مخاطر العبء الجامعي

ينص قانون التعليم العالي لعام 2012 على أن مؤسسات التعليم العالي يجب أن تقوم بأنشطة التدريب والعلوم والتكنولوجيا والتعاون الدولي، وضمان جودة التعليم العالي، وتقييم جودة التدريب ذاتيًا، والخضوع لتفتيش جودة التعليم.

ولكن يبدو أن تقييم جودة التعليم أصبح يشكل عبئا على العديد من الجامعات.

وقد أثيرت هذه المسألة مرة أخرى في حلقة نقاشية لمراجعة وتقييم تطبيق قانون التعليم وقانون التعليم الجامعي نظمتها وزارة التربية والتعليم والتدريب نهاية الأسبوع الماضي، بمشاركة ممثلين عن العديد من إدارات التربية والتعليم والتدريب والجامعات في الجنوب.

تحدث نائب وزير التعليم والتدريب هوانغ مينه سون في الندوة

القلق بشأن ضرورة مراقبة الجودة

اقترح الأستاذ المشارك، الدكتور تران تين خاي، رئيس قسم ضمان الجودة وتطوير البرامج في جامعة الاقتصاد بمدينة هو تشي منه، وضع لوائح رسمية لمجلس ضمان الجودة في المؤسسات التعليمية الجامعية. فعمليًا، يعتمد نجاح ضمان الجودة وتقييمها في الجامعة على مدى اهتمام قادة الكليات، ولا يوجد تجانس بين الكليات.

قال الأستاذ المشارك، الدكتور خاي: "إحدى القضايا التي تُقلق معظم المدارس هي لماذا يُعدّ تقييم الجودة إلزاميًا، في حين لا تُلزم به أي دولة تقريبًا في العالم ؟ بالطبع، لديها معايير وطنية مشتركة، تُشبه التعميم رقم 01 بشأن معايير جودة التعليم. يجب أن تكون هناك معايير مشتركة، ولكن هل ينبغي أن تكون إلزامية أم لا؟"

أثار الأستاذ المشارك، الدكتور تران تيان خاي، رئيس قسم ضمان الجودة وتطوير البرامج في جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد، بعض المخاوف بشأن الاعتماد التعليمي.

صرح ممثل جامعة الاقتصاد في مدينة هو تشي منه بأن هذا قد يكون ضروريًا في الفترة الحالية التي تتطلب تعزيز جودة نظام التعليم الجامعي في فيتنام. وتساءل الأستاذ المشارك الدكتور خاي: "هل نحتاج إلى تفصيل الأمر لدرجة اعتماد جميع برامج التدريب؟ هذا يُحمّل النظام الجامعي عبئًا ماليًا كبيرًا لا تستطيع جميع المؤسسات التعليمية تحمله، مما يؤثر على سير عملية اعتماد جودة المدارس وفقًا لرغبات الوزارة واللوائح الحكومية".

التشغيل بعد التفتيش وانخفاض الخوف من الجودة

يرى السيد خاي، في رأيه الشخصي، أنه عندما تمتلك المدرسة ما يصل إلى 50 برنامجًا تدريبيًا معتمدًا، بالإضافة إلى مؤسسات تدريبية معتمدة أخرى، ينبغي اعتبار البرامج المتبقية قد وصلت إلى هذا المستوى. هذا النهج من شأنه تخفيف العبء على المدارس في أنشطة الاعتماد. إضافةً إلى ذلك، تبلغ مدة صلاحية شهادة اعتماد الجودة حاليًا 5 سنوات، ولكن ينبغي تمديد المرحلة الثانية إلى 7 سنوات لتخفيف الضغط على المدارس. وإلا، فإنها ستواجه وضعًا تكون فيه قد استوفت للتو معايير الاعتماد وتستعد لإعادة الاعتماد.

بخصوص هذه المسألة، قالت الدكتورة تاي ثي تويت دونغ، نائبة رئيس قسم التفتيش والشؤون القانونية بجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، إن الاعتماد سياسة جيدة، لكنها تحتاج إلى خارطة طريق. وأضافت: "في الآونة الأخيرة، يبدو أن جميع الجامعات تسعى جاهدةً للحصول على الاعتماد. فعندما يكون هناك ضغط كبير، قد لا تكون جودة الاعتماد موثوقة كما كانت في السابق". ووفقًا للدكتورة دونغ، فإن أساس هذه المشكلة يكمن في الرسوم الدراسية. وينبغي على الجامعات التي ترغب في أن يفي الاعتماد بمعايير الاستقلالية في تحديد الرسوم الدراسية أن تسعى للحصول عليه.

وبحسب اللوائح الحالية فإن أحد شروط استقلالية الجامعات هو الإفصاح علناً عن شروط ضمان الجودة، ونتائج التفتيش، ومعدلات توظيف الخريجين، وغيرها من المعلومات على النحو المنصوص عليه في القانون.

عندما تستوفي الجامعة معايير تقييم الجودة لبرامج التدريب الجامعي، تكون مستقلة في فتح برامج تدريب الماجستير في المجالات المناسبة؛ عندما تستوفي الجامعة معايير تقييم الجودة لبرامج التدريب الجامعي والماجستير، تكون مستقلة في فتح برامج تدريب الدكتوراه في المجالات المناسبة، باستثناء المجالات في مجالات الصحة، وتدريب المعلمين، والدفاع الوطني، والأمن.

ويحق للجامعات الحكومية تحديد رسومها الدراسية للبرامج التي تلبي معايير الاعتماد النوعي استناداً إلى المعايير الاقتصادية والفنية التي تصدرها الجامعة، وتوضيح ذلك علناً للطلبة والمجتمع.

