البحث في حزم السياسات لدعم الشركات وتعزيز محركات النمو الجديدة

أصدرت الحكومة للتو القرار رقم 82/NQ-CP بتاريخ 5 يونيو 2024 في الاجتماع الحكومي العادي في مايو 2024، والذي يتطلب إجراء بحث في حزم السياسات ذات النطاق الكبير والمناسبة والممكنة لدعم الشركات وتعزيز محركات النمو الجديدة والصناعات والمجالات الجديدة مثل الرقائق وأشباه الموصلات والتحول الرقمي والتحول الأخضر ...

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يرأس الاجتماع الحكومي العادي في مايو 2024 - الصورة: VGP/Nhat Bac

وتطلب الحكومة من الوزارات والهيئات والمحليات، استناداً إلى الوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليها، أن تراقب عن كثب التطورات في الوضع الدولي وتعديلات السياسات في البلدان والشركاء، وخاصة السياسات المالية والنقدية والتجارية والاستثمارية، وما إلى ذلك، للتنبؤ بشكل استباقي وتحليل وتطوير السيناريوهات وخطط الإدارة والاستجابة للسياسات بشكل أسرع وأكثر فعالية للقضايا الناشئة؛ وتنسيق السياسات النقدية الاستباقية والمرنة وفي الوقت المناسب والفعالة بشكل وثيق ومتناغم مع السياسات المالية التوسعية المعقولة والمركزة والرئيسية وغيرها من السياسات الاقتصادية الكلية .

تعزيز الانضباط المالي والميزاني؛ توفير النفقات العادية بشكل كامل، وتقليص مهام الإنفاق غير العاجلة حقًا، وتقديرات النفقات العادية المخصصة للوزارات والهيئات المركزية في تقديرات الميزانية في بداية العام ولكن بحلول 30 يونيو 2024 لم يتم تخصيصها أو تخصيصها للوحدات المستخدمة للميزانية وفقًا للوائح (باستثناء الحالات التي يسمح بها رئيس الوزراء). تعزيز التحول الرقمي في إيرادات ونفقات ميزانية الدولة، وضمان التحصيل الصحيح والكافي وفي الوقت المناسب، وتوسيع قاعدة التحصيل ومنع الخسائر الضريبية، وخاصة لخدمات الأغذية والمشروبات والمطاعم والتجارة الإلكترونية والأعمال التجارية على المنصات العابرة للحدود... نشر الفواتير الإلكترونية بحزم؛ سحب تراخيص العمل وإلغاؤها فورًا للمؤسسات والوحدات التي لا تمتثل للوائح الخاصة بالفواتير الإلكترونية والتواصل مع السلطات الضريبية في الأنشطة التجارية وشراء وبيع الذهب والتعامل الصارم وفقًا للقوانين الحالية.

فهم وضع السوق، وموازنة العرض والطلب، وأسعار السلع الأساسية، لإيجاد حلول مناسبة وفعّالة لاستقرار السوق والأسعار، وخاصةً البنزين والنفط والسلع الأساسية والإسكان والغذاء. إعداد خطط أسعار وخارطة طريق لضبط أسعار السلع والخدمات التي تديرها الدولة، وتجنب الزيادات المفاجئة في الأسعار، والحد من تأثير التضخم، وضمان السيطرة عليه وفقًا للأهداف المرسومة.

تسريع تنفيذ ثلاثة إنجازات استراتيجية

تُلزم الحكومة الوزارات والهيئات والمحليات بالتركيز على إعادة هيكلة الاقتصاد بفعالية وجوهر، بالتزامن مع تجديد نموذج النمو، وتحسين الإنتاجية والجودة والكفاءة والقدرة التنافسية. كما تُطالب بمواصلة تعزيز التنفيذ المتزامن والشامل لثلاثة إنجازات استراتيجية (تطوير المؤسسات، وتدريب الموارد البشرية، وتطوير أنظمة البنية التحتية)؛ وتُنجز أعمال ومشاريع البنية التحتية الوطنية المهمة والرئيسية وتُنفذ على وجه السرعة. وتُوظّف بفعالية محركات النمو التقليدية (الاستهلاك، والاستثمار، والتصدير)، وتُعزز بقوة محركات النمو الجديدة، مثل تطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، والصناعات والمجالات الناشئة.

