الاتحاد الأوروبي يستعد لفرض حزمة عقوبات جديدة على روسيا

ماذا تتضمن حزمة العقوبات الجديدة؟

يتطور الصراع العسكري بين روسيا وأوكرانيا بشكل معقد وغير متوقع، لا سيما بعد هجوم القوات المسلحة الأوكرانية على منطقة كورسك الروسية. ولمواصلة الضغط على روسيا اقتصاديًا، ردّ الاتحاد الأوروبي، كعادته، على كل تصاعد في التوتر في الصراع الروسي الأوكراني بفرض عقوبات إضافية جديدة.

يعمل الاتحاد الأوروبي حاليًا على حزمة عقوبات جديدة محتملة، وفقًا لصحيفة إزفستيا. ورغم عدم تقديم تفاصيل نظرًا لـ"مداولاته الداخلية"، صرّح عضو البرلمان الأوروبي، توماس زديخوفسكي، لصحيفة إزفستيا بأن حزمة العقوبات الجديدة قد تستهدف صناعة المعادن الروسية.

صورة توضيحية.

تأثر القطاع بالقيود الغربية لأول مرة في مارس 2022، ضمن الجولة الرابعة من العقوبات. ثم طالت هذه القيود مجموعة من منتجات الصلب، وخاصةً الصفائح المعدنية، ومنتجات القصدير، والوصلات، وقضبان أسلاك الفولاذ المقاوم للصدأ، وأنابيب الصلب غير الملحومة، ومنتجات الحديد، وغيرها.

ثم، في أكتوبر/تشرين الأول 2022، وفي الحزمة الثامنة من العقوبات، وُسِّعت العقوبات لتشمل استيراد منتجات الصلب من روسيا إلى أوروبا، بما في ذلك ألواح الصلب، وهي منتج نصف مصنع يُستخدم في إنتاج منتجات الصلب المسطح. وفي الوقت نفسه، طبّق الاتحاد الأوروبي نظام حصص يسمح للدول الأعضاء بمواصلة استيراد المنتجات نصف المصنعة الضرورية من روسيا. على سبيل المثال، يُسمح لدول الاتحاد الأوروبي، في الفترة من 7 أكتوبر/تشرين الأول 2022 إلى 30 سبتمبر/أيلول 2023، باستيراد 3.75 مليون طن من الصخر الزيتي من روسيا. وسيتم تمديد هذا الرقم للفترة من 1 أكتوبر/تشرين الأول 2023 إلى 30 سبتمبر/أيلول 2024.

يقول المراقبون إن العقوبات الجديدة قد تؤثر أيضًا على قطاع صيد الأسماك. ففي حزمة العقوبات التي فُرضت في أبريل/نيسان 2022، حظر الاتحاد الأوروبي بالفعل استيراد القشريات والكافيار من روسيا. ومع ذلك، ووفقًا لصحيفة "دي فيلت" الألمانية، يناقش الاتحاد الأوروبي أيضًا حظرًا على الأسماك الطازجة، وخاصةً سمك البولوك الروسي، في أوروبا. وتطبق دول البلطيق، وليتوانيا على وجه الخصوص، هذه القيود بحزم على روسيا. ووفقًا لصحيفة "دي فيلت"، فإن 85% من سمك البولوك المستهلك في ألمانيا حاليًا يأتي من روسيا.

صرح رئيس اتحاد صناعة صيد الأسماك الألماني، شتيفن ماير، بأن ألمانيا ستواجه صعوبات جمة إذا لم تتمكن من استيراد سمك السلمون وسمك القد من روسيا. وفي حال فرض الحظر، سترتفع أسعار هذه المنتجات في ألمانيا بشكل حاد، مما سيؤدي إلى فقدان آلاف العمال لوظائفهم. ووفقًا لماير، قد ينهار قطاع تصنيع الأسماك في ألمانيا تمامًا.

هل يمكن للعقوبات أن تحل المشكلة؟

تجدر الإشارة إلى أنه قبل شهر من فرض الحزمة الثامنة من العقوبات، وجّهت تسع شركات أوروبية كبرى في قطاع المعادن خطابًا إلى المفوضية الأوروبية تطلب فيه عدم فرض حظر على واردات الفولاذ شبه المصقول. وعللت هذه الشركات ذلك بأن 80% من الواردات تأتي من روسيا وأوكرانيا. وفي ظل اضطرار المصانع الأوكرانية إلى الإغلاق بسبب تصاعد الصراع العسكري، أصبحت الإمدادات الروسية بالغة الأهمية لصناعة المعادن الأوروبية.

ومع ذلك، وفقًا لإيفان تيموفيف، المدير العام للمجلس الروسي للشؤون الدولية، فليس من المستبعد أن يسعى الاتحاد الأوروبي إلى مصادر بديلة للمواد الخام من روسيا وتقليص أو حتى إلغاء حصص الاستيراد في حزمة العقوبات الجديدة.

من الأمثلة النموذجية قطاع الطاقة. في السابق، اعتقدت وسائل الإعلام والخبراء أنه لا يوجد بديل أوروبي للغاز الروسي. لكن في النهاية، هذا القطاع هو الأكثر تشددًا من قِبل أوروبا، بل إنه يتجه نحو "التوقف" التام عن الغاز الروسي. كما ساد اعتقادٌ بأنه بدون الماس الروسي، ستنهار الأعمال في بلجيكا. لكن هذا القطاع لا يزال مدرجًا على قائمة الحظر، حسبما صرّح إيفان تيموفيف لصحيفة إزفستيا.

فيما يتعلق بالمخاطر المرتبطة بالعقوبات، صرّح السيد إيفان تيموفيف بأن الشركات الأوروبية، وأصحابها، ومستهلكيها، سيكونون أول المتضررين من ارتفاع الأسعار. أما بالنسبة لروسيا، فإن صناعة المعادن تحديدًا، والاقتصاد الروسي عمومًا، سيتأثران حتمًا. الحل الوحيد أمام روسيا هو البحث السريع عن شركاء بديلين، وربما استهداف السوق الأفريقية في ظل تزايد الطلب على تطوير البنية التحتية في هذه المنطقة.

من الواضح أن العقوبات سلاح ذو حدين، وستؤثر على اقتصادات دول الاتحاد الأوروبي، بدرجة أو بأخرى، نظرًا للقدرة التنافسية الكبيرة للمنتجات الروسية. ووفقًا للخبير إيفان تيموفيف، عند فرض أي عقوبات، سيكون هناك رابحون وخاسرون.

في عام ٢٠١٤، فُرضت قيود غربية على قطاع الطاقة الروسي، وخاصةً على مشاريع في القطب الشمالي. واضطرت العديد من الشركات الأمريكية إلى تقليص عملياتها بسبب الخسائر الناجمة عن العقوبات. في المقابل، مارست بعض الشركات ضغوطًا من أجل فرض هذه العقوبات لتحقيق أرباح. ولكن في النهاية، سيكون المستهلكون هم الأكثر تضررًا من ارتفاع الأسعار والتضخم.

من جانبها، أشارت روسيا مرارًا وتكرارًا للدول الغربية إلى أن العقوبات المفروضة على موسكو تأتي بنتائج عكسية وليست حلاً للمشكلة. ولم تُسفر العقوبات الاقتصادية عن انهيار الاقتصاد الروسي، فرغم الخسائر الفادحة، تتكيف البلاد بسرعة مع الظروف الجديدة.

أعلنت وزارة المالية الروسية أن الميزانية الفيدرالية سجلت في مايو 2024 فائضًا لأول مرة منذ عام، حيث بلغت الإيرادات 2600 مليار روبل (29 مليار دولار) والنفقات 2100 مليار روبل. ووفقًا للبنك المركزي الروسي، نما الناتج المحلي الإجمالي للبلاد بنسبة 4.4% على أساس سنوي في الربع الثاني من عام 2024، ومن المتوقع أن ينمو بنسبة 3.2% في الربع الثالث من عام 2024.

في 16 أغسطس/آب، صرّح السيد دميتري بيريشيفسكي، مدير إدارة التعاون الاقتصادي بوزارة الخارجية الروسية، بأن العديد من دول العالم لم تشارك في العقوبات المفروضة على روسيا، بل اضطرت إلى تضييق نطاق تعاونها بسبب مخاوفها من العقوبات الثانوية التي فرضتها الولايات المتحدة. وأوضح دميتري بيريشيفسكي أنه حتى الآن، فُرضت على روسيا أكثر من 20 ألف عقوبة، شملت قيودًا على أفراد ومنظمات، استهدفت قطاعات رئيسية في الاقتصاد الروسي، بالإضافة إلى تجميد أصول.

في غضون ذلك، نقلت صحيفة إزفستيا عن فلاديمير دزاباروف، النائب الأول لرئيس اللجنة الدولية في مجلس الاتحاد (الغرفة العليا) الروسي، قوله إن اقتصادات الدول الأوروبية تكبدت أيضًا خسائر فادحة منذ بدء حرب الحظر مع روسيا. وأضاف: "لقد فقدت الدول الأوروبية المواد الخام الرخيصة وتواصل قطع الطريق على روسيا. ترفض هذه الدول النفط الروسي، لكنها مضطرة إلى شراء النفط باهظ الثمن من خلال دول ثالثة. بعد ذلك، "توقفت" أوروبا عن الاعتماد على الغاز الروسي لتبدأ في شراء الغاز المسال الأمريكي بضعف السعر، لكن الولايات المتحدة لا تملك احتياطيات كافية لتلبية احتياجات أوروبا. سيتعين على أوروبا البحث عن موردين جدد، على الأرجح من الشرق الأوسط. وهذه المرة، إذا لم ترغب أوروبا في شراء المواد الخام المعدنية الروسية، فستبحث موسكو عن أسواق بديلة أخرى".

وفقًا لهذا السيناتور، بمجرد انتهاء الصراع العسكري الروسي الأوكراني، ستبدأ العقوبات بالتراجع. لأن إبقاء أوروبا على القيود سيُسبب صعوبات كبيرة لهذه الدول بسبب خسارة فوائد الشراكة مع روسيا.

ها آنه

المصدر: https://www.congluan.vn/nhung-dau-hoi-phia-sau-viec-lien-minh-chau-au-lai-chuan-bi-goi-cam-van-nga-post308826.html