خمس سياسات رئيسية في بناء قانون التجارة الإلكترونية

ولضمان قدر أكبر من الشرعية والاستقرار والاستدامة على المدى الطويل للتجارة الإلكترونية، تقترح وزارة الصناعة والتجارة تطوير قانون للتجارة الإلكترونية يتضمن 5 سياسات رئيسية.

طريقة خاصة للتشغيل التجاري

أفادت وزارة الصناعة والتجارة بأن قطاع التجارة الإلكترونية يخضع حاليًا لتنظيم مركزي، ويتجلى ذلك بشكل رئيسي في وثيقتين: المرسوم الحكومي رقم 52/2013/ND-CP المؤرخ 16 مايو 2013 بشأن التجارة الإلكترونية (المرسوم 52)، والمرسوم 85/2021/ND-CP المؤرخ 25 سبتمبر 2021، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد المرسوم 52 (المرسوم 85). إلا أن هاتين الوثيقتين، نظرًا لكونهما على مستوى المرسوم، لا تكفيان لتنظيم القضايا المهمة في مجال التجارة الإلكترونية.

علاوة على ذلك، فإن التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا، وظهور العديد من نماذج الأعمال الجديدة، المتنوعة من حيث الموضوعات، والمعقدة في طبيعتها ومن ممارسة الإدارة الحكومية في هذا المجال، قد أدى إلى ظهور سياسات ولوائح خاصة بالتجارة الإلكترونية تكشف عن بعض أوجه القصور والقيود.

ولضمان مزيد من الشرعية والاستقرار للوثائق القانونية، تقترح وزارة الصناعة والتجارة تطوير قانون للتجارة الإلكترونية بدلاً من الاحتفاظ بالوثائق على مستوى المرسوم، لأن القوانين لها قيمة قانونية أعلى من المراسيم، وهي الأساس لتنظيم القضايا المهمة والمبدئية والشاملة في مجال التجارة الإلكترونية.

أكدت وزارة الصناعة والتجارة أن "المرسوم يجب أن يصدر بناءً على قانون. فبدون قانون أساسي، لن يكون المرسوم قويًا بما يكفي لتنظيم القضايا المهمة في مجال التجارة الإلكترونية. علاوة على ذلك، تُعدّ التجارة الإلكترونية مجالًا معقدًا، تشترك فيه أطراف عديدة، محلية وأجنبية، لذا من الضروري وجود إطار قانوني مستقر وطويل الأمد لتنظيمه" .

وأضافت الهيئة العامة للتجارة الإلكترونية أن العديد من دول العالم وضعت قانون التجارة الإلكترونية، وتحديداً: ماليزيا، وكمبوديا، والفلبين، والمجر، ورومانيا، ومقدونيا، وأيرلندا، ومالطا، ولوكسمبورغ، وإيران، والصين... "بشكل عام، وضعت العديد من الدول قانون التجارة الإلكترونية على أساس مفاهيم ومبادئ قانون الأونسيترال النموذجي للتجارة الإلكترونية، والذي تعترف فيه الدول بشكل أساسي بالقيمة القانونية لرسائل البيانات الإلكترونية لخلق بيئة قانونية آمنة لأنشطة التجارة الإلكترونية" - أبلغت وزارة الصناعة والتجارة.

بعض الدول الأخرى، وإن لم تُطوّر قانونًا للتجارة الإلكترونية، لديها وثائقها التنظيمية الخاصة بهذا المجال. على سبيل المثال، أصدرت المفوضية الأوروبية التوجيه 2000/31/EC بشأن التجارة الإلكترونية عام 2000، ومؤخرًا قانون الأسواق الرقمية.

أصدرت إندونيسيا اللائحة رقم 80/2019 بشأن التجارة الإلكترونية (اللائحة 80/2019)، واللائحة رقم 31/2024 بشأن ترخيص الأعمال والإعلان والتوجيه والإشراف على المؤسسات التجارية عبر الأنظمة الإلكترونية (لتحل محل اللائحة رقم 50/2020)...

في العالم، قامت العديد من البلدان بإنشاء قوانين للتجارة الإلكترونية.

ومن ناحية أخرى، تقوم بعض الدول ببناء قوانين تتعلق بالتجارة الإلكترونية من منظور حماية المستهلك بهدف تعزيز ثقة المستهلك في التجارة الإلكترونية، وبالتالي تعزيز التنمية الصحية والمستدامة لهذا المجال.

أصدرت اليابان قانونًا بشأن حماية المستهلكين الذين يستخدمون المنصات الرقمية للتسوق.

أصدرت كوريا الجنوبية قانون حماية المستهلك في التجارة الإلكترونية. وأصدرت الهند قواعد حماية المستهلك (التجارة الإلكترونية) لعام ٢٠٢٠ بموجب قانون حماية المستهلك لعام ٢٠١٩.

