعبية بشكل عاجل وحازم على قيادة وتوجيه التنفيذ. أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نينه العديد من التوجيهات لجميع المستويات والقطاعات والوكالات والوحدات والمحليات لتنظيم نشر السياسات ونشرها بالكامل وفي الوقت المناسب وتنفيذ اللوائح القانونية المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية. أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة خطة تنفيذ تحدد بوضوح خارطة الطريق ومحتوى العمل الذي يتعين القيام به وتوزع المهام بوضوح في التنفيذ. كما أصدر مجلس الشعب للمقاطعة قرارات بشأن سياسات الكوادر بعد الترتيب، بشأن ترتيب الوحدات الإدارية، وما إلى ذلك.

يضمن وضع خطة كوانغ نينه لتنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025 دقةً وشموليةً ومنهجيةً في التنفيذ من القاعدة إلى القمة، مما يُرسي أسس التوافق والوحدة بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب، دون التسبب في أي اضطراب، ويضمن الاستقرار السياسي والنظام والأمن الاجتماعيين، ويساهم في توسيع نطاق التنمية، وتسخير جميع الموارد لدعم التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين جودة الحياة المادية والروحية للشعب وفقًا لمعايير "السعادة". ويتم وضع خطة التنظيم وفقًا للترتيب والإجراءات الصحيحة، بما يضمن قيادةً وتوجيهًا مركزيين وموحدين للحزب، ويتوافق مع أحكام القوانين السارية. وقد وضع كوانغ نينه خطة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات واقترحها بناءً على أسس علمية وعملية؛ مع التركيز على مراعاة عوامل محددة للتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق والدين والمعتقدات والعادات والممارسات والظروف الجغرافية والطبيعية؛ مع التركيز على الحفاظ على التقاليد الثقافية التاريخية وهويات المناطق وتعزيزها.

ستساعد الوحدات الإدارية المُعاد ترتيبها على تبسيط الجهاز، وتوفير نفقات الميزانية الإدارية، وتركيز المزيد من الموارد للاستثمار في التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المحليات، وتهيئة بيئة وظروف معيشية أفضل للكوادر والموظفين المدنيين وسكان المنطقة. ومن خلال هذا الترتيب، ستتوفر الظروف لمراجعة وتنفيذ التخطيط المتزامن لنظام البنية التحتية، مما يُهيئ ظروفًا مواتية لتنقل السكان وتطوير المنطقة. وفي الوقت نفسه، سيساهم ذلك في تقليل التداخل، وتحقيق توزيع أكثر توازنًا وتناغمًا للسكان والأراضي، والحد من التشرذم، لا سيما في سياق المقاطعة والحكومة المركزية اللتين تُشجعان اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ومنح الاستقلالية والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية؛ مما يؤدي إلى إدارة واستثمار واستغلال فعّال للمؤسسات الثقافية والرياضية.

إلى جانب ذلك، فإن ترتيب الوحدات الإدارية الصغيرة على مستوى البلديات التي لا تفي بالمعايير المحددة سوف يتغلب على حالة تشتت موارد الاستثمار، وصعوبات التخطيط، والتخطيط الطويل الأجل، وتوجيه التنمية الاجتماعية والاقتصادية وكذلك التخطيط، وخطط التنمية الإقليمية؛ ويساهم في توسيع المساحة، وتعزيز الإمكانات والمزايا وتركيز الموارد من أجل التنمية المستدامة للمحليات.

مصدر