تعزيز صرف المزيد من رأس المال الاستثماري العام بشكل حازم، والتغلب على أوجه القصور من أجل صرفه بشكل أسرع، واستخدام رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية بشكل أكثر فعالية...

يونيو 2024: حل كامل لمصدر مواد الردم لمشاريع المرور الرئيسية

تطلب الحكومة من وزارة النقل ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة واللجان الشعبية في المحليات ذات الصلة في منطقة دلتا ميكونج تحمل المسؤولية الكاملة أمام الحكومة ورئيس الوزراء لحل قضية مواد مكبات النفايات لمشاريع النقل الرئيسية في المنطقة بحلول يونيو 2024.

التنفيذ الفعال لخطة الطاقة الثامنة، والحلول الكفيلة بضمان إمداد كافٍ من الكهرباء والبنزين للإنتاج والأعمال والاستهلاك، وتجنب انقطاعات التيار الكهربائي والبنزين في جميع الأحوال. تنفيذ حلول متزامنة لضمان الاستخدام الاقتصادي والفعال للكهرباء. السعي جاهدًا لإكمال مشاريع نقل الكهرباء لخدمة استيراد الكهرباء من لاوس (محطة تحويل داك أوك، خط نام سوم - نونغ كونغ 200 كيلو فولت، خط مونسون - ثاتش ماي 500 كيلو فولت...).

يجب على الوزارات والهيئات والمحليات والمستثمرين ووحدات البناء المعنية حل الصعوبات والعقبات بشكل عاجل، واستكمال إجراءات تغيير غرض استخدام الغابات وحقول الأرز وأراضي الغابات المحمية وأراضي الغابات ذات الاستخدام الخاص، وتعويض الدعم، وتطهير الموقع، وغيرها من المهام ذات الصلة، وضمان إكمال مشروع خط 500 كيلو فولت 3 (519 كم) من كوانغ تراش (كوانغ بينه) إلى فو نوي (هونغ ين) قبل 30 يونيو 2024 وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء؛ ومراجعة والتعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد الذين يتسببون عمدًا في صعوبات أو لا يؤدون مسؤولياتهم، مما يؤثر على تقدم بناء المشروع. يجب على وزارة الزراعة والتنمية الريفية ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة إجراء عمليات تفتيش استباقية في 9 مناطق ذات صلة والتعامل معها قبل 10 يونيو 2024.

تنفيذ السياسات الصادرة بشكل عاجل، ومراجعتها واستكمالها وتعديلها على الفور لتحقيق أقصى قدر من فعالية السياسات وتخصيص الموارد؛ ومواصلة البحث واقتراح آليات تجريبية وسياسات وحلول جديدة فعالة وعملية لإزالة الصعوبات التي تواجه الإنتاج والأعمال التجارية، ودعم الشركات والأشخاص؛ والتركيز على معالجة القضايا العالقة وطويلة الأمد وحلها بسرعة وبشكل شامل.

إزالة "العوائق" التي تشكل حواجز في عملية تعزيز التحول الرقمي

تقوم الوزارات والفروع والمحليات بتطوير مشاريع التحول الرقمي الخاصة بها وتكليف الوزير ورئيس الهيئة ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بالتوجيه المباشر (على غرار المشروع 06)، مع ضمان تجنب التداخل والهدر، والتغلب على "الاختناقات" وإزالتها والتي تشكل حواجز في عملية تعزيز التحول الرقمي للوزارات والفروع والمحليات.

مواصلة الترويج بقوة وتعزيز فعالية عمليات 26 مجموعة عمل برئاسة أعضاء الحكومة وفقًا للقرار رقم 435/QD-TTg بتاريخ 24 أبريل 2023 و 5 مجموعات عمل وفقًا للقرار رقم 235/QD-TTg بتاريخ 14 مارس 2023 لرئيس الوزراء للتركيز على تسريع صرف رأس المال الاستثماري العام وإزالة الصعوبات والعقبات أمام أنشطة الإنتاج والأعمال وتنفيذ مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

قبل 30 سبتمبر، إكمال ملف المشروع لإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023-2025.

