 |
تحظى الاستراتيجية الصناعية لوزير الاقتصاد الألماني هابيك بدعم الصناعة والنقابات، لكنها تفتقر إلى توافق بين أحزاب الائتلاف الحاكم. (المصدر: د.ب.أ) |
تواجه ألمانيا، أكبر اقتصاد في أوروبا، ركودًا اقتصاديًا نتيجةً لارتفاع تكاليف الطاقة التي تُثقل كاهل الشركات الصناعية. ويسعى وزير الاقتصاد الألماني روبرت هابيك، من حزب الخضر، إلى تغيير هذا الوضع، لكنه يواجه معارضة.
وصلت ثقة الأعمال في ألمانيا إلى أدنى مستوياتها، حيث سجلت القوة الاقتصادية أدنى مستوى لها بين دول مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى في النصف الأول من عام 2023. وفي حين تنمو دول مثل الولايات المتحدة وحتى فرنسا، فمن المتوقع أن ينكمش الاقتصاد الرائد في أوروبا بنسبة 0.4% هذا العام.
وأظهر استطلاع للرأي أجرته جمعية أصحاب العمل الألمانية في أكتوبر/تشرين الأول الماضي أن 82% من أصحاب الأعمال الذين شملهم الاستطلاع أعربوا عن قلقهم الشديد إزاء حالة الاقتصاد، بينما قال حوالي 88% إن الحكومة ليس لديها خطة للتعامل مع الأزمة.
ويواجه وزير الخضر روبرت هابيك مجموعة من القضايا الكبرى، بما في ذلك التحديات الجيوسياسية الناجمة عن الصراع بين روسيا وأوكرانيا، والوضع في الشرق الأوسط، وصعود الصين في آسيا.
أضف إلى ذلك التكلفة الباهظة التي تتحملها برلين للانتقال إلى اقتصاد محايد للكربون، والوتيرة البطيئة للتحول الرقمي، ونقص العمالة الماهرة.
على مدى عقود من الزمن، كان القطاع الصناعي القوي ــ الذي يمثل نحو 23% من الناتج المحلي الإجمالي ــ العمود الفقري للاقتصاد الألماني، إلى جانب آلاف الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.
خطة إنقاذ الصناعة
في منتصف شهر أكتوبر، اقترح الوزير هابيك الاستراتيجية الصناعية - وهي عبارة عن مخطط مكون من 60 صفحة يتضمن التدابير المطلوبة بشكل عاجل والعديد من الإعانات الحكومية للسنوات القادمة.
بهذه الخطة، يسير السيد هابيك على خطى الرئيس الأمريكي جو بايدن، الذي ينفق حاليًا ما مجموعه 740 مليار دولار (700 مليار يورو) للاستثمار في صناعات أكثر مراعاةً للبيئة في الاقتصاد العالمي الأول. وتتضمن خطة بايدن، المعروفة باسم "قانون خفض التضخم"، حوافز ضريبية كبيرة بالإضافة إلى إعانات مباشرة.
وحظيت استراتيجية الوزير هابيك بترحيب من جانب قادة الصناعة وزعماء النقابات، الذين طالبوا منذ فترة طويلة بدعم الدولة في الأوقات الصعبة.
مع ذلك، لم تحظَ الخطة بقبولٍ واسعٍ في الحكومة الألمانية، المُشكّلة من ثلاثة أحزابٍ مختلفة ذات سياساتٍ اقتصاديةٍ مُختلفة. فبينما يُعرف حزب الخضر بزعامة السيد هابيك بنهجه التدخلي في شؤون الدولة، يُعارض الديمقراطيون الأحرار تقليديًا تدخل الدولة في الأعمال، بينما يُعارض الاشتراكيون الديمقراطيون أي شيءٍ قد يُضرّ بناخبي الطبقة العاملة.
ولكن ما أثار غضب شركاء هابيك في الائتلاف الحاكم كان توقيت الاستراتيجية وفشله في مناقشتها معهم قبل الإعلان عن اقتراحه.
الحد من تكاليف الكهرباء للصناعة
إن أحد العناصر الأساسية للاستراتيجية الصناعية الجديدة هو تقديم دعم كبير لأسعار الكهرباء في عدد من الصناعات التي عانت بشدة من ارتفاع أسعار الطاقة في أعقاب الحملة العسكرية الروسية في أوكرانيا.
لقد ساهم انخفاض أسعار الطاقة الروسية في نجاح ألمانيا الاقتصادي الملحوظ على مدى عقدين، حيث حوّلتها شركاتها إلى ميزة تنافسية في السوق. ولطالما كانت ألمانيا رائدة في مجال التصدير، وأصبحت منتجات "صنع في ألمانيا" معيارًا عالميًا للجودة.
مع غياب الغاز الروسي الرخيص، تضطر الشركات الصناعية الألمانية الآن إلى الاعتماد على إمدادات الغاز الطبيعي المسال باهظة الثمن. ونتيجةً لذلك، ارتفعت أسعار الكهرباء في البلاد إلى أعلى مستوياتها عالميًا بسبب اعتمادها على الغاز باهظ الثمن لتوليد الكهرباء.
الخزانة الفارغة
بموجب استراتيجيته الجديدة المقترحة، يدعو السيد هابيك إلى دعم الكهرباء للصناعة بمبلغ 6 سنتات يورو (0.063 دولار أمريكي) لكل كيلوواط/ساعة. بالمقارنة، لا يزال الألمان يدفعون حوالي 40 سنتًا يورو لكل كيلوواط/ساعة من الكهرباء بالتجزئة، بينما تتمتع الصناعات في الولايات المتحدة أو فرنسا بأسعار منخفضة تصل إلى 4 سنتات يورو.
