يلعب سكن العمال دورًا بالغ الأهمية، ويؤثر بشكل مباشر على عملية التصنيع من جوانب عديدة. وفيما يلي بعض أهم هذه التأثيرات:
استقرار القوى العاملة هو جوهر التصنيع. يُسهم السكن المستقر في استبقاء العمال. فعندما يتوفر سكن آمن قريب من مكان العمل، يقل احتمال ترك العمال لوظائفهم، مما يُقلل من معدل الاستقالة المفاجئة، ويُهيئ موارد بشرية مستدامة للمناطق الصناعية. كما يضمن السكن ظروفًا معيشية أساسية، ويُعزز صحة العمال وروحهم المعنوية، وبالتالي العمل بكفاءة أكبر، مما يُسهم في زيادة إنتاجية العمل.
تُعدّ تلبية الطلب على مساكن العمال عاملاً أساسياً في جذب الاستثمارات وتسريع وتيرة التصنيع. وتُعدّ مساكن العمال بنية تحتية اجتماعية أساسية. وغالباً ما يهتم المستثمرون بإمكانية توفير مساكن للعمال قبل إنشاء المصانع، لذا فإن توفير مساكن عمالية جيدة يُساعد المناطق على جذب رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر وتطوير الصناعة بشكل أسرع. وبالتالي، يُسهم هذا العامل في خلق مزايا تنافسية بين المناطق. وستكون المناطق الصناعية ذات النظام البيئي المتكامل (بما في ذلك الإسكان) أكثر جاذبية من المناطق التي تقتصر على الأراضي الشاغرة وتفتقر إلى البنية التحتية.
خلق زخم للتحضر والتنمية المستدامة. سكن العمال ليس مجرد مكان للعيش، بل يُعزز أيضًا بناء مدن فرعية، وخدمات تجارية، وتعليم ، وصحة، ومواصلات، وغيرها حول المناطق الصناعية. وهذا يُسهم في ربط الصناعة بالتحضر. كما يُخفف من ضغط الهجرة غير المُنظّمة. فبدون سكن العمال، يضطر العمال إلى استئجار مساكن مؤقتة، مما يُسبب ضغطًا زائدًا على البنية التحتية الحضرية ويُعقّد الأمن والنظام.
آثار اجتماعية ورعائية طويلة المدى. يُحسّن السكن المستقر للعمال جودة حياتهم، ويزيد ارتباطهم بالمؤسسة وبالمجتمع المحلي، مما يُسهم في بناء مجتمع مستقر. وفي الوقت نفسه، يُسهم هذا في الحد من التفاوت الاجتماعي. كما أن توفير السكن بأسعار معقولة للعمال يُسهم في مواكبة عملية التنمية الصناعية.
لذا، فإن سكن العمال ليس مجرد سياسة ضمان اجتماعي، بل هو أيضًا دافعٌ أساسيٌّ لتعزيز التصنيع على نحوٍ مستدام وفعال وإنساني. الاستثمار في سكن العمال هو استثمارٌ في البنية التحتية الاجتماعية التي تخدم التنمية الصناعية طويلة الأمد.
إدراكًا لهذه المشكلة، اهتم الحزب والحكومة منذ فترة طويلة بدعم تطوير المساكن الاجتماعية للبيع والتملك بالتقسيط والإيجار للمستفيدين من السياسات والأشخاص ذوي الدخل المنخفض (بما في ذلك العمال). لم تدعم سياسة دعم الدولة هذه القضية فحسب، بل دعمها أيضًا مجتمع الأعمال والمجتمع بأكمله (وخاصة الإسكان للمستفيدين من السياسات والأسر الفقيرة). بالنسبة لـ Nghe An، من عام 2021 حتى الآن، أكملت المقاطعة بناء 1756 منزلًا في 3 مشاريع وأعمال، بما في ذلك 300 منزل اجتماعي للعمال و1456 منزلًا لإقامة العمال. تنفذ المقاطعة حاليًا 7 مشاريع، وتخطط لإضافة 1553 منزلًا آخر بما في ذلك: 1381 منزلًا لإقامة العمال و172 منزلًا للأشخاص ذوي الدخل المنخفض. في الوقت نفسه، تم التخطيط لـ 41 مشروعًا، اختار 34 مشروعًا منها مستثمرين (حوالي 28000 شقة).
مع ذلك، لا تلبي مساكن العمال في المناطق الصناعية على مستوى البلاد سوى حوالي 30% من الطلب. ويستأجر معظم العمال المهاجرين مساكن عامة في ظروف معيشية سيئة. علاوة على ذلك، ووفقًا لنتائج التحقيقات والمسح التي أجراها الاتحاد العام للعمل في فيتنام، من إجمالي 220 منطقة صناعية ومنطقة لمعالجة الصادرات على مستوى البلاد، لم تُبنَ أيٌّ منها تقريبًا دور حضانة أو رياض أطفال أو مدارس ابتدائية أو مراكز طبية لتلبية الاحتياجات الأساسية للعمال.
بالنسبة لنغي آن، مقارنةً بالطلب الفعلي، لا يلبي عدد المنازل المكتملة والتي قيد الإنشاء سوى حوالي 10%. ويزداد صعوبة الحصول على السكن، لا سيما بالنسبة للأزواج الشباب العاملين (لا توجد شقