مراجعة وإقرار ترتيبات الوحدات الإدارية الإقليمية قبل 20 يونيو.

أصدرت الحكومة خطة لتنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية وبناء نموذج لمنظمة حكومية محلية ذات مستويين.

في 7 أبريل، أصدرت الحكومة القرار رقم 74/NQ-CP الذي ينص على خطة تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين (الخطة).

إتقان السياسات والقوانين المتعلقة بتنظيم الحكم المحلي على المستويين

ومن بين المهام والحلول التي حددتها الخطة هو استكمال السياسات والقوانين والوثائق التوجيهية كأساس لترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

بناءً على الوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة، تبادر الوزارات المركزية والفروع باقتراح وتقديم وثائق قانونية وإرشادية إلى الجهات المختصة لإصدارها، أو إصدارها بموجب صلاحياتها، وذلك لحل المشكلات المتعلقة بترتيب الوحدات الإدارية، وإنهاء عمل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين، بما يضمن سير عمل الحكومات المحلية ذات المستويين بسلاسة ودون انقطاع أو ثغرات قانونية بعد ترتيب الوحدات الإدارية. ويُستكمل هذا العمل قبل 30 يونيو/حزيران 2025.

تتولى الوزارات والهيئات الوزارية رئاسة ومراجعة مهام وصلاحيات واختصاصات وإجراءات السلطات على مستوى المناطق الخاضعة لإدارة وزاراتها وفروعها، بالإضافة إلى المحتويات التي يمكن نقلها من الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية إلى السلطات المحلية على مستوى المحافظات والبلديات. وبناءً على ذلك، تُصدر هذه الهيئات، وفقًا لصلاحياتها، وثائق تتعلق بأحكام أخرى من القوانين، وقرارات المجلس الوطني ، وقرارات ولوائح اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، وتُرفع تقارير إلى الحكومة بشأنها. يُتوقع الانتهاء من هذه العملية قبل 30 يونيو/حزيران 2025.

على وجه الخصوص، كلفت الحكومة وزارة الداخلية بتقديم المشورة للحكومة لعرضها على المجلس الوطني لإصدار قانون جديد يحل محل قانون تنظيم الحكم المحلي في عام ٢٠٢٥؛ وقانون جديد يحل محل قانون الكوادر والموظفين المدنيين في عام ٢٠٠٨ (المُعدَّل والمُكمَّل في عام ٢٠١٩). ويُتوقع الانتهاء من إعداده قبل ٣٠ أبريل/نيسان ٢٠٢٥.

وتتولى وزارة الداخلية تقديم المشورة إلى الحكومة وتقديم مشروع قرار إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في عام 2025 قبل 8 أبريل 2025.

قبل 30 يونيو 2025، تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع والمحليات لتقديم مرسوم إلى الحكومة يحل محل المرسوم رقم 61/2018/ND-CP المؤرخ 23 أبريل 2018 للحكومة بشأن تنفيذ آلية الشباك الواحد والشباك الواحد في التعامل مع الإجراءات الإدارية؛ تقديم مرسوم إلى الحكومة ينظم عدد نواب رئيس اللجنة الشعبية وعملية وإجراءات انتخاب واستقالة وفصل وإزالة ونقل وإزالة أعضاء اللجنة الشعبية، وتفويض سلطة رؤساء اللجان الشعبية على جميع المستويات؛ تقديم مرسوم إلى الحكومة ينظم تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للوحدات والبلديات والمناطق الخاصة؛ الوظائف المرتبطة بكشوف رواتب كل وكالة متخصصة تابعة للجان الشعبية للوحدات والبلديات والمناطق الخاصة؛ - تقديم مرسوم إلى الحكومة بتعديل واستكمال جدول البدلات للمناصب القيادية في الوكالات الحكومية والمؤسسات المملوكة للدولة؛ - إصدار وكالات ووحدات الجيش الشعبي والأمن العام الشعبي المرسوم رقم 204/2004/ND-CP المؤرخ 14 ديسمبر 2004 للحكومة بشأن نظام الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة؛ - إصدار تعميم إرشادي بشأن البدلات الإقليمية وبدلات الجذب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة؛ - المناطق التي تطبق الحد الأدنى للأجور للموظفين في قطاع المؤسسات.

قبل الأول من نوفمبر 2025، تتولى وزارة الداخلية رئاسة التنسيق مع الوزارات المركزية والفروع والمحليات لإصدار تعميم ينظم إنشاء وإدارة سجلات حدود الوحدات الإدارية.

تتولى وزارة الداخلية رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار: المبادئ التوجيهية بشأن ترتيب وتوحيد تنظيم وتشغيل المجالس الشعبية واللجان الشعبية للوحدات الإدارية والبلديات والمناطق الخاصة؛ والاعتراف بالمناطق الآمنة وبلديات المناطق الآمنة والبلديات الجزرية والوحدات البطولية للقوات المسلحة الشعبية ومناطق العمل البطولية لإعادة تنظيم وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات؛ والمبادئ التوجيهية بشأن إدارة أعمال الوثائق والأرشيف عند ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وإعادة تنظيم وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات؛ والمبادئ التوجيهية بشأن معايير الألقاب والرتب والأنظمة والسياسات المتعلقة بالرواتب والمخصصات للكوادر والموظفين المدنيين في الوحدات الإدارية والبلديات والمناطق الخاصة عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات؛ والمبادئ التوجيهية بشأن تنظيم الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية للوحدات الإدارية والبلديات والمناطق الخاصة؛ - تطوير الوظائف المرتبطة برواتب كل وكالة متخصصة في إطار اللجان الشعبية للوحدات والبلديات والمناطق الخاصة؛ - ترتيب وتوزيع الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين عند دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات وتنظيم تنفيذ الحكم المحلي ذي المستويين قبل 10 أبريل 2025.

قبل 10 أبريل 2025، يجب على وزارة الداخلية التنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لتقديم المشورة للجنة التوجيهية الحكومية لتوجيه وزارة المالية وبنك الدولة الفيتنامي والوكالات ذات الصلة لمواصلة البحث ووضع الخطط لترتيب وكالات الضرائب وخزانة الدولة والجمارك والتأمينات الاجتماعية والإحصاءات والبنوك وما إلى ذلك وفقًا لدمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات وتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

تُقدّم وزارة العدل المشورة للحكومة وتُحيلها إلى المجلس الوطني لإصدار القانون المُعدّل والمُكمّل لقانون إصدار الوثائق القانونية، والقرار المُعدّل والمُكمّل للقرار رقم 190/2025/QH15 الصادر عن المجلس الوطني بتاريخ 19 فبراير 2025، والمُنظّم لمعالجة عدد من المسائل المُتعلقة بتنظيم جهاز الدولة، أو قرار جديد يُنظّم معالجة عدد من المسائل المُتعلقة بتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين (عند الاقتضاء). ويُرجى استكمال العمل قبل 15 مايو 2025.

قبل 10 أبريل 2025، تتولى وزارة العدل رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لتقديمها إلى رئيس مجلس الوزراء لتكليف الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة بإعداد المراسيم في المجالات المتخصصة المتعلقة بتنظيم ومهام وصلاحيات السلطات المحلية على مستوى المحافظات والبلديات وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها.

قبل 10 أبريل 2025، تصدر وزارة العدل المبادئ التوجيهية للتعامل مع القضايا الناشئة في مجالات الحالة المدنية، وتسجيل التدابير الأمنية عند تنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات ... وغيرها من القضايا ذات الصلة في مجال الإدارة الحكومية لوزارة العدل.

تتولى وزارة الزراعة والبيئة رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار: المبادئ التوجيهية لمراجعة واستكمال وتعديل القضايا المتعلقة بالبناء الريفي الجديد والسياسات في إطار البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الريفية الجديدة والمشاريع والمشاريع الفرعية والأنشطة في إطار البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام للوحدات الإدارية التي تقوم بإعادة الترتيب وإعادة التنظيم؛ المبادئ التوجيهية لتعديل السجلات العقارية وشهادات حقوق استخدام الأراضي والأصول المرتبطة بالأرض؛ قاعدة بيانات الأراضي؛ توفير بيانات المساحة الطبيعية للوحدات الإدارية التي تقوم بإعادة الترتيب وإعادة التنظيم،... وغيرها من القضايا ذات الصلة تحت الإدارة الحكومية لوزارة الزراعة والبيئة قبل 10 أبريل 2025.

قبل 10 أبريل 2025، تتولى وزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار المبادئ التوجيهية لسحب الأختام القديمة ونقش الأختام وتغييرات عناوين السكن للمواطنين بسبب التغييرات في حدود وأسماء الوحدات الإدارية مع نظام قاعدة البيانات الوطنية للسكان وتحديد هوية المواطن والهوية الإلكترونية؛ وإزالة العوائق فيما يتعلق بالسجلات القضائية؛ ومراجعة وتوفير البيانات عن السكان الفعليين في الوحدات الإدارية على جميع المستويات، ... وغيرها من القضايا ذات الصلة تحت الإدارة الحكومية لوزارة الأمن العام.

قبل 10 أبريل 2025، تتولى وزارة الدفاع الوطني رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار المبادئ التوجيهية لمراجعة وتحديد الوحدات الإدارية في المناطق الحدودية ومناطق الدفاع الرئيسية؛ وبناء مناطق الدفاع العسكري عند تنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين؛ وتنظيم بناء قوات الميليشيات والدفاع الذاتي في الوحدات الإدارية الخاضعة لإعادة الترتيب والتنظيم، ... وغيرها من القضايا ذات الصلة تحت الإدارة الحكومية لوزارة الدفاع الوطني.