طلبت الحكومة من اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية استكمال الملف بشكل عاجل لتقديم مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023-2025 إلى الحكومة، وضمان الانتهاء منه قبل 30 سبتمبر 2024 للتحضير لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030.

اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مسؤولة عن إدارة سلامة الغذاء في مناطقها؛ واتخاذ التدابير اللازمة لضمان سلامة الغذاء للمؤسسات الإنتاجية والتجارية الصغيرة وأطعمة الشوارع؛ وتنظيم تقييمات مخاطر سلامة الغذاء بشكل منتظم وتنفيذ التدابير اللازمة لمنع التسمم الغذائي.

في الوقت نفسه، ينبغي تنفيذ أعمال الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنطقة بجدية وحزم وفعالية. مع التركيز على المراجعة والتفتيش الفوريين على تنفيذ إجراءات الوقاية من الحرائق ومكافحتها في المنشآت التجارية، والوحدات السكنية المؤجرة، والشقق الصغيرة، والتعامل بصرامة مع المخالفات وفقًا لأحكام القانون.

على وزارة الأمن العام مراجعة أحكام القانون وشروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها؛ وتفتيش وتصنيف وإيجاد حلول للوقاية من الحرائق ومكافحتها في المساكن الإيجارية و"الشقق الصغيرة"، والتعامل بحزم وصرامة مع المخالفات وفقًا لأحكام القانون. كما تُعزز الوزارة التوعية والإرشادات المتعلقة بمهارات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والإنقاذ والإسعافات الأولية للأشخاص، وخاصةً في المنشآت والمواقع المعرضة لخطر الحريق والانفجار.

تقديم مرسوم عاجل إلى الحكومة بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار.

تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الجهات والهيئات المحلية ذات الصلة لإعداد مرسوم إنشاء صندوق دعم الاستثمار وإدارته واستخدامه وتقديمه إلى الحكومة لإصداره على وجه السرعة.

- مواصلة البحث واقتراح حزم سياسات للسلطات المختصة ذات نطاق واسع ومناسبة وقابلة للتنفيذ لدعم الشركات، وخاصة الشركات "الرائدة" والشركات العرقية وتعزيز محركات النمو الجديدة والصناعات والمجالات الجديدة مثل الرقائق وأشباه الموصلات والتحول الرقمي والتحول الأخضر ...، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء في الربع الرابع من عام 2024.

البحث في إصدار 100 تريليون دونج إضافية في سندات حكومية للاستثمار في المشاريع الوطنية الرئيسية

تتولى وزارة المالية رئاسة الهيئات والمحليات والتنسيق معها لتنفيذ سياسة مالية توسعية معقولة ومُركزة ومحورية. كما تنسق بشكل وثيق مع وزارة النقل لدراسة واقتراح إصدار سندات حكومية إضافية بقيمة 100 تريليون دونج على وجه السرعة للاستثمار في مشاريع وطنية رئيسية، وذلك وفقًا لما خلصت إليه اللجنة الحكومية الدائمة في الإشعار رقم 231/TB-VPCP بتاريخ 18 مايو 2024.

تنفيذ الحلول بشكل حازم لتحسين فعالية وكفاءة إدارة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة، وتعزيز التحول الرقمي، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتحديث تحصيل الضرائب، وتوسيع نطاق نشر الفواتير الإلكترونية؛ والتركيز على معالجة المتأخرات الضريبية، ومكافحة الخسائر الضريبية، وخاصة لخدمات تقديم الطعام، والمطاعم، ومعاملات التجارة الإلكترونية، والموردين الأجانب... وخفض النفقات العادية ومهام الإنفاق غير العاجلة بشكل حازم وشامل لتكملة الموارد اللازمة للاستثمار التنموي.

إصدار وثائق عاجلة ضمن السلطة لمواصلة خفض الرسوم والتكاليف المطبقة في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2024؛ تقديم لوائح إلى الحكومة للنظر فيها وإصدارها بشأن تمديد الموعد النهائي لدفع ضريبة القيمة المضافة وضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي وإيجار الأراضي وضريبة الاستهلاك الخاصة للسيارات المصنعة والمجمعة محليًا؛ اقتراح أن تدرس الحكومة وتنشر لوائح بشأن خفض رسوم التسجيل للسيارات المصنعة والمجمعة محليًا وفقًا للتوجيهات الواردة في القرار رقم 44/NQ-CP بتاريخ 5 أبريل 2024 الصادر عن الحكومة.