تشير بيانات إدارة الجودة إلى أنه مقارنةً بعام ٢٠٢٠، ارتفع عدد برامج التدريب المُعتمدة للجودة في عامي ٢٠٢٢ و٢٠٢٣ بنسبة ٤٠-٥٠٪، وكان عام ٢٠٢٢ سريعًا جدًا. وبحلول نهاية يوليو ٢٠٢٣، بلغ عدد برامج التدريب المُعتمدة 399 برنامجًا، من أصل أكثر من ١٢٠٠ برنامج تدريبي، مُطابقًا لمعايير الاعتماد الدولية.

سوف يتم إجراء بحث لتقليل الحمل

ردًا على المخاوف المذكورة، صرّح نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، بضرورة دراسة هذه الآراء بعناية، لأنه في الواقع، لا تُلزم أي دولة باعتماد جميع برامج التدريب. علاوة على ذلك، حتى في مجال اعتماد المؤسسات التعليمية، لم تُعتمد العديد من المؤسسات، ولا ينص القانون بوضوح على العقوبات.

في معرض حديثه عن النهج المُقبل، قال نائب وزير التعليم والتدريب إنه في ظلّ توجه اللامركزية، يُمكن منح المؤسسات التعليمية المختصة حقّ الاعتماد الذاتي للنظام. على سبيل المثال، الجامعة الوطنية هي وحدةٌ ذات أهلية للاعتماد الذاتي، ويمكنها اعتماد وحداتها وبرامجها التدريبية التابعة لها في النظام. بعد ذلك، تُعيد هيئة اعتماد خارجية اعتماد نظام اعتماد الجامعة الوطنية، ولكن في هذه الخطوة، سيتمّ اختيار عينة فقط من عدد من البرامج. عندها، يُمكن تكليف الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية والجامعات الكبرى للقيام بذلك... وهي أيضًا طريقةٌ لتخفيف العبء.

الوضع "المحرج للغاية" في توظيف المعلمين

شهدت الندوة أيضًا تبادلًا ومناقشةً للعديد من الآراء، وتقييمًا لأوجه القصور والقيود والصعوبات والعوائق في تطبيق قانون التعليم للفترة 2020-2024 وقانون التعليم الجامعي للفترة 2019-2023. وفي الوقت نفسه، طُرحت حلولٌ لتذليل الصعوبات والعقبات والنواقص والقيود. ومن الجدير بالذكر أن رأي السيد نجوين فونغ توان، نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في تيان جيانج، كان متعلقًا بمسألة توظيف المعلمين.

أثار السيد نجوين فونغ توان الصعوبات العملية في تطبيق معايير تأهيل المعلمين. ووفقًا لأحكام قانون التعليم، يجب أن يكون معلمو رياض الأطفال حاصلين على شهادة جامعية في التربية، وأن يكون معلمو المرحلة الابتدائية فما فوق حاصلين على شهادة جامعية في التربية. ومع ذلك، ينص القانون على بند مفتوح في المادة 72 من البند 1، ينص على أنه في حال عدم وجود عدد كافٍ من المعلمين الحاصلين على درجة البكالوريوس في تخصص إعداد المعلمين، يجب أن يكونوا حاصلين على درجة البكالوريوس في التخصص ذي الصلة وشهادة تدريب تربوي.

لكن السيد توان أشار إلى وجود مشكلة في القبول. فوفقًا للوائح، يجب على الطلاب الراغبين في دراسة التربية تحقيق الحد الأدنى من الدرجات الذي تحدده وزارة التعليم والتدريب. ومع ذلك، لا يزال يتعين على من يفشل في اجتياز هذا الحد الأدنى ويدرس في مدارس خاصة أو يحصل على درجة البكالوريوس ويحصل على شهادات تربوية إضافية، القبول.

أشار نائب مدير إدارة التعليم والتدريب في تيان جيانج إلى حالة "بالغة الصعوبة" في هذه المنطقة. وقال: "تخرج طالب من جامعة محلية، تخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية. في البداية، عندما تقدم الطالب لوظيفة مدرس أدب، رفضت إدارة التعليم والتدريب في تيان جيانج قبوله. ومع ذلك، عندما اشتكى الوالدان، اضطرت الإدارة إلى طلب رأي وزارة التعليم والتدريب، التي استجابت بمنحها صلاحية التنسيق مع مؤسسة التدريب. اضطررنا إلى إعداد وثيقة وإرسالها إلى الجامعة، وردّت المدرسة على الإدارة بأن الطالب الذي تخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية يمتلك المؤهلات والقدرات اللازمة للمشاركة في تدريس الأدب في المرحلة الثانوية".

"هذا أمر صعب للغاية بالنسبة للقسم، لأن قسم تدريس الأدب لا يُدرّب الأدب الفيتنامي فحسب، بل يُدرّب أيضًا الأدب الأجنبي... ولكن بموجب وثيقة الجامعة، يُطلب من قسم التعليم والتدريب في جامعة تيان جيانج قبول طالب متخصص في اللغة والثقافة الفيتنامية إذا تم قبول هذا الطالب"، أكد السيد توان.

أقرّ نائب وزير التعليم والتدريب، هوانغ مينه سون، بأن هذه حالة خاصة. لذلك، يجب دراسة مسألة عتبة القبول بعناية لضمان عدالة التعليم لجميع المتعلمين.

المصدر: https://thanhnien.vn/kiem-dinh-chat-luong-giao-duc-nguy-co-ganh-nang-cua-truong-dh-185241110202950274.htm