بعض العوائق السياسية في تطوير نماذج اقتصادية شاملة في فيتنام: وجهات نظر من الواقع الإقليمي والعمليات التجارية

TCCS - في إطار عملية التجديد، تطور اقتصاد فيتنام نحو نهج أكثر استدامة وشمولية، ولكن لا تزال هناك بعض القضايا التي تحتاج إلى تحليل شامل. تقدم هذه المقالة تحليلاً لتحديد المعوقات واقتراح حلول لتطوير نموذج اقتصادي شامل في فيتنام.

النموذج الاقتصادي الشامل ودوره في الاقتصاد

في الوقت الحاضر يتم العمل بالعديد من النماذج الاقتصادية في العالم مثل:

نموذج النمو التقليدي : في نموذج النمو التقليدي، الذي استُخدم على نطاق واسع خلال معظم القرن العشرين، يُعدّ الهدف الأهم هو قيمة السلع والخدمات التي تُنتجها الدولة، أي نمو الناتج المحلي الإجمالي ونصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي. في نموذج النمو التقليدي، يكاد يكون من المستحيل اعتبار عوامل توزيع الدخل أو المؤشرات الاجتماعية الأخرى عاملاً مؤثراً في تحديد معدل النمو. يعتقد العديد من الباحثين أن النمو الاقتصادي السريع هو الحل الأمثل لجميع المشكلات الاجتماعية. وقد أثبت الواقع أن هذا ليس صحيحاً تماماً، ليس فقط بالنسبة للدول النامية، بل أيضاً للدول المتقدمة، إذ لم يضمن نمو الناتج المحلي الإجمالي تحسين المؤشرات الاجتماعية المهمة، كالصحة والتعليم، أو تعزيز القيم الأخلاقية الإنسانية، كالنزاهة والتضحية، وغيرها.

نموذج النمو للحد من الفقر : طرحه بعض اقتصاديي البنك الدولي بهدف تجاوز بعض قيود نموذج النمو التقليدي. فبدلاً من التركيز فقط على معدل النمو الاقتصادي الإجمالي، متجاهلاً توزيع الدخل بين أفراد المجتمع، يهدف هذا النموذج إلى عملية نمو تُسهم في خفض معدل الفقر (نمو الحد من الفقر المطلق) أو عملية نمو تُفيد الفقراء بشكل أكبر. ويُحقق هذا النموذج هدف نمو الحد من الفقر، مع أنه قد يُلحق الضرر بدخل الفئات غير الفقيرة، ويُضعف زخم النمو الاقتصادي الإجمالي.

النموذج الاقتصادي الشامل : كثر الحديث عنه من قِبل الحكومات والجهات المانحة والمنظمات غير الحكومية وخبراء الاقتصاد في السنوات الأخيرة. فبالإضافة إلى تركيزه على نمو الناتج الفردي، كما هو الحال في نموذج النمو التقليدي، والحد من الفقر وتضييق فجوة التفاوت، كما هو الحال في نموذج النمو القائم على الحد من الفقر، يتميز النموذج الاقتصادي الشامل بخصائص خاصة لم تذكرها النماذج السابقة، مثل القدرة على خلق فرص العمل، وزيادة إنتاجية العمل، ومراعاة توزيع الدخل الإجمالي، والتعامل مع قضية المساواة انطلاقًا من عامل المدخلات (أي الموارد اللازمة لتحقيق النمو). وبناءً على ذلك، يمكن تلخيص الخصائص الأساسية للنموذج الاقتصادي الشامل على النحو التالي:

أولا، السعي إلى تحقيق الاستدامة على المدى الطويل، وضمان التناغم بين النمو الاقتصادي والعدالة الاجتماعية مع الهدف النهائي المتمثل في التنمية البشرية.

ثانيًا، يهدف إلى الحد من الفقر وعدم المساواة، وتحقيق منافع للفئات المحرومة. يشمل النمو الشامل جوانب الحياة المتعلقة بالدخل وغير المتعلقة به، مثل إمكانية الحصول على الخدمات العامة، والمساواة بين الجنسين، والقيود المتعلقة بالموقع الجغرافي، والعرق أو المعتقد، والدين...

ثالثا، يتعين على نموذج النمو الشامل أن يضمن أن تتاح للجميع الفرصة للمشاركة في عملية النمو، بدءا من اتخاذ القرار بشأن كيفية التنظيم إلى تحقيق النمو، فضلا عن المشاركة في عملية خلق النمو نفسها.

