مسؤولون حكوميون أمام «فلتر» السوق: اخرج من المنطقة الآمنة!

(دان تري) - إن مغادرة 100 ألف موظف حكومي للدولة خلال فترة الترشيد ليست كبيرة مقارنة بطاقة استيعاب سوق العمل، ولكنها تتطلب سياسات تنظيمية وداعمة حتى تتمكن الموارد البشرية من التكيف ويستطيع السوق استيعابها بشكل فعال.

Báo Dân trí•11/02/2025

في أوائل يناير، قدم السيد لي شوان هوان - نائب مدير مكتب تسجيل الأراضي في منطقة داك ها، التابع لإدارة الموارد الطبيعية والبيئة في مقاطعة كون توم ، طلبًا للتقاعد المبكر، في أعقاب الحركة لتسهيل تبسيط وإعادة ترتيب الجهاز.

يبلغ السيد هوان من العمر 58 عامًا هذا العام، ويتبقى له ما يقرب من خمس سنوات من العمل قبل بلوغه سن التقاعد (2029). خلال عمله لمدة 40 عامًا في القطاع العام، أمضى أكثر من 30 عامًا في قطاع الموارد الطبيعية والبيئة، وتولى منصب نائب مدير مكتب تسجيل الأراضي منذ عام 2022.

وقال السيد هوان "أود أن أتقاعد مبكرا استجابة لسياسة تبسيط جهاز الحزب والدولة، وكذلك دعوة الأمين العام لإفساح المجال للشباب"، مضيفا أن هذا القرار كان طوعيا تماما.

وأوضح أنه إذا لم يستقيل فإنه سيستمر في عمله لأنه استوفى جميع متطلبات ومعايير الوظيفة، وكان يتم تقييمه سنويا بأنه "يقوم بعمله بشكل جيد"، ولم يكن يعتبر "موظفا مدنيا يسرق المظلة".

لم يُجبر على التقاعد، ولكن في سن الستين تقريبًا، أدرك أن قدرته ودافعه للعمل كانا في مستوى متوسط، وأنه لا يستطيع التقدم أكثر. التوقف سيخلق فرصًا لنفسه وللآخرين.

استعدادًا لهذا التحول، يبحث السيد هوان عن فرص استثمارية في قطاع العقارات بعد مغادرته منصبه. كما يُقدّر خطة "الانتقال جنوبًا"، سواءً لتطوير عمله أو لتتاح له فرصة البقاء بالقرب من أبنائه.

قال إنه كان مستعدًا نفسيًا ومتحمسًا جدًا لخطة عمله القادمة. ورغم أنه لم يكن ينوي "الاستقالة دون سبب"، إلا أنه لم يكن مُجبرًا على تغيير وظيفته، ومع ذلك ترك الباب مفتوحًا أمام احتمال عدم القيام بذلك (الاستثمار في العقارات) إذا رأى أن السوق صعب ولم يجد فرصًا مناسبة.

وقال المسؤول إنه بالنظر إلى حالته بشكل أوسع فإن هذه الجولة من تبسيط وإعادة هيكلة أجهزة الدولة ستشمل نسبة كبيرة من الموظفين المدنيين والموظفين العموميين في هذه الفئة.

من منظور آخر، وبصفتها رئيسة وحدة خدمة عامة في مدينة هو تشي منه قيد إعادة التنظيم هذه المرة، قالت السيدة ب.: "في سن الأربعين، وبعد أن عملت في العمل الإداري لمدة عشرين عامًا أو أكثر، إذا انتقلت للعمل في شركة الآن، فسيكون من الصعب عليّ العثور على وظيفة تناسب تخصصي ومستواي المهني ودخلي. ناهيك عن أنني قد أضطر إلى تغيير منزلي، حيث يذهب أطفالي إلى المدرسة...".

قال رئيس مجلس إدارة أكبر 40 شركة تكنولوجيا في فيتنام (شركة البرمجيات ITSOL) دو تشي كوونج إن شركته استقبلت عددًا من الموظفين الذين كانوا يعملون في القطاع الحكومي، لكن عدد الأشخاص الذين تم "تصفية" و"استخدامهم" لم يكن كبيرًا.

حلل الرئيس التنفيذي دو تشي كونغ أن متطلبات قطاع التكنولوجيا الخاصة بالمهارات المهنية المتطورة باستمرار والقدرة العالية على التكيف تُعدّ من أصعب معايير التوظيف بالنسبة لموظفي الدولة. ومع ذلك، يُقدّر مالك تطبيق "أونج بوت"، من خلال تجربته، الدقة والحرص وروح المسؤولية العالية.