وأكدت وزارة الصناعة والتجارة أن "تجربة بناء إطار قانوني للتجارة الإلكترونية في معظم البلدان والمناطق تظهر أن الأطراف تتفق على أن التجارة الإلكترونية لا يمكن اعتبارها مجرد شكل من أشكال النشاط التجاري، بل يجب اعتبارها شكلاً خاصًا من أشكال النشاط التجاري، مع العديد من التعقيدات المحتملة، مما يتطلب وثائق قانونية منفصلة لتنظيم جوانب محددة من هذا المجال" .

وفي الوقت نفسه، أكدت الوزارة أنه من أجل مواكبة الاتجاه العام للعالم، تحتاج فيتنام إلى تطوير قانون للتجارة الإلكترونية لتنظيم هذا المجال بشكل شامل، والمساهمة في حماية حقوق الأطراف المشاركة، وتعزيز الابتكار، وخلق الحافز لفيتنام لتطوير الاقتصاد الرقمي.

خمس سياسات رئيسية

وبناء على تقييم ممارسات التنفيذ وتحديد المحتويات الضرورية التي تحتاج إلى استكمال واستكمال لصياغة سياسات التجارة الإلكترونية في الفترة المقبلة، حددت وزارة الصناعة والتجارة 5 سياسات رئيسية في تطوير قانون التجارة الإلكترونية:

أولاً، استكمال وتوحيد المفاهيم وفقاً للأنظمة القانونية السارية. تحديد مفاهيم المنصة الرقمية، ومنصة الوساطة الرقمية، وغيرها من المفاهيم المناسبة لقطاع التجارة الإلكترونية بوضوح، وضمان انسجامها مع القوانين السارية الأخرى.

ثانيًا، تنظيم أشكال أنشطة التجارة الإلكترونية، والجهات المشاركة فيها، والحقوق والالتزامات ذات الصلة. والتأكد من عدم استبعاد أيٍّ من نماذج أنشطة التجارة الإلكترونية والجهات المشاركة فيها، بما يعزز فعالية اللوائح التنفيذية.

ثالثا، تنظيم مسؤوليات الوحدات التي تقدم خدمات دعم التجارة الإلكترونية، بهدف إنشاء آلية للأجهزة الإدارية الحكومية المختصة لتنفيذ التدابير الفنية لمنع تداول المعلومات حول السلع والخدمات التي تنتهك قانون التجارة الإلكترونية.

ونظراً لعدم وجود لوائح محددة بشأن مسؤوليات مقدمي خدمات الوساطة الداعمين لأنشطة التجارة الإلكترونية، فقد يؤدي ذلك إلى مخاطر في أمن المعلومات وأمن الشبكات، مما يجعل من الصعب على وكالات الإدارة مراقبة الانتهاكات ومعالجتها، مما يقلل من فعالية حماية المستهلك.

رابعا، وضع قواعد تنظيمية لخدمات التصديق على العقود الإلكترونية في التجارة، بهدف معاملة جميع أنواع مقدمي الخدمات الموثوق بهم بشكل عادل والكشف عن انتهاكات القانون المتعلقة بالعقود الإلكترونية ومعالجتها بسرعة.

خامسًا، اللوائح المتعلقة ببناء وتطوير التجارة الإلكترونية. حاليًا، تُشكل اللوائح الواردة في المرسومين 52 و85 الإطار القانوني الأساسي لتشغيل التجارة الإلكترونية ونماذج تشغيلها. ومع ذلك، في ظل التطور الكبير للتجارة الإلكترونية، لا بد من تعديل اللوائح الحالية.

من شأن هذا التنظيم أن يعزز تطوير التجارة الإلكترونية الخضراء والمستدامة، ويساهم في التنمية الاقتصادية الفعالة، ويخلق قيمة للمجتمع، ويساهم في بناء مجتمع عادل، ويقلل من التأثيرات السلبية على البيئة.

في سياق التكامل العام مع التجارة العالمية، شهدت التجارة الإلكترونية في فيتنام نموًا قويًا. ففي عام ٢٠١٤، بلغت مبيعات التجارة الإلكترونية بين الشركات والمستهلكين ٢.٩٧ مليار دولار أمريكي فقط، وبحلول عام ٢٠٢٤، ستصل إلى ٢٥ مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل زيادة سنوية متوسطة قدرها ٢٦.٧٪، وهو ما يمثل حوالي ٩٪ من إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمات المستهلك على مستوى البلاد. وتجاوزت نسبة السكان المشاركين في التجارة الإلكترونية ٦٠٪، بمتوسط ​​قيمة تسوق تبلغ حوالي ٤٠٠ دولار أمريكي للفرد سنويًا. وأصبحت التجارة الإلكترونية وسيلة تسوق شائعة، لا سيما في المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه.

المصدر: https://congthuong.vn/nam-chinh-sach-lon-trong-xay-dung-luat-thuong-mai-dien-tu-370517.html