رابعًا، ضمان تقاسم الجميع لفوائد النمو بشكل عادل. يستهدف هذا النموذج جميع أفراد المجتمع، بمن فيهم الفقراء، ومن هم على حافة الفقر، والطبقة المتوسطة والأغنياء؛ رجالًا ونساءً؛ أغلبيات وأقليات عرقية؛ طوائف دينية مختلفة؛ والعاملين في الزراعة والصناعة والخدمات.

مسؤولو الكهرباء يوجهون المواطنين لاستخدام الكهرباء بشكل اقتصادي وآمن_صورة: وثائق

وبالتالي، فإن النموذج الاقتصادي الشامل ينطوي على المشاركة وتقاسم المنافع. وهو ليس نموذج نموٍّ على غرار دولة الرفاهية، الذي يُركز على التوزيع وإعادة التوزيع.

يلعب النموذج الاقتصادي الشامل دورًا مهمًا في الاقتصاد، إذا نظرنا إليه من منظور الشركات والدول، ويتم التعبير عنه على وجه التحديد على النحو التالي:

من منظور نهج الأعمال : يساعد النموذج الاقتصادي الشامل على خلق الإنتاج وفرص العمل والوصول المتساوي إلى موارد التنمية للشركات من جميع القطاعات الاقتصادية والأحجام والمناطق الجغرافية والصناعات. وفي الوقت نفسه، سيكون لدى قطاع الأعمال الظروف اللازمة لخلق فرص متكافئة للعمال في الوصول إلى فرص العمل، بالإضافة إلى خلق العديد من الوظائف الجديدة للاقتصاد. علاوة على ذلك، يجب أن تكون الوظائف التي يتم إنشاؤها هنا وظائف ذات إنتاجية عالية وتزداد بمرور الوقت، وبالتالي تحسين الدخل الإجمالي للعمال. بالإضافة إلى ذلك، لتحقيق النمو الشامل، يجب توزيع نتائج النمو بشكل عادل وشامل بين القطاعات الاقتصادية والأحجام والمناطق الجغرافية والصناعات والإنتاج وأعمال المؤسسة. وبالتالي، فإن النموذج الاقتصادي الشامل يجلب فرصًا للشركات، مثل خلق فرص متكافئة للشركات في الوصول إلى فرص العمل وموارد التنمية؛ خلق فرص عمل للعمال؛ تحسين إنتاجية العمل؛ توزيع نتائج النمو بشكل عادل بين الشركات.

من منظور وطني : سيساعد تطبيق هذا النموذج الدول على تحقيق أقصى استفادة من مزايا التكامل الدولي، بالإضافة إلى مزايا المناطق. وهذا يُعزز عملية بناء الثروة المادية وتحقيق أقصى دخل في جميع أنحاء البلاد. بالإضافة إلى ذلك، سيُحسّن عدم كفاية فرص التنمية الثقافية أو التقدم، والمساواة الاجتماعية في المناطق الأقل نموًا، من خلال عملية توزيع الدخل وإعادة توزيعه بين مختلف المناطق.

الوضع الحالي لتطوير النموذج الاقتصادي الشامل في فيتنام والقضايا السياسية المطروحة

من المستوى الإقليمي الاقتصادي:

حاليًا، تُشكِّل فيتنام ست مناطق اقتصادية. ومع ذلك، يتفاوت مستوى التنمية الاقتصادية بين المناطق.

يوضح الجدول 1 أن التنمية الاقتصادية بين المناطق غير متكافئة من حيث متوسط ​​الدخل، ومعدل العمالة المدربة، ومعدل الفقر، ومعامل جيني لعدم المساواة في الدخل، ومعدل النمو، وما إلى ذلك. ومن منظور السياسات، تتمثل بعض أوجه القصور فيما يلي:

- حول هجرة العمال إلى مناطق أخرى:   وتشمل بعض القضايا التي تواجه هذه المجموعة من الناس الوصول إلى سوق العمل، وإجراءات الهجرة إلى المناطق الحضرية للعمال المهاجرين وأسرهم، والقدرة على استقرار حياتهم، والوصول إلى الخدمات الاجتماعية الأساسية.

