تقترح وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة أنه في حال تحفظ الموظفين وعدم حصولهم على تأمين اجتماعي لمرة واحدة، فسوف يتمتعون بـ 5 مزايا إضافية.
إن مسألة التأمين الاجتماعي لمرة واحدة معقدة للغاية وتؤثر على الحياة الاجتماعية والاقتصادية . استجابةً لآراء اللجنة الحكومية الدائمة، قامت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بإعداد وتطوير خطتين للتأمين الاجتماعي لتقديمهما إلى الحكومة للتعليق عليهما.
أصدرت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية تقريرًا بشأن تلقي وشرح آراء اللجنة الحكومية الدائمة وأعضاء الحكومة حول مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدَّل). وبناءً على ذلك، اقترحت الوزارة إضافة خطة للحد من سحب التأمينات الاجتماعية دفعةً واحدة.
خطة للاحتفاظ بخمس مزايا إضافية. وفقًا لوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، تُعدّ مسألة التأمين الاجتماعي لمرة واحدة مسألةً معقدةً للغاية، ولها تأثيرٌ كبيرٌ على الحياة والوضع الاجتماعي والاقتصادي. بناءً على آراء اللجنة الحكومية الدائمة، وبناءً على الخطط الثلاث المُبلّغ عنها، قامت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتجميع وبناء خطتين بشأن الإلغاء لمرة واحدة للتأمين الاجتماعي، لتقديم تقريرٍ إلى الحكومة لإبداء ملاحظاتها.
الخيار الأول ينص على الحق في الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لمجموعتين مختلفتين من الموظفين.
في الخيار 1 المجموعة 1 هم الموظفون الذين اشتركوا في التأمين الاجتماعي قبل نفاذ قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل)، بعد 12 شهرًا من البطالة، إذا كانوا في حاجة، فسوف يتلقون دفعة تأمين اجتماعي لمرة واحدة.
في جوهرها، ترث هذه اللائحة القرار رقم 93/2015/QH132، الذي يتيح للموظفين الاختيار بين حجز اشتراكهم في التأمينات الاجتماعية للتمتع بالتقاعد، أو الحصول على التأمين لمرة واحدة عند الحاجة. لكن الفرق هذه المرة هو أنه في حال اختيار الموظفين حجز اشتراكهم وعدم الحصول على التأمين لمرة واحدة، سيحصلون على خمس مزايا إضافية.
وتشمل هذه المزايا الخمس ما يلي: يحتاج الموظفون فقط إلى دفع التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا والوصول إلى سن التقاعد للحصول على المعاش؛ الحصول على بدل شهري في حالة فترة دفع التأمين الاجتماعي ولكنهم لا يستوفون شروط المعاش ولم يبلغوا السن القانونية لتلقي بدل التقاعد الاجتماعي؛ الحصول على تأمين صحي مضمون من ميزانية الدولة خلال فترة تلقي البدل الشهري؛ الحصول على تأمين صحي يدفعه صندوق التأمين الاجتماعي، وتكون المدة القصوى لدفع التأمين الصحي مساوية لفترة دفع التأمين الاجتماعي للموظف؛ خلال فترة البطالة بدون عمل، الحصول على سياسة دعم الائتمان لحل الصعوبات المالية الفورية.
في حالة اختيار الموظف الحصول على مدفوعات التأمين الاجتماعي في وقت واحد، فلن يحصل على المزايا الإضافية المذكورة أعلاه.
في الخيار الأول، تُضيف وزارة العمل والشؤون الاجتماعية الفئة الثانية، وهي الموظفون الذين يبدأون الاشتراك في التأمينات الاجتماعية اعتبارًا من تاريخ سريان قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدّل) (المتوقع في 1 يناير 2025). ولن تُدفع هذه الفئة تأمينات اجتماعية لمرة واحدة إلا في الحالات التي يبلغون فيها السن القانونية لاستحقاق المعاش التقاعدي، ولكنهم لم يُكملوا سنوات اشتراك كافية للحصول عليه؛ أو السفر إلى الخارج للاستقرار، أو الإصابة بأحد الأمراض المُهددة للحياة.
وقدرت وزارة العمل وشئون المعاقين والشؤون الاجتماعية أن مزايا الخيار الأول ستتغلب تدريجيا على حالة الحصول على مزايا التأمينات الاجتماعية في وقت سابق.
وبحسب البيانات الإحصائية التي تم حلها في الماضي، فإن ما يقرب من 99% من الأشخاص يحصلون على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في حالة "بعد عام واحد من ترك العمل"، وحوالي 67% من الأشخاص يحصلون على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة لديهم فترة دفع أقل من 5 سنوات.