يُنظر إلى أسعار الكهرباء الصناعية بحذر أيضًا داخل حزب الخضر بزعامة السيد هابيك. فتخفيض أسعار الطاقة يتعارض مع أيديولوجيته الصديقة للمناخ وجهوده الرامية إلى الحد من الصناعات غير الصديقة للبيئة. ويبدو أنهم وافقوا على الخطة على مضض بعد إدراكهم أن الألمان يعانون بشكل متزايد من أزمة غلاء المعيشة الوشيكة.
لقد تجاهل حزب الديمقراطيين الاجتماعيين بزعامة المستشار أولاف شولتز إلى حد كبير دعم الأسعار للصناعة، خوفًا من أن يؤدي انخفاض الإنتاج وفقدان الوظائف إلى تأجيج الفصائل السياسية في ألمانيا التي تحقق مكاسب كبيرة في استطلاعات الرأي.
لكن المستشار شولتز لا يزال غير مقتنع بأن انخفاض الأسعار سيزيد الطلب ويؤدي إلى نقص في المعروض، مما سيرفع الأسعار مجددًا. ويرى أن الدعم الحكومي قد يُقوّض جهود القطاع لضمان أمن الطاقة والمضي قدمًا نحو الحياد الكربوني.
مع ذلك، تأتي المعارضة الأشدّ صخبًا لخطة هابيك من الحزب الديمقراطي الحر. وزير المالية كريستيان ليندنر، العضو في الحزب، مدافعٌ شرسٌ عن خطة تخفيف أعباء الديون الألمانية. هذا يعني أن الحكومة مُلزمةٌ دستوريًا بالإفراط في الإنفاق وزيادة عبء ديون البلاد بشكل كبير. لهذا السبب، رفض ليندنر تخصيص 30 مليار يورو لعام 2030 في ميزانية العام المقبل.
 |
ازدهرت الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، مثل الصناعات الكيميائية، بفضل الغاز الرخيص، لكنها تكافح للحفاظ على ميزتها التنافسية. (المصدر: وكالة الأنباء الألمانية) |
الصناعات الأساسية معرضة لخطر الاختفاء
وفي ظل فشل الحكومة في إيجاد أرضية مشتركة، حذر قادة الصناعة والنقابات من "خسارة التصنيع كثيف الاستهلاك للطاقة" إذا لم يتم تنفيذ خطة دعم الطاقة الصناعية.
وقد أكد السيد هابيك هذه المخاوف خلال مؤتمر صناعي عقد مؤخرا في برلين، حيث قال إن سلسلة التوريد الصناعية في ألمانيا "سليمة للغاية من المواد الخام إلى الإنتاج النهائي".
وأضاف "بطبيعة الحال، يمكننا العودة إلى تصنيع كل شيء يدويا، ولكن عندها سوف نضعف ألمانيا".
في الواقع، يُحذّر اتحاد الصناعات الألمانية (BDI) باستمرار من أن الشركات كثيفة الاستهلاك للطاقة قد تُضطر إلى الانتقال إلى الخارج إذا لم يتغير الوضع. وصرح رئيس اتحاد الصناعات الألمانية، سيغفريد روسورم، خلال المؤتمر: "إذا لم تعد هناك صناعة كيميائية في ألمانيا، فسيكون من الوهم الاعتقاد بأن تحول المصانع الكيميائية سيستمر".
وأضاف يورغن كيرنر، نائب رئيس نقابة "آي جي ميتال"، أكبر مجموعة معادن في ألمانيا، أن الشركات، وخاصةً الشركات العائلية متوسطة الحجم، "لا أمل لها في مواصلة أعمالها". وأشار إلى وجود حالة من عدم اليقين، حيث "توقف مصاهر الألمنيوم عن الإنتاج، وتفقد مصانع الصب والصهر طلباتها".
وتعلن الشركات التابعة لشركة IG Metall بشكل متزايد عن إفلاسها، وتخطط "لتسريح العمال وإغلاق الأعمال".
كيفية تمويل الخطة؟
في ظل خزائن الدولة الألمانية شبه فارغة وسط سلسلة من الأزمات المكلفة والمعقدة، يبدو التوصل إلى إجماع سياسي بشأن كيفية تمويل أسعار الكهرباء الصناعية المدعومة أمراً بعيد المنال.
ويخطط وزير الاقتصاد في البلاد لزيادة الدين الوطني لتمويلها، لكنه أضاف أن هذا لا يمكن تنفيذه إلا بعد الانتخابات العامة في عام 2025.
رغم الضغوط على الصناعة الألمانية، يعارض جماعات الضغط، مثل سيغفريد روسورم من اتحاد الصناعات الألمانية (BDI)، زيادة الدين الحكومي. وقال: "أعتقد أنه سيتعين علينا تحديد الأولويات في ميزانية الدولة. علينا حل التناقض بين الممكن والمرغوب فيه، وإن كان يتجاوز إمكانياتنا".
لا يزال الوزير هابيك يأمل في إقناع شركائه في الائتلاف الحاكم، الاشتراكيون الديمقراطيون والديمقراطيون الأحرار، بخطة لإنقاذ القاعدة الصناعية الألمانية بدعم حكومي. وستكون النقطة الحاسمة هي مفاوضات ميزانية عام ٢٠٢٤ التي تبدأ في نوفمبر المقبل، حيث تتفاوت احتمالات توحيد أسعار الكهرباء الصناعية.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)