لا تزال سياسة الاستثمار في بناء البنية التحتية للنقل التي تربط المناطق الرئيسية بالمناطق المجاورة تعاني من العديد من أوجه القصور. ووفقًا لمسح مستويات معيشة السكان، يعيش حاليًا ما يصل إلى 70% من الفقراء في مناطق ذات وصلات نقل غير مواتية إلى المركز. هذا العامل يُصعّب على العاملين في المناطق المتخلفة الانتقال إلى مناطق حيوية للمشاركة في الأنشطة الاقتصادية. كما أن نقص المعلومات الناتج عن محدودية "النقل غير المباشر" (المعلومات والاتصالات...) يُفقدهم العديد من فرص العمل في سوق العمل.

- أدت القيود المفروضة على سياسات الاستثمار من ميزانية الدولة للبرامج أو المشاريع أو المستثمرين في الاستثمار في تجديد وبناء البنية التحتية التقنية والاجتماعية في المناطق المتخلفة والمناطق الريفية إلى جعل هذه المناطق متخلفة وغير مناسبة لظروف جديدة لجذب المستثمرين وإدخال مهن جديدة إلى هذه المناطق، ولم تخلق تدفق "الهجرة العكسية" من المناطق الحضرية إلى المناطق الريفية أو من المناطق الديناميكية إلى المناطق المتخلفة.

لم تُلبِّ سياسات التدريب المهني المُخصَّصة لسكان المناطق النائية احتياجاتهم، ولم تُربط بخلق فرص عمل لهم. ولم تُحدَّث مراجعة قائمة المهن والبرامج التدريبية واقتراحها وإضافتها بانتظام، مما أدى إلى عدم إدراج عدد من المهن الجديدة والضرورية في قائمة التدريب، وبالتالي لم تُنفَّذ. في بعض المناطق، لم تُتح لمنظمات التدريب المهني سبلٌ كثيرة لجذب الشركات للمشاركة.

من مستوى الأعمال:

يُقيّم الاقتصاد الشامل من منظور المؤسسات وفقًا للجوانب التالية: 1- المساواة في الوصول إلى الموارد؛ 2- القدرة على خلق فرص العمل؛ 3- إنتاجية العمل؛ 4- توزيع نتائج النمو. وبناءً على ذلك، تطورت المؤسسات الفيتنامية بتنوع كبير من حيث التركيب والقطاع والمهنة ومجال العمل والحجم. ووفقًا للمكونات الاقتصادية، فإن أكثر من 95% من المؤسسات حاليًا تابعة للقطاع غير الحكومي، بينما البقية هي مؤسسات ذات استثمار أجنبي مباشر (FDI) ومؤسسات مملوكة للدولة. أما من حيث الحجم، فتمثل المؤسسات متناهية الصغر ثلثي المؤسسات، وتتطور بناءً على كثافة العمالة. ومع ذلك، فإن القدرة على الوصول إلى عناصر الاقتصاد الشامل تختلف في أنواع المؤسسات المختلفة. ويمكن تعميم ذلك في الجوانب التالية:

الأول هو المساواة في الوصول إلى الموارد:

بالنسبة للشركات المملوكة للدولة: تتمتع الشركات المملوكة للدولة بمزايا أكبر من قطاعات الأعمال الأخرى في الحصول على الأراضي ورأس المال. كما يتمتع هذا القطاع بفرص أكبر للحصول على العمالة الماهرة مقارنةً بالشركات غير الحكومية وشركات الاستثمار الأجنبي المباشر. ويُعد معدل وصول شركات قطاع الشركات المملوكة للدولة إلى الأسواق الدولية أعلى من المتوسط.

المصدر: تجميع المؤلف من بيانات مكتب الإحصاء العام (2022)

