"المسار الأخضر" يجب أن يكون "أخضرًا" حقًا

ولا تزال هناك بعض المخاوف في التفكير عند تنفيذ آلية الرقابة اللاحقة، بدلاً من آلية الرقابة المسبقة في إجراءات الاستثمار الخاصة.

إجراءات الاستثمار الخاصة: يجب أن يكون "المسار الأخضر" "أخضرًا" حقًا

ولا تزال هناك بعض المخاوف في التفكير عند تنفيذ آلية الرقابة اللاحقة، بدلاً من آلية الرقابة المسبقة في إجراءات الاستثمار الخاصة.

استمرت أسئلةٌ مثل "ما الذي ينبغي على هيئة الإدارة فعله، وهل ينبغي لها دراسة أي شيء، وهل لديها أي تعليقات عند إرسال المستثمر للإشعار؟"، و"هل ينبغي زيادة شرط إيداع المستثمر لضمان راحة باله؟" في الاجتماع الذي عُقد مؤخرًا في وزارة التخطيط والاستثمار لطلب التعليقات على مشروع المرسوم المُفصّل لقانون الاستثمار بشأن إجراءات الاستثمار الخاصة. تجدر الإشارة إلى أن الأسئلة لم تقتصر على ممثلي عدد من الوزارات والفروع ومجالس إدارة المناطق الصناعية، بل شملت أيضًا الشركات. وكانت هناك اقتراحاتٌ بإدراج أحكام القانون في الوثائق ذات الصلة... في المرسوم، لأنه "مُعلّقٌ جدًا، لذا نخشى ولا نجرؤ على القيام به".

يبدو أن الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية لم يُحسم بعد، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على عملية تطوير الآليات والسياسات، لا سيما تعزيز تطبيق الإنجازات المؤسسية في إجراءات الاستثمار. وخلال الاجتماع، كرر ممثل لجنة صياغة مشروع المرسوم (وزارة التخطيط والاستثمار) مرارًا مبدأ إجراء "المسار الأخضر" لتوفير أقصى قدر من الراحة للمستثمرين.

إجراءات الاستثمار الخاصة - التي تُسمى غالبًا "القناة الخضراء" - هي لوائح جديدة ومبتكرة تُطبق على مشاريع الاستثمار في مجالات صناعة أشباه الموصلات والتكنولوجيا المتقدمة... في المناطق الصناعية، ومناطق تجهيز الصادرات، والمناطق التكنولوجية المتقدمة، والمناطق الاقتصادية . بناءً على ذلك، يُجري المستثمرون إجراءات تسجيل الاستثمار للحصول على شهادة تسجيل الاستثمار خلال 15 يومًا، دون الحاجة إلى القيام بعدد من الإجراءات للحصول على ترخيص في مجالات البناء، والوقاية من الحرائق، ومكافحة الحرائق، وحماية البيئة. مقارنةً بالإجراءات العادية، تُختصر المدة بحوالي 260 يومًا.

بموجب القانون المُعدّل والمُكمّل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات (القانون رقم 57)، والذي يدخل حيز التنفيذ في 15 يناير 2025، يُمكن للمستثمرين الذين يُقترحون تنفيذ مشاريع استثمارية مُستوفية للشروط التسجيل للاستثمار بموجب اللوائح الجديدة. كما يُطبّق إجراء "المسار الأخضر" على المشاريع القائمة، في حال استيفائها للشروط.

يتضمن مشروع المرسوم حاليًا عشر مواد مصممة لتفصيل محتوى التزام المستثمر باستيفاء الشروط والمعايير واللوائح وفقًا لأحكام قانون البناء وحماية البيئة والوقاية من الحرائق ومكافحتها في وثيقة تسجيل المشروع الاستثماري؛ وينص على مسؤولية التنفيذ الكامل لأحكام شهادة تسجيل الاستثمار والالتزامات والعقوبات المترتبة على ذلك. ويتمثل دور هيئة الإدارة في الإجراء الخاص في رصد وتقييم واكتشاف وإخطار المستثمرين بالمشاكل التي تنشأ أثناء تنفيذ المشروع الاستثماري؛ وتفتيش ومراقبة تنفيذ المشروع وفقًا لشهادة تسجيل الاستثمار والتزامات المستثمر.

وهكذا، لن يكون للعمل الآلي والصارم "وفقًا للأنظمة والعمليات والإجراءات" مكان. ومن الواضح جدًا أيضًا أن فرص جذب الاستثمارات لمشاريع قطاع التكنولوجيا المتقدمة، التي يحتاجها الاقتصاد الفيتنامي، لتقصير مدة التنفيذ وسرعة التشغيل، قد أصبحت واضحة تدريجيًا.

إن التنفيذ الفوري لرسالة "إزالة العوائق المؤسسية" سيُحدث انطباعًا إيجابيًا للغاية في بيئة الاستثمار والأعمال في فيتنام. ومع ذلك، فإن هذا يعني أيضًا ضرورة تغيير الجهات الحكومية والمسؤولين التنفيذيين لأفكارهم وسلوكهم تجاه المشاريع المذكورة آنفًا، وتجنب الوقوع في فخ "القانون أخضر" و"التنفيذ... أحمر".

المصدر: https://baodautu.vn/thu-tuc-dau-tu-dac-biet-luong-xanh-phai-that-xanh-d232345.html