نقطة تحول في السياسة
علّقت السيدة لي ماي نغا، المديرة السابقة لمشروع مجلس الطاقة العالمي في فيتنام (مجلس الطاقة العالمي)، قائلةً إن القرار رقم 70-NQ/TW يُمثّل نقطة تحوّل حقيقية في السياسات، وسيُسهم في ضمان أمن الطاقة الوطني لتلبية متطلبات التنمية في البلاد في العصر الجديد. ويمكن القول إن النقطة الأساسية هي أن القرار رقم 70-NQ/TW طرح رؤيةً شاملةً للنظام البيئي، بدءًا من الطاقة التقليدية وصولًا إلى الطاقة المتجددة والنظيفة؛ ومن التكنولوجيا التقليدية إلى التكنولوجيا الجديدة كالهيدروجين والأمونيا الخضراء، وصولًا إلى تطوير الطاقة النووية صغيرة الوحدات (SMR). وعلى وجه الخصوص، أكّد القرار رقم 70-NQ/TW على الدور المتساوي للقطاع الخاص، مُشجّعًا على المشاركة الواسعة للمؤسسات العامة والخاصة، المحلية والأجنبية. إن التوقع الأكبر في القرار رقم 70-NQ/TW هو أن فيتنام يمكن أن تتحول من نموذج "النقص والقلق" إلى نموذج "التنمية الاستباقية والمستدامة"، ويصبح قطاع الطاقة حقًا ركيزة أساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل مع رؤية استراتيجية وطنية في تنويع مصادر الطاقة، وتعزيز البحث وتطبيق العلوم عالية التقنية في قطاع الطاقة.
القرار رقم 70-NQ/TW ليس مجرد نقطة تحول في السياسة العامة، بل هو أيضًا تأكيد على عزم فيتنام على تنفيذ استراتيجية قوية لضمان أمن الطاقة بالتوازي مع التنمية المستدامة والتكامل العالمي. يُعد القرار رقم 70-NQ/TW خطوةً للأمام مقارنةً بالقرار رقم 55-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي في 11 فبراير 2020 بشأن توجه الاستراتيجية الوطنية لتنمية الطاقة في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية لعام 2045. لا يزال القرار رقم 55-NQ/TW يعاني من العديد من القيود والعقبات في الآليات والسياسات؛ إذ لا تزال تحديات نقص الطاقة، بالإضافة إلى خطر نقصها، قائمة، ناهيك عن تطوير الطاقة النووية؛ كما أن السوق التنافسية لم تستقر بعد، وأسعار الطاقة غير مناسبة لآليات السوق، ولا تزال هناك حالة من الدعم المتبادل في أسعار الكهرباء...
أكد المدير العام لشركة كهرباء فيتنام (EVN)، نغوين آنه توان، أن القرار رقم 70-NQ/TW يفتح فصلاً جديداً في أمن الطاقة، ويشكل أساساً هاماً للشركة لتجسيد برنامج عملها، بما في ذلك تطبيق آلية تسعير كهرباء ثنائية المكونات. ويُمثل القرار رقم 70-NQ/TW إصلاحاً جذرياً، وانطلاقة مؤسسية، تُزيل "عائقاً كبيراً" لإتمام إعادة هيكلة قطاع الكهرباء بسرعة وفقاً لخارطة طريق السوق التنافسية. كما أكد القرار رقم 70-NQ/TW على ضرورة ترسيخ مبدأ المساواة وعدم التمييز، مما يُتيح فرصاً للقطاع الخاص للمشاركة بشكل أقوى في جميع مراحل التوريد والإنتاج والخدمات في سوق الكهرباء، بالإضافة إلى ضمان حق عملاء الكهرباء في اختيار مورد الكهرباء الذي يُلبي احتياجاتهم والوصول إليه، وهذه خطوة أساسية لبناء سوق كهرباء تنافسي حقيقي.