وبحسب قوله، يتمتع المنتقلون من القطاع العام إلى القطاع الخاص بميزة فهم الإجراءات الإدارية والخبرة في إدارة العمل بشكل منهجي ومنهجي. إلا أن التحدي الأكبر يكمن في اختلاف ثقافة العمل.

أشار السيد كونغ إلى أن "بيئة الأعمال الخاصة، وخاصةً في قطاع التكنولوجيا، تتطلب مرونةً ومبادرةً وسرعةً أكبر في إنجاز الأعمال. في القطاع الخاص، تُقاس كفاءة العمل بنتائج واضحة، وغالبًا ما تكون مصحوبةً بضغط زمني. لذلك، سيواجه من ينتقلون من القطاع العام صعوباتٍ إذا لم يكونوا مستعدين للتكيف".

من هنا، يؤمن رجل الأعمال بأن السوق الخاص قادر على استقبال أصحاب الروح التقدمية، الذين يجرؤون على التغيير والتعلم. ففي كل عمل تجاري، يبقى الإنسان هو العامل الحاسم في نجاحه أو فشله. في سوق العمل الحديث، لا يهم من أين يأتي الموظفون، طالما أنهم يتمتعون بالقدرة والرغبة في التقدم والعقلية الثقافية المناسبة.

وفيما يتعلق بعدد 100 ألف من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين يغادرون القطاع العام في فترة الترشيد هذه، وفقًا لرئيس اتحاد عمال الصين الصناعيين، فإن العامل الأكثر أهمية لا يزال هو إظهار التوافق بين تطلعات التطوير الشخصي وتوجه الشركات والسوق.

وأكد الرئيس التنفيذي للشركة دو تشي كونج "وأعتقد أن كل تغيير يفتح فرصًا جديدة، طالما أن كل شخص يجرؤ على الخروج من منطقة الراحة الخاصة به".

من حيث مبادئ الحساب، يؤكد جميع الخبراء أن حجم الاقتصاد وسوق العمل لأكثر من 50 مليون نسمة، مثل فيتنام، يكفيان لاستيعاب حوالي 100 ألف موظف مُنظّم. إلا أن المشكلة الصعبة تكمن في إيجاد الوظيفة المناسبة للشخص المناسب، وتعيين الشخص المناسب في الوظيفة المناسبة، والحفاظ على راتب مناسب.

الواقع الذي يجب معالجته هو الفجوة بين العرض والطلب من حيث المؤهلات المهنية والمهن والرواتب في السوق. ووفقًا لمسح أجراه مركز توقعات الموارد البشرية ومعلومات سوق العمل في مدينة هو تشي منه عام ٢٠٢٤، يُمثل الباحثون عن عمل الحاصلون على شهادات جامعية فما فوق ٧٠.٠٦٪ من إجمالي الطلب على الوظائف، بينما لا تحتاج الشركات سوى إلى توظيف ٢٠.٥٦٪. أما من حيث الخبرة، فإن ٥٤٪ من الباحثين عن عمل لديهم خبرة تزيد عن ٥ سنوات. في الوقت نفسه، تُوظف الشركات بشكل رئيسي عمالًا عديمي الخبرة لدفع أجور منخفضة.

تُسبب هذه الاختلافات صعوباتٍ كثيرةً للعاملين الذين يغادرون القطاع العام، إذ يجدون صعوبةً في إيجاد وظائف تُناسب قدراتهم والراتب الذي يرغبون فيه.

وفي تقييمه لمدى توافق مجموعة الموظفين المبسطة مع سوق العمل في القطاع الخاص، أشار مدير إدارة التوظيف بوزارة العمل - المعوقين والشؤون الاجتماعية، فو ترونغ بينه، إلى الميزة الأولى، وهي أن هؤلاء العمال هم الذين يتم تدريبهم بانتظام ولديهم مؤهلات أساسية، ولديهم الكثير من الخبرة في العمل، ولديهم أسلوب عمل احترافي...

ومع ذلك، فإن التحدي الذي يواجه من يُقلصون وظائفهم هو أن معظمهم تجاوزوا سن الخامسة والثلاثين، وأن مرونتهم وصحتهم آخذة في التدهور، مما يؤثر على مشاركتهم في التدريب والانتقال الوظيفي، ويصعّب عليهم منافسة القوى العاملة الشابة الحالية. في الوقت نفسه، تواجه هذه المجموعة من المسؤولين الذين يغادرون الولاية متطلبات اختيار وظيفي أعلى نظرًا لحاجتهم إلى مزيد من الوقت لرعاية أسرهم.

وفيما يتعلق بحلول المشكلة، اقترح مدير إدارة التشغيل تنفيذ سلسلة من السياسات في الوقت المناسب بشكل متزامن لدعم فئة العمالة المبسطة لتغيير مساراتها المهنية.

وفقًا للدكتور فو ترونغ بينه، من أجل استقرار حياة القوى العاملة التي يبلغ قوامها 100 ألف فرد، أصدرت الحكومة المرسومين رقم 177/2024/ND-CP (السياسات والأنظمة المطبقة على الأشخاص المتقاعدين قبل سن التقاعد)، و178/2024/ND-CP (سياسات الدعم المطبقة على الأشخاص الذين تركوا وظائفهم) مع العديد من الحوافز لدعم المسؤولين المتضررين وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال.

كما وجهت وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة الوحدات بضمان الاستفادة الكاملة من خدمات الموظفين والعمال المتضررين وفقا لسياسات التوظيف القائمة مثل التأمين ضد البطالة ودعم القروض لخلق فرص العمل وغيرها.

ومع ذلك، من أجل أن تتم هذه النقلة بسلاسة وفعالية، قال السيد فو ترونغ بينه إنه بالإضافة إلى سياسات الدعم التي تتبناها الدولة، هناك حاجة أيضاً إلى مشاركة المجتمع بأكمله، ودعم القطاع الخاص بشكل فعال لاستقبال القوى العاملة الفائضة.

أولاً، يجب على ممثلي أجهزة إدارة الدولة في مجال التوجيه التركيز على الاستثمار في تنمية أقوى للقطاعات الاقتصادية الرئيسية، مع دعم الشركات في إعادة هيكلة أنشطة الإنتاج والأعمال لخلق العديد من فرص العمل الجديدة وتحقيق قيمة عالية.

وستقوم وكالات إدارة الصناعة بتنظيم توفير معلومات سوق العمل لربط الوظائف ودعم إعادة التدريب حتى تتمكن من تحويل المهارات لتناسب متطلبات سوق العمل غير الحكومية.

كما وافق مدير إدارة التشغيل على المقترحات المتعلقة بالنظر في سياسات دعم الضرائب والأراضي عندما تشارك القوى العاملة المبسطة في الشركات الناشئة والشركات الناشئة والشركات العائلية وما إلى ذلك لخلق وظائف مستدامة وعالية القيمة.

واختتم المدير فو ترونغ بينه قائلاً: "إن مغادرة عدد كبير من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والقطاع العام القطاع العام للمشاركة في السوق غير الحكومية تُتيح فرصًا وتحديات. وللاستفادة من هذه الموارد البشرية بفعالية، يتعين على الدولة والشركات نفسها وضع خطة لإعادة تدريبهم ودعمهم للعودة إلى السوق، مع تعظيم نقاط القوة لديهم."

في نقاشٍ مُكثّف مع مراسلي دان تري حول السياسة المُطبّقة عند تطبيق "ثورة إعادة تنظيم جهاز الدولة" استنادًا إلى تجربة بلدٍ مرّ بهذه الفترة، علّق وزير العمل الفنلندي، أرتو أولافي ساتونين، بأنّ هذا التحوّل في سوق العمل من القطاع العام إلى القطاع الخاص في فيتنام يُمثّل تغييرًا جوهريًا. قدّم وزير الدولة المُجاورة ثلاث توصياتٍ إلى الهيئة الإدارية، بالإضافة إلى الأشخاص المُكلّفين بهذا التحوّل.

في البداية، أكد الوزير الفنلندي على مبدأ أن موظفي الخدمة المدنية في أي بلد يُعتبرون عمومًا قوة عاملة جيدة ذات مهارات محددة. ومع ذلك، لكي يتم نقلهم إلى القطاع الخاص، يجب أن يكونوا مستعدين نفسيًا لتغيرات جوهرية في العمل المطلوب، وأن هناك مجالات عمل محددة مناسبة لهذا النوع من التنقل الوظيفي.

قال الوزير أرتو أولافي ساتونين: "الوظائف المتعلقة بالتخطيط ستناسب العديد من الأشخاص الذين كانوا موظفين حكوميين سابقًا. ويتمتع آخرون بالقدرة على تنفيذ الخطط وتحقيقها".

بعد ذلك، أشار وزير العمل الفنلندي إلى أنه بناءً على المستوى التعليمي لموظفي الخدمة المدنية، يُمكن تقييم قدرة معظمهم على استيعاب المعارف الجديدة بشكل جيد. لذلك، تُعدّ بعض أشكال التدريب الإضافي المُناسبة للوظائف الجديدة حلاً ضروريًا وفعالًا.

علاوة على ذلك، أكد السيد أرتو أولافي ساتونين أن استخدام آليات السوق لتخصيص القوى العاملة هو أيضًا أحد الخيارات المعقولة في فترة التبسيط الكبرى هذه.