تتولى وزارة المالية رئاسةَ وتنسيقَ الوزارات والهيئات المعنية لإصدار الوثائق التوجيهية لتنفيذ مصادر رأس المال الاستثماري العام وتعديل خطط رأس المال الاستثماري العام للفترة 2026-2030؛ وتحديد حوافز الاستثمار؛ وإجراءات تعديل المشاريع الاستثمارية في حال حدوث تغييرات في حدود الوحدات الإدارية؛ وتغيير المعلومات في شهادات تسجيل الشركات والتعاونيات والأسر العاملة ورخص الأعمال للأفراد والمنظمات عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ثنائية المستوى؛ وتقديم المشورة للجهات المختصة لتقديم الدعم المالي للمناطق (على مستوى المحافظات) التي تواجه صعوبات في مصادر التمويل عند تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية بتوجيه من الجهات المختصة. الموعد النهائي للإنجاز هو 10 أبريل/نيسان 2025.

قبل 10 أبريل 2025، تتولى وزارة الأقليات العرقية والأديان رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار المبادئ التوجيهية لتنفيذ أنظمة وسياسات البرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية في الوحدات الإدارية التي سيتم إعادة ترتيبها؛ وتصدر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة مبادئ توجيهية لمراجعة وتعديل وتحديد الوحدات الإدارية التي تحتوي على آثار معترف بها ومصنفة كتراث ثقافي وطبيعي عالمي، وتراث تاريخي وطني خاص للوحدات الإدارية التي سيتم إعادة ترتيبها وإعادة تنظيمها ... وغيرها من القضايا ذات الصلة تحت الإدارة الحكومية لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

قبل 10 أبريل 2025، تتولى وزارة البناء رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع ذات الصلة لإصدار المبادئ التوجيهية لمراجعة التخطيط الحضري وتقييم الجودة الحضرية للوحدات الإدارية بعد إعادة الترتيب؛ وإصدار المبادئ التوجيهية لمراجعة وترقيم وتركيب لوحات ترخيص المنازل والبناء في المناطق الحضرية والريفية لضمان التنفيذ العلمي والمتسق والمتزامن في المناطق الحضرية والريفية والجبلية؛ وتلبية المتطلبات في إدارة الدولة، المرتبطة بمزامنة وربط البيانات الوطنية عن السكان والأراضي وأنظمة المعلومات والعناوين الرقمية ... وغيرها من القضايا ذات الصلة في مجال إدارة الدولة لوزارة البناء.

أصدرت وزارة العلوم والتكنولوجيا إرشاداتٍ حول الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية لتلبية متطلبات التحول الرقمي؛ وبناء نظام بيانات يربط ويتواصل بين السلطات المحلية على مستوى البلديات والمحافظات، والتواصل مع الهيئات المركزية، وغيرها من القضايا ذات الصلة التي تُدار من قِبل وزارة العلوم والتكنولوجيا. وأصدرت وزارة الصحة إرشاداتٍ حول ترتيب وتنظيم المرافق الطبية في الوحدات الإدارية التي تُجري الترتيبات وإعادة التنظيم... وغيرها من القضايا ذات الصلة التي تُدار من قِبل وزارة الصحة. ويُتوقع الانتهاء من هذه الإرشادات قبل 10 أبريل/نيسان 2025.

قبل 10 أبريل 2025، تصدر وزارة التعليم والتدريب إرشادات لضمان الحفاظ على وتحسين جودة وكفاءة عمليات المؤسسات التعليمية والتدريبية في الوحدات الإدارية التي يتم إعادة تنظيمها؛ إرشادات بشأن الإدارة الحكومية للمؤسسات التعليمية والتدريبية في المحافظات والمدن عند انتهاء عمليات الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى القاعدة الشعبية في المحليات، ... وغيرها من القضايا ذات الصلة تحت الإدارة الحكومية لوزارة التعليم والتدريب.

ملخص ترتيبات الوحدة الإدارية على كافة المستويات قبل 20 سبتمبر 2025

وبحسب الخطة، ستتولى وزارة الداخلية، قبل 18 أبريل/نيسان 2025، رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع المعنية لتنظيم مؤتمر وطني لنشره في الوزارات المركزية والفروع والمحليات فور انتهاء مؤتمر نشر المكتب السياسي.

وفيما يتعلق بتنفيذ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وفقًا للخطة، يجب على اللجنة الشعبية الإقليمية إعداد ملف المشروع قبل 1 مايو 2025. وقبل 30 مايو 2025، يجب على وزارة الداخلية تقييم وإعداد ملف مشروع الحكومة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بتنفيذ ترتيبات الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات ، تنص الخطة بوضوح على أنه قبل 1 مايو/أيار 2025، ستُعدّ اللجنة الشعبية للمحافظات ملف مشروع. وقبل 30 مايو/أيار 2025، ستُعدّ وزارة الداخلية ملف مشروع حكومي لتقديمه إلى المجلس الوطني. وستُراجع لجنة القانون والعدل المشروع، وسينظر فيه المجلس الوطني ويُقرّه قبل 20 يونيو/حزيران 2025.

وفقاً للخطة، تلخيص ترتيب الوحدات الإدارية على كافة المستويات قبل 20 سبتمبر 2025.

الطاقة الشمسية

المصدر: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html