- بالنسبة للمؤسسات غير الحكومية: معدل وصول المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في القطاع غير الحكومي إلى البنية التحتية المادية أقل بكثير من معظم قطاعات الأعمال الأخرى، وأقل من متوسط ​​قطاع الأعمال بأكمله. وقد تحسن توزيع الفرص في الوصول إلى البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بشكل كبير، وهو متساوٍ نسبيًا في قطاع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة غير الحكومية، على الرغم من أنه لا يزال أقل من قطاعات الأعمال الأخرى. وقد تحسن الوصول إلى العمالة الماهرة. وأصبح توزيع الفرص أكثر مساواة داخل القطاع. ومع ذلك، تعاني المؤسسات غير الحكومية دائمًا من نقص في رأس المال والتدفق النقدي للأعمال، وخاصة بالنسبة للمؤسسات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر. وتتعلق الصعوبات التي تواجهها المؤسسات بشكل رئيسي بالوصول إلى حزمة السياسات المتعلقة بخفض أسعار الفائدة المصرفية وتمديد آجال القروض؛ والوصول إلى الأراضي والأسواق والعملاء؛ وبيئة الأعمال غير المواتية؛ وسلسلة التوريد العالمية معرضة لخطر الانقطاع والانقطاع، مما يؤدي إلى العديد من العواقب على أنشطة الاستيراد والتصدير والنمو... إن تطوير هذا القطاع التجاري ليس مستدامًا حقًا. وعلى وجه الخصوص، بعد جائحة كوفيد-19، واجهت معظم الشركات غير الحكومية في بلدنا صعوبات، مما تسبب في تباطؤ معدل النمو.

بالنسبة لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر: يتسم توزيع الفرص والوصول إلى البنية التحتية المادية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بالتكافؤ. وقد تحسنت فرص الحصول على العمالة الماهرة بشكل ملحوظ، وهي تكاد تكون متساوية في قطاع مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر مع مؤشر تكافؤ الفرص، حيث تتمتع حوالي 99% من مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر بإمكانية الوصول إلى العمالة الماهرة. ويُعد معدل مشاركة مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر في أنشطة الاستيراد والتصدير أعلى بكثير من المتوسط. وتحصل هذه المؤسسات، على وجه الخصوص، على العديد من الحوافز، لا سيما حوافز ضريبة دخل الشركات، وضريبة الصادرات والواردات، والتمويل، والأراضي.

ثانياً، القدرة على خلق فرص العمل:

بالنسبة للمؤسسات الحكومية: انخفض متوسط ​​عدد الوظائف في هذه المؤسسات بشكل ملحوظ (حوالي 7 أضعاف) خلال السنوات العشر الماضية نتيجةً لعملية إعادة الهيكلة الرامية إلى تحسين الكفاءة التشغيلية. يتركز توزيع الوظائف بشكل رئيسي في المؤسسات الكبيرة، ثم يتجه نحو زيادة نسبة الوظائف في المؤسسات الصغيرة والمتوسطة.

بالنسبة للمؤسسات غير الحكومية: تميل المؤسسات الأكبر إلى خلق المزيد من فرص العمل. ينخفض ​​متوسط ​​عدد الوظائف لكل مؤسسة في هذا القطاع.

بالنسبة لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر: تركيز العمالة بشكل كبير، مع عدم ضمان البنية التحتية وظروف الضمان الاجتماعي للعمال. لا تزال النزاعات، وعدم دفع الأجور، وعدم دفع التأمينات، وانتهاكات سلامة العمل قائمة، مما يُهدد استقرار الضمان الاجتماعي في المناطق.

خط تجميع السيارات في مصنع شركة Truong Hai Auto Corporation (Thaco) في المنطقة الاقتصادية المفتوحة Chu Lai، مدينة دا نانغ_الصورة: VNA

ثالثا، إنتاجية العمل:

من بين أنواع المؤسسات الحالية حسب القطاع الاقتصادي، تتمتع المؤسسات المملوكة للدولة بأعلى مستوى من إنتاجية العمل، تليها مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر، وأخيرًا المؤسسات غير الحكومية. في الواقع، ساهم قطاع مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر بنشاط في تحسين إنتاجية العمل من خلال تطبيق تكنولوجيا الإنتاج المتقدمة وأساليب الإدارة. ومع ذلك، يتركز رأس مال الاستثمار الأجنبي بشكل رئيسي في عدد من الصناعات التي تستفيد من الموارد البشرية ولديها متطلبات منخفضة لمؤهلات العمالة، في حين أن الصناعات التي يتم تشجيعها حاليًا على الاستثمار، مثل الزراعة عالية الجودة، وتصنيع المعدات الطبية، والتعليم، والخدمات اللوجستية، وما إلى ذلك، لم تجذب بعد رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر كما هو متوقع. لا تزال إنتاجية العمل للمؤسسات غير الحكومية متواضعة مقارنة بأنواع المؤسسات الأخرى. نظرًا لنسبتها الكبيرة في إجمالي عدد المؤسسات، فقد أثر انخفاض إنتاجية العمل للمؤسسات غير الحكومية بشكل كبير على إنتاجية العمل الإجمالية لقطاع المؤسسات بأكمله.