تعزيز وتطوير الأسواق المالية وأسواق الأوراق المالية وأسواق سندات الشركات بطريقة سليمة وآمنة وفعالة وعلنية وشفافة؛ والكشف الفوري عن المخالفات ومعالجتها بصرامة. ومعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض استيفاء المعايير بسرعة، والارتقاء بسوق الأسهم من سوق ناشئة إلى سوق ناشئة في أقرب وقت ممكن وفقًا لخطة العمل الموضوعة.

التنسيق الوثيق مع بنك الدولة في فيتنام لتعزيز التفتيش والإشراف وتنفيذ اللوائح بشكل صارم على الفواتير الإلكترونية المرتبطة بالسلطات الضريبية في أنشطة تجارة الذهب وشرائه وبيعه، على أن يتم الانتهاء منها في موعد أقصاه 15 يونيو 2024.

السعي إلى خفض أسعار الفائدة على القروض بنسبة 1-2%

وقد كلفت الحكومة بنك الدولة في فيتنام برئاسة والتنسيق مع الوكالات والمحليات لإدارة أسعار الصرف بمرونة لتحقيق الاستقرار في سوق الصرف الأجنبي؛ وتطوير السيناريوهات والخطط بشكل استباقي والاستجابة للسياسات بشكل أسرع وأكثر فعالية للتقلبات في سوق الصرف الأجنبي المحلية والأجنبية.

إدارة نمو الائتمان بما يتماشى مع تطورات الاقتصاد الكلي ومعدلات التضخم، وتلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد، ودعم النمو، وضمان سلامة العمليات المصرفية ونظام مؤسسات الائتمان. توجيه البنوك التجارية لتطبيق حلول فعّالة لزيادة فرص الحصول على الائتمان للأفراد والشركات، وتوجيه الائتمان إلى قطاعات الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو، والسعي إلى نمو ائتماني يصل إلى حوالي 15% بحلول عام 2024؛ وتوجيه وتشجيع مؤسسات الائتمان على خفض التكاليف، وتبسيط الإجراءات الإدارية، وتعزيز التحول الرقمي للسعي إلى خفض أسعار الفائدة على القروض بنسبة 1-2%؛ ومواصلة مراقبة مؤسسات الائتمان وتوجيهها للإفصاح علنًا عن أسعار الفائدة على القروض لديها، وفرض عقوبات صارمة على مؤسسات الائتمان التي لا تلتزم بذلك.

- الاستمرار في تنفيذ المهام والحلول لإدارة سوق الذهب على المدى القصير والطويل بحزم وجدية وكاملة وفعالية وفقًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء وقادة الحكومة في القرارات والمراسلات الرسمية والتوجيهات والوثائق ذات الصلة، والتغلب على الفور على الفجوة الكبيرة بين أسعار الذهب المحلية وأسعار الذهب العالمية، وضمان عمل سوق الذهب بشكل مستقر وفعال وصحي ومنفتح وشفاف، وفقًا للأنظمة القانونية، ومنع تحول الاقتصاد إلى اقتصاد ذهبي يؤثر على الاستقرار الاقتصادي الكلي.

مراجعة وتقييم شامل ودقيق لأسباب البطء في صرف حزمة الائتمان البالغة 120 تريليون دونج للإسكان الاجتماعي.

يجب على بنك الدولة الفيتنامي أن يرأس وينسق مع وزارة البناء لمراجعة وتقييم أسباب البطء في صرف حزمة الائتمان البالغة 120 تريليون دونج للإسكان الاجتماعي بشكل شامل؛ وإيجاد حلول عملية وممكنة وفعالة بشكل عاجل لإزالة العقبات وتعزيز الصرف، مع التركيز على القضايا المتعلقة بالمقترضين، وأسعار الفائدة، وعمليات وإجراءات الإقراض، واستكمال الوثائق القانونية للمشروع من قبل المستثمرين مع السلطات المحلية...

تنسق وزارة الإنشاءات مع بنك الدولة الفيتنامي لتسريع تنفيذ حزمة ائتمان بقيمة 120 تريليون دونج لقروض الإسكان الاجتماعي بشكل جذري. وتتابع الوزارة بانتظام وتحثّ المحليات على التركيز على تنفيذ المشروع للاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لمحدودي الدخل وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030، بما يضمن إنجاز هدف بناء المساكن الاجتماعية المحدد في عام 2024.

- رئاسة والتنسيق مع جبهة الوطن الفيتنامية والوزارات والوكالات ذات الصلة لتقييم سياسات وبرامج دعم الإسكان الحالية بشكل شامل وكامل من أجل إتقان السياسات المناسبة لأهداف وأغراض وتطبيقات وخصائص وخصائص اجتماعية واقتصادية للمناطق.

في القرار، أقرت الحكومة بالإجماع ما يلي: استقرار الاقتصاد الكلي بشكل عام، والسيطرة على التضخم، مما يعزز النمو في جميع المناطق الثلاث، وضمان التوازنات المالية الرئيسية. ارتفع متوسط مؤشر أسعار المستهلك (CPI) في الأشهر الخمسة الأولى بنسبة 4.03% خلال الفترة نفسها. تُدار السوق النقدية وأسعار الصرف بمرونة وسرعة، بالتناغم مع إدارة أسعار الفائدة، مما يضمن سلامة وسيولة النظام المصرفي. من المتوقع أن تصل إيرادات الموازنة العامة للدولة في الأشهر الخمسة الأولى إلى 52.8% من التقدير السنوي، بزيادة قدرها 14.8% عن الفترة نفسها. ارتفع إجمالي حجم الواردات والصادرات من السلع في مايو بنسبة 9.1% عن الشهر السابق، وارتفع في الأشهر الخمسة الأولى بنسبة 16.6% عن الفترة نفسها؛ وبلغ الفائض التجاري 8.01 مليار دولار أمريكي. وارتفعت جاذبية الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل كبير، حيث بلغ إجمالي رأس المال المسجل في الأشهر الخمسة الأولى أكثر من 11 مليار دولار أمريكي، بزيادة 2% عن نفس الفترة، حيث زاد رأس المال المسجل حديثًا بنسبة 50.8%، ووصل رأس المال المحقق إلى 8.25 مليار دولار أمريكي، بزيادة 7.8% (أعلى مستوى خلال نفس الفترة في السنوات الخمس الماضية).

استمرت القطاعات الصناعية والزراعية والخدمية في رؤية تغييرات إيجابية. وقُدِّر أن يرتفع مؤشر الإنتاج الصناعي (IIP) في مايو بنسبة 3.9٪ عن الشهر السابق و8.9٪ عن نفس الفترة، حيث زادت صناعة المعالجة والتصنيع بنسبة 10.6٪. كان الإنتاج الزراعي مستقرًا، وزاد حجم صادرات القهوة والأرز والخضروات والفواكه مقارنة بالفترة نفسها، وتم ضمان الأمن الغذائي الوطني. حافظ قطاع الخدمات على زخم نمو جيد إلى حد ما؛ حيث ارتفعت إجمالي مبيعات التجزئة للسلع وإيرادات خدمة المستهلك في الأشهر الخمسة الأولى بنسبة 8.7٪ عن نفس الفترة. تعافت السياحة بقوة؛ في مايو، بلغ عدد الزوار الدوليين ما يقرب من 1.4 مليون، بزيادة قدرها 51٪ عن نفس الفترة؛ في الأشهر الخمسة الأولى، ما يقرب من 7.6 مليون، بزيادة قدرها 64.9٪ عن نفس الفترة. في مايو، تم تأسيس ما يقرب من 20000 شركة جديدة وعادت إلى العمل، بزيادة قدرها 10.6٪ عن نفس الفترة؛ في الأشهر الخمسة الأولى، بلغ عدد الشركات الجديدة التي أُنشئت وأُعيد تشغيلها 98.8 ألف شركة، بزيادة قدرها 4.1% عن الفترة نفسها. وتُواصل العديد من المنظمات الدولية تقييمها الإيجابي وتوقعاتها المتفائلة للنمو الاقتصادي في فيتنام في عام 2024.

وفقًا لأخبار VGP

مصدر