مع الخيار الأول، لا ينخفض عدد المستفيدين من استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة كثيرًا في السنوات الأولى، ولكنه سينخفض تدريجيًا في السنوات التالية. وبدءًا من السنة الخامسة فصاعدًا، سينخفض هذا العدد بسرعة، مما قد يؤدي إلى انخفاض عدد المستفيدين من استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة بأكثر من النصف مقارنةً بالفترة الأخيرة؛ وذلك بالانتقال إلى نهجٍ يتوافق مع الممارسات الدولية، يقتصر على منح استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة فقط للحالات غير المؤهلة/غير القادرة على الحصول على معاشات شهرية. وهذا يُمكّن العمال من التمتع بأقصى قدر من الاستحقاقات طويلة الأجل عند بلوغهم سن التقاعد، مما يُسهم في استقرار حياتهم في مرحلة الشيخوخة.
على المدى القصير، لا يُسهم الخيار الأول في الحفاظ على عدد المشتركين في التأمين الاجتماعي أو زيادته بقدر الخيار الثاني، ولكنه على المدى الطويل يُعدّ الخيار الأمثل. ولأن هذا التنظيم لا يؤثر على الموظفين المشتركين في التأمين الاجتماعي، فمن غير المرجح أن يواجه معارضة من جانبهم.
لكن هذا الخيار له عيب وهو أنه ينطبق فقط على الموظفين الذين يبدأون المشاركة في التأمينات الاجتماعية اعتباراً من تاريخ نفاذ القانون، وبالتالي فإن أكثر من 17.5 مليون موظف مشارك في التأمينات الاجتماعية ما زال لديهم الحق في اختيار تلقي التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة.
لذلك، لم ينخفض عدد المستفيدين من استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة بشكل ملحوظ، لا سيما في السنوات الأولى بعد سريان القانون الجديد. وفي الوقت نفسه، يُجري مقارنة بين عدد العاملين المشاركين قبل وبعد سريان القانون في الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة.
حل لتوحيد المصالح وزيادة الفرص للعمال
الخيار الثاني الذي اقترحته وزارة العمل والشؤون الاجتماعية هو: "بعد ١٢ شهرًا من عدم الخضوع للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وعدم الاشتراك في التأمين الاجتماعي الطوعي، ودفع التأمين الاجتماعي لمدة تقل عن ٢٠ عامًا، يُحسم جزء من المبلغ بناءً على طلب الموظف، على ألا يتجاوز ٥٠٪ من إجمالي المدة المدفوعة لصندوق التقاعد والوفاة. وتُخصص فترة سداد التأمين الاجتماعي المتبقية للموظف لمواصلة الاشتراك والاستفادة من مزايا التأمين الاجتماعي."
تكمن ميزة هذا الخيار في مواءمة حقوق العمال مع سياسات الضمان الاجتماعي طويلة الأجل. مع أن عدد المستفيدين من التأمين الاجتماعي لمرة واحدة قد لا ينخفض كثيرًا مقارنةً بالعدد الحالي، إلا أن حصول العمال على هذا التأمين لن يُخرجهم من النظام نهائيًا، إذ سيحتفظون بجزء من فترة السداد المتبقية (دون أن يؤثر ذلك على عدد المشتركين).
سيتم إضافة وقت مساهمات الموظفين الذين يستمرون في المشاركة للاستمتاع بمزايا التأمين الاجتماعي ذات المزايا الأعلى؛ وسيكون لديهم المزيد من الدافع لمواصلة المشاركة، وتجميع عملية المساهمة للتأهل للمعاش التقاعدي؛ ولديهم المزيد من الفرص للتأهل للمعاش التقاعدي عند بلوغ سن التقاعد.
وترى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية أن هذه الخطة تضمن ضرورة حصول العمال على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في الوقت الحاضر، وتجنب ردود الفعل الاجتماعية، كما تلبي متطلبات ضمان استقرار النظام وحقوق العمال على المدى الطويل.
عيب الخيار الثاني هو أنه لا يحل مشكلة سحب التأمين الاجتماعي دفعةً واحدةً بشكل كامل. لا يحق للموظفين الحصول على التأمين الاجتماعي دفعةً واحدةً طوال فترة السداد، مما يؤدي إلى انخفاض استحقاقاتهم.
بالإضافة إلى ذلك، قد يؤدي هذا الخيار إلى زيادة عدد العمال الذين يطلبون الحصول على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة قبل نفاذ القانون (أي التمتع بـ"الخضوع للقانون"). ووفقًا لهذا الخيار، سيستمر في المستقبل حصول العمال على استحقاقات التأمين الاجتماعي لمرة واحدة في سن مبكرة (قبل بلوغ سن التقاعد).
وبحسب وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة، فإن سحب التأمينات الاجتماعية دفعة واحدة يعد قضية حساسة ومعقدة للغاية، لذا اقترحت وزارة العمل وذوي الإعاقة والشؤون الاجتماعية، وهي الجهة المسؤولة عن صياغة المشروع، أن تقدم الحكومة تقريراً إلى مجلس الأمة للحصول على رأيها في الخيارين المذكورين أعلاه.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)