وفي مناقشته مع وفد الجمعية الوطنية صباح يوم 15 فبراير، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من أجل تنفيذ القرار رقم 57 للمكتب السياسي وإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار، هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة، وليس فقط آليات وسياسات محددة.
في صباح يوم 15 فبراير، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات عمل مشروع قرارها بشأن توجيه عدد من السياسات لإزالة العقبات في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. قبل ذلك، عقدت الجمعية الوطنية اجتماعًا في القاعة، واستمعت إلى عرض وتقرير التحقق بشأن مشروع القرار.
وفقًا لتقرير الحكومة، وُضع القرار وأُصدر بهدف إضفاء الطابع المؤسسي الفوري على القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وبناءً على ذلك، سيتم وضع عدد من الآليات والسياسات الخاصة والحوافز المتميزة.
في نقاشاتٍ جماعية، قال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنه إذا أرادت البلاد أن تتطور بسرعةٍ واستدامة، فعليها الاعتماد على العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وهذا مطلبٌ موضوعيٌّ وخيارٌ استراتيجيٌّ وأولويةٌ قصوى.
ولحل العقبات المؤسسية ذات الصلة، وجهت الحكومة بالتركيز على تعديل سلسلة من القوانين مثل قانون الموازنة العامة للدولة، وقوانين الضرائب، وقانون المشاريع، وقانون العلوم والتكنولوجيا، وغيرها؛ وقد يتم تقديم بعض القوانين إلى دورة الجمعية الوطنية في مايو/أيار المقبل.
ومع ذلك، ولدخول القرار رقم 57 حيز التنفيذ فورًا، قدمت الحكومة إلى المجلس الوطني مشروع قرار لتوجيه عدد من السياسات الرامية إلى إزالة العوائق في أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار. يركز مشروع القرار على إزالة بعض الصعوبات والعقبات الضرورية لتنفيذ القرار رقم 57، لذا فهو لا يغطي جميع القضايا بشكل شامل؛ لذلك، بعد إصدار هذا القرار، من الضروري مواصلة تعديل قوانين أخرى.
إيمانًا منه بضرورة اعتماد سياسات أكثر تحديدًا لتنفيذ القرار رقم 57، وتحقيق ابتكار حقيقي، شدد رئيس الوزراء على ضرورة دراسة واستكمال الآليات والسياسات الخاصة، وليس فقط تلك المحددة، والتي تكون على مستوى مختلف. ويتجلى هذا التميز في عدة نقاط.
أولاً، أشار رئيس الوزراء إلى "الآلية الخاصة" لتطوير البنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، لأن بنيتنا التحتية لا تزال ضعيفة للغاية. ورغم أن الموارد اللازمة كبيرة جدًا، فبالإضافة إلى موارد الدولة، لا بد من وجود آلية لتعبئة موارد الشراكة بين القطاعين العام والخاص، من الشركات والمجتمع والأفراد.
ثانيا، هناك حاجة إلى "آلية خاصة" لإدارة وتنظيم أنشطة العلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك الأشكال التالية: القيادة العامة والإدارة الخاصة؛ والاستثمار العام والإدارة الخاصة؛ والاستثمار الخاص ولكن الاستخدام العام.
على سبيل المثال، في مجال الاستثمار العام والإدارة الخاصة، يمكننا الاستثمار في بنية تحتية علمية وتكنولوجية مملوكة للدولة، ثم نسلم إدارتها للقطاع الخاص. هذه هي الآلية الخاصة. أو أن القيادة العامة تعني أننا نصمم السياسات والقوانين وأدوات الرصد والتفتيش، بينما يُترك باقي الإدارة للشركات، كما قال رئيس الوزراء.
ثالثا، قال رئيس الوزراء أيضا إن هناك حاجة إلى "آلية خاصة" لتمكين العلماء من تسويق الأعمال العلمية؛ و"آلية خاصة" في الإجراءات واللامركزية وتفويض السلطة إلى المحافظات والمدن والوزارات والفروع؛ وإلغاء آلية الطلب والمنح، وتقليص الإجراءات الإدارية...، والإدارة والتقييم على أساس الفعالية الشاملة.
رابعًا، وفي معرض حديثه عن مسألة الإعفاء من المسؤولية عند تعرض واضعي السياسات ومطوريها لمخاطر، مع عدم وجود آلية إعفاء للمنفذين، قيّم رئيس الوزراء هذه المسألة بأنها صعبة، لأن التنفيذ لا يزال حلقة ضعيفة. فإذا لم توجد آلية لحماية المنفذين، سيؤدي ذلك إلى الخوف من المسؤولية، و"التنقل هنا وهناك"، و"عدم الرغبة في القيام بذلك لعدم وجود حماية". لذلك، من الضروري تصميم آلية إعفاء إضافية عند تعرض كل من المنفذين وواضعي السياسات للمخاطر.
خامسًا، أشار رئيس الوزراء أيضًا إلى "آلية خاصة" لجذب الموارد البشرية، ليس فقط لجذب العاملين من خارج القطاع العام إلى القطاع العام، بل أيضًا لتطوير الشركات الخاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا، وجذب الموارد البشرية الأجنبية إلى فيتنام للمساهمة في تعزيز العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي. وستشمل هذه السياسات الضرائب والرسوم والتكاليف والسكن والإقامة والتأشيرات وعقود العمل...
ومن بين "الآليات الخاصة" المذكورة، قال رئيس الوزراء إنه من الضروري تصميم "أدوات خاصة" لإدارة وتعزيز الكفاءة وضمان الدعاية والشفافية وتجنب المخالفات والفساد والسلبية والهدر...
أشار رئيس الوزراء إلى أن الإنجازات العلمية قد تنجح، لكن هناك أيضًا إخفاقات، لذا من الضروري تقبّل المخاطر والتأخير في البحث العلمي. وأضاف أن هذه الإخفاقات أو التأخيرات تُعتبر بمثابة "رسوم دراسية" يجب دفعها لاكتساب المزيد من المعرفة والخبرة والشجاعة والذكاء. مع ذلك، يجب أيضًا القضاء على الدوافع الشخصية، لا للمكاسب الشخصية، بل يجب أن تكون موضوعية وصادقة، وأن تصب في مصلحة الوطن العامة.
مصدر
تعليق (0)