رابعا، توزيع نتائج النمو:

بشكل عام، من بين أنواع المؤسسات، يتمتع قطاع المؤسسات الخاصة بأقل كفاءة أعمال، على الرغم من أن رأس المال والإيرادات يمثلان نسبة عالية في الهيكل حسب القطاع الاقتصادي (يمثلان حوالي 60٪)، إلا أن مستوى الربح لا يمثل سوى حوالي 30٪ من إجمالي ربح الاقتصاد. على الرغم من أن كفاءة الأعمال هي الأدنى، إلا أن هذا القطاع هو الذي يساهم بأكبر مصدر لضريبة الدخل في الميزانية، من إجمالي ضريبة دخل الشركات المحصلة، يأتي ما يصل إلى 44٪ من القطاع الاقتصادي الخاص. وفي الوقت نفسه، فإن الاستثمار الأجنبي المباشر هو القطاع ذو الكفاءة التجارية العالية، حيث يحقق إجمالي الربح ما يقرب من 50٪ من إجمالي ربح الاقتصاد، إلا أن مساهمة ضريبة دخل الشركات في ميزانية الدولة منخفضة. في الفترة 2016-2021، بلغت نسبة مساهمة ضريبة دخل الشركات من مؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر 14٪ في المتوسط ​​(الشكل 1). وفي الوقت نفسه، تقلبت نسبة مساهمة المؤسسات ذات الاستثمار المحلي (بما في ذلك المؤسسات المملوكة للدولة وغير المملوكة للدولة) في الاتجاه المعاكس. بلغت مساهمة الشركات المحلية 26.4% في المتوسط ​​خلال الفترة 2016-2021. وبالتالي، فإن إجمالي إيرادات الموازنة العامة للدولة تساهم بها بشكل رئيسي الشركات ذات الاستثمار المحلي.

وتفتقر حالة التنمية إلى الشمولية من منظور الأعمال، حيث تعد مؤسسات القطاع الخاص القطاع الأكثر عرضة للخطر، مع انخفاض كفاءة الأعمال.

المصدر: الإدارة العامة للضرائب وحسابات المؤلف من تسوية الموازنة العامة للدولة للفترة 2016-2021

بعض الحلول لإزالة الاختناقات السياسية وخلق زخم لتطوير نماذج اقتصادية شاملة في فيتنام

ولإزالة العوائق السياسية اللازمة لتعزيز نموذج اقتصادي شامل في فيتنام، من الضروري تنفيذ الحلول التالية بشكل متزامن:

أولاً، إرساء إطار عمل السياسات الكلية لخلق بيئة اقتصادية كلية سليمة ومستقرة تعمل وفق مبادئ السوق. تحتاج الدولة إلى وضع إطار أساسي لعجز الموازنة السنوية، ونسبة الدين العام، ومعدل نمو المعروض النقدي، والتضخم، كأساس لتطبيق السياسات المالية والنقدية. في حالات خاصة، يمكن تعديل هذه القاعدة، لكن ذلك يتطلب توافق الجهات المختصة. إضافةً إلى ذلك، يجب تخصيص الموارد العامة بفعالية ومعقولية وشفافية ومساءلة عالية. يجب إعطاء الأولوية للموارد اللازمة لتحقيق هدف الحد من الفقر متعدد الأبعاد في المناطق ذات معدلات الفقر المرتفعة. ينبغي التحول تدريجياً من سياسات الدعم المجاني إلى سياسات دعم مشروطة، مثل الائتمان التفضيلي، ودعم الإنتاج، وغيرها، لتحفيز الناس على النهوض والتخلص من الفقر. يجب وضع آلية لجذب المزيد من الاستثمارات الخاصة في القطاع الاجتماعي لتخفيف العبء على ميزانية الدولة. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري زيادة مشاركة المواطنين في مراقبة ممارسات الادخار ومكافحة الهدر في إدارة واستخدام ميزانية الدولة، ورأس مال الدولة، وأصولها، والعمالة، ووقت العمل، والموارد.