تعزيز جذب الاستثمار الخاص
يتمحور القرار رقم 70-NQ/TW حول "تمهيد الطريق" لسوق كهرباء تنافسي وتعزيز جذب الاستثمارات الخاصة. وفي هذا الصدد، قالت السيدة لي مي نغا: "إن تمهيد الطريق" لسوق كهرباء تنافسي أمر ضروري، كما أن إصلاح سوق الكهرباء وتوسيع نطاق مشاركة القطاع الخاص في هذا المجال أمرٌ مُلِحّ. كما أكد القرار رقم 70-NQ/TW على ضرورة ترسيخ مبدأ المساواة وعدم التمييز، مما يُتيح فرصًا للقطاع الخاص للمشاركة بشكل أقوى في جميع مراحل التوريد والإنتاج والخدمات في سوق الكهرباء، بالإضافة إلى ضمان حق مُستهلكي الكهرباء في اختيار مُورّدي الكهرباء الذين يُلبّون احتياجاتهم والوصول إليهم. تُعدّ هذه خطوةً أساسيةً لبناء سوق كهرباء تنافسي حقيقي. لقد حان الوقت للشركات الفيتنامية ليس فقط للمشاركة، بل أيضًا لأن تُصبح كيانًا رائدًا في عدد من مجالات تكنولوجيا الطاقة.
لا يعزز القرار رقم 70-NQ/TW الإصلاح فحسب، بل يفتح أيضًا المجال للقطاع الخاص لتأكيد مكانته في قطاع الكهرباء - وهو قطاع استراتيجي. ويتطلب القرار أيضًا التنفيذ المبكر لآلية شراء الطاقة المباشرة (DPPA) بين مولدات الطاقة وكبار العملاء، وتطوير عقود شفافة وطويلة الأجل لضمان الحقوق المشروعة للمستثمرين. وهذه خطوة كبيرة إلى الأمام، ومع ذلك، لجذب القطاع الخاص، من الضروري ضمان انسجام المصالح لجميع الجهات الثلاثة: المستثمرون/صناديق الاستثمار مع الأرباح؛ وحصول الناس على الكهرباء بأسعار معقولة وجودة عالية؛ ودور الدولة في ضمان أمن الطاقة الوطني. هذا هو الوقت المناسب للحاجة إلى آلية منافسة شفافة، ونظام بيئي مبتكر لصناعة الطاقة، حيث تتعاون الشركات الخاصة والحكومية للتطوير معًا، ثم سيصبح القرار رقم 70-NQ/TW رافعة حقيقية للاقتصاد ويدخل في حياة الناس.
يعتقد خبراء قطاع الطاقة أن القرار رقم 70-NQ/TW مفتوح ويهيئ أفضل الظروف لجذب الاستثمارات الخاصة. ومع ذلك، يُولي مستثمرو القطاع الخاص الأولوية للربح، لذا فهم يرغبون في بيئة مواتية ذات مخاطر منخفضة. لذلك، اقترح القرار رقم 70-NQ/TW العديد من الحلول المحددة، مثل: إصلاح جذري للإجراءات الإدارية، وتقليل وقت المعالجة بنسبة 30-50%. وهذه إشارة مهمة لتقليل المخاطر وتوفير راحة البال للمستثمرين.
لتعزيز تطوير منظومة طاقة حديثة وذكية ومستدامة، فإن أهم ما يجب فعله هو إزالة العوائق القانونية والتخطيطية بسرعة. تُعد السياسات الواضحة والشفافة والمتسقة عوامل مهمة لثقة المستثمرين والتزامهم طويل الأمد. يتطلب تطوير منظومة طاقة حديثة وذكية ومستدامة العوامل التالية: استكمال إطار قانوني متزامن لجميع أنواع الطاقة، وتحقيق التوازن والإنصاف لجميع أنواع الشركات المشاركة؛ إنشاء آليات مالية، ومنح ائتمان تفضيلي، أو التعاون مع صناديق رأس المال الاستثماري في تعزيز الطاقة الخضراء ومشاريع التكنولوجيا المتقدمة؛ تدريب وتطوير كوادر بشرية مؤهلة ومؤهلة لإتقان التقنيات الحديثة.
في سياق تكامل فيتنام المتزايد ومشاركتها في المحافل الدولية، مثل مجلس الطاقة العالمي، فإن صدور قرار جديد ومتزامن ومبتكر سيساعد فيتنام على ضمان أمن الطاقة وتوازنها وإنصافها في جميع أنحاء البلاد، مع إرساء أسس لترسيخ مكانتها في سلسلة القيمة العالمية للطاقة. لذلك، يمكن القول إن القرار رقم 70-NQ/TW يلعب دورًا هامًا، وقد صدر في وقت قياسي، مؤكدًا عزم فيتنام على تنفيذ استراتيجية قوية لضمان أمن الطاقة بالتوازي مع التنمية المستدامة والتكامل العالمي. إذا استفادت فيتنام من القرار كبوصلة، تجمع بين المعرفة الفيتنامية والموارد الدولية، فقد يصبح قطاع الطاقة أحد أهم محركات ازدهار البلاد في العقود القادمة.
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm
تعليق (0)