قانون رأس المال ينشئ آلية لتشجيع أنشطة الابتكار

وعليه، تنص المادة 25 من قانون رأس المال بشأن الاختبار الخاضع للرقابة بوضوح على ما يلي: الاختبار الخاضع للرقابة هو اختبار التقنيات أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال المبتكرة الجديدة في ظروف حقيقية بنطاق محدود تحت رقابة خاصة من قبل وكالات الدولة المختصة في عدد من المجالات القادرة على تحقيق قيمة وكفاءة اقتصادية واجتماعية عالية لم ينظمها القانون بعد، أو لم يسمح بتنفيذها بعد أو لم تعد اللوائح الحالية للقانون مناسبة.

إن السماح بالاختبارات الخاضعة للرقابة يهدف إلى تشجيع الابتكار والإبداع وتوفير الأساس للوكالات الحكومية لمراجعة وتقييم المخاطر المحتملة قبل اتخاذ قرار بتطبيق التكنولوجيا رسميًا، وبالتالي تحديد آليات الإدارة والتعديل المناسبة.

وينص القانون أيضًا بوضوح على أن الاختبار الخاضع للرقابة قد يكون محدودًا من حيث المساحة الجغرافية للتنفيذ؛ ومقياس الاختبار؛ والأشخاص المسموح لهم باستخدام التكنولوجيا أو المنتج أو الخدمة، أو المشاركة في نموذج الأعمال الذي تم اختباره؛ وعدد المستخدمين، أو غير ذلك من القيود الضرورية.

مشهد من جلسة مجلس الأمة لإقرار قانون رأس المال

المدة القصوى لإجراء التجارب الخاضعة للرقابة هي 3 سنوات ويمكن تمديدها مرة واحدة لمدة لا تزيد على 3 سنوات.

وينص القانون أيضًا على أن لجنة الشعب في هانوي تسمح بالاختبار المُتحكم فيه في شكل ترخيص محدود المدة للتقنيات والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال التي لم ينظمها القانون بعد، أو لم يُسمح بتنفيذها بعد، أو ترخيص محدود المدة؛ وفي الوقت نفسه، يعفي من تطبيق أحكام معينة من القانون ضمن النطاق المحدود للاختبار للتقنيات والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال التي ينظمها القانون ولكنها ليست محددة بما فيه الكفاية أو لم تعد مناسبة ضمن النطاق المحدود المحدد وفقًا لتقييم مستوى المخاطر والقدرة على التحكم للجنة الشعب في هانوي.

وبموجب هذا القانون، تشمل شروط منح ترخيص التجارب الخاضعة للرقابة ما يلي: التقنيات المبتكرة أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال ذات نطاق التطبيق والتنفيذ في هانوي، مع إعطاء الأولوية للتقنيات والمنتجات والخدمات ونماذج الأعمال التي يتم تنفيذها في نطاق المناطق التكنولوجية العالية والمناطق الزراعية التكنولوجية العالية ومراكز الابتكار الوطنية ومراكز الابتكار في المدينة.

التكنولوجيا أو المنتجات أو الخدمات أو نماذج الأعمال التي لديها القدرة على جلب قيمة وكفاءة اقتصادية واجتماعية عالية، مع إعطاء الأولوية لمجالات التكنولوجيا الفائقة ومجالات العلوم والتكنولوجيا الرئيسية في المدينة؛ لا تنتهك الأمن الوطني والنظام والسلامة والمصالح الاجتماعية؛

يجب أن يكون لدى المنظمة أو المؤسسة التي تقترح الاختبار خطة اختبار، بما في ذلك تقييم الفوائد والمخاطر التي يتعرض لها المشاركون في الاختبار والمستخدمون والأطراف الأخرى ذات الصلة والأمن القومي والنظام الاجتماعي والسلامة والقدرة التنافسية في السوق؛ والالتزام بالمسؤولية عن سلامة المستخدمين والأطراف ذات الصلة؛ وتدابير السيطرة على المخاطر؛ وآلية لحل شكاوى المستخدمين؛ ونطاق وتدابير التعويض عن الأضرار؛ وتوفير المعلومات والوثائق التي تثبت القدرة على الامتثال لخطة الاختبار المقترحة؛

النواب يضغطون على الزر لإقرار قانون رأس المال في 28 يونيو.

قبل الموافقة، قدّم رئيس اللجنة القانونية في الجمعية الوطنية، هوانغ ثانه تونغ، تقريرًا حول استلام وشرح ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المُعدّل). وبناءً على ذلك، ونظرًا لمحتوى الاختبارات المُراقَبة، قُدِّم مشروع القانون وعُدِّلَ بهدف: عدم السماح بإجراء الاختبارات في المجالات التي تؤثر بشكل مباشر على الدفاع والأمن الوطنيين، وفي مجال تعديل الجينات البشرية وتحريرها (الفقرة ب، البند 3، المادة 25)؛

اقتراح مبدأ تحديد مجموعات الأحكام القانونية التي يجوز للمنظمات والمؤسسات التي تُجري اختبارات مُراقبة عدم تطبيقها، وبناءً على ذلك، يُقرر مجلس شعب المدينة نطاق عدم تطبيق الأحكام القانونية وفقًا لكل مشروع مُحدد، بالإضافة إلى متطلبات وأغراض الاختبار (البند 5، المادة 25). وفي الوقت نفسه، يُنص بشكل أكثر تحديدًا على الإعفاء من المسؤولية المدنية عن الأضرار التي تُلحق بالدولة، واستبعاد المسؤولية الإدارية والمسؤولية الجنائية للمنظمات ومؤسسات الاختبار والأفراد الذين يُجرون الاختبارات في الحالات التي امتثلوا فيها بشكل صحيح وكامل لمحتويات اللوائح والتعليمات الصادرة عن السلطات المختصة (النقطة د، البند 4، النقطة ح، البند 7، المادة 25)؛

استكمال ومراجعة اللوائح المتعلقة بتعديل وتمديد وإنهاء الاختبارات وتوضيح نظام الإبلاغ للجنة الشعبية للمدينة والوكالة التي توجه عملية الاختبار (النقطتان ب وهـ، البند 6، النقطتان هـ و ز، البند 7، المادة 25)؛

استكمال مسؤولية الحكومة في تنظيم مراجعة وتقييم نتائج وفعالية تنفيذ محتويات المشروع التجريبي بهدف استكمال القانون كأساس للتطبيق الرسمي (البند 10، المادة 25).

المصدر: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-tao-co-che-khuyen-khich-hoat-dong-doi-moi-sang-tao.html