ثانيًا، الاستثمار في البنية التحتية بشكل أكثر تناغمًا وتوازنًا في التنمية بين المناطق والمحليات. ينبغي أن تهدف سياسات التنمية الإقليمية إلى بناء مدن صناعية تابعة، مما يعزز التواصل بين المدن. سيساعد هذا النهج التنموي على تقليل كثافة الأعمال التجارية المتركزة بكثافة في بعض المناطق، مما يزيد من تكلفة استئجار الأراضي. ومع ذلك، يتطلب هذا النهج من الدولة الاستثمار في تطوير بنية تحتية أكثر توازنًا، بما في ذلك البنية التحتية للنقل والإسكان والاتصالات، وغيرها، لتحسين التواصل بين المناطق والمناطق الصناعية. قد لا تحقق طريقة تخطيط سياسات التنمية المذكورة نجاحًا على المدى القصير، ولكنها ستحقق تنمية متوازنة ومستقرة للاقتصاد ككل على المدى الطويل.

ثالثًا، تطوير السوق المالية وتوفير مصدر مستقر لرأس المال لدعم الفقراء والفئات الأقل حظًا، وتشجيع المشاريع الصغيرة والمتوسطة في الاقتصاد. يلعب النظام المالي السليم والمستقر دورًا محوريًا في دعم النمو الاقتصادي، ويساهم في الحد من الفقر بشكل غير مباشر من خلال النمو الاقتصادي، ويؤثر بشكل مباشر على الفقراء والفئات الأقل حظًا من خلال الدعم المالي المباشر. يضمن النظام المالي الشامل حصول الفقراء على الخدمات المالية دون أي عوائق أو تمييز. بالإضافة إلى ذلك، تتاح للشركات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر فرصة الحصول على موارد مالية بتكلفة معقولة، مما يعزز الاستثمار وريادة الأعمال الإبداعية في المستقبل.

رابعًا، تشجيع الابتكار وتطبيق التقنيات الجديدة بطريقة صديقة للبيئة من خلال سياسات ضريبية وائتمانية تفضيلية. يجب أن توفر الدولة آليات مناسبة للشركات لتنفيذ أنشطة الابتكار وتطبيق التقنيات الجديدة. ينبغي تطبيق سياسات مثل تخفيض الضرائب أو الإعفاء منها في السنوات الأولى، وتخفيضها في السنوات التالية، على الشركات الناشئة ذات مستوى الابتكار العالي، والتي تُطلق خطوط إنتاج جديدة ومتميزة في السوق، وتُوفر فرص عمل عديدة؛ كما ينبغي النظر في منح حوافز ضريبية للشركات التي تُطبق تقنيات جديدة بطريقة صديقة للبيئة.

خامسا، بشأن هجرة العمال إلى المناطق الحضرية: من الضروري تحسين فرص الوصول إلى سوق العمل، وتسهيل إجراءات هجرة العمال المهاجرين وأسرهم إلى المناطق الحضرية، وخلق الظروف المواتية للعمال المهاجرين لاستقرار حياتهم والحصول على الخدمات الاجتماعية الأساسية.

سادسًا، إصلاح نظام التعليم نحو تطبيق مهني أعلى وتنمية مهارات متعددة للعمال. من الضروري تحسين جودة التعليم والتدريب المهني، مما يُتيح للعمال فرص عمل أكثر بدخل أعلى، ويخلق مسارًا تدريبيًا مهنيًا مناسبًا، ويُساعد على تقليل الرغبة في الدراسة في الجامعات والمدارس المهنية لتوفير الموارد الاجتماعية. يجب على الجهات المعنية توفير المعلومات للمساعدة في توجيه المسارات المهنية المرتبطة بمستويات التدريب: التدريب الابتدائي، والتدريب المتوسط، والتدريب الجامعي، وغيرها من برامج التدريب المهني؛ حيث يختار طلاب المرحلتين الإعدادية والثانوية التخصصات والمهن ومستويات التعليم المناسبة لقدراتهم وظروفهم. في الوقت نفسه، من الضروري الاهتمام بقدرة مؤسسات التدريب على التدريب المهني في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، والمناطق النائية والمعزولة. يجب على الدولة التركيز على تطوير التعليم في المناطق الريفية والنائية والمعزولة من خلال سياسات تحفيزية مناسبة لحشد واستقطاب المعلمين المؤهلين تأهيلاً عالياً للعمل بشكل مستقر وطويل الأمد.

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1109802/mot-so-diem-nghen-chinh-sach-trong-phat-trien-mo-hinh-kinh-te-bao-trum-o-viet-nam--nhin-tu-thuc-te-vung-va-hoat-dong-cua-doanh-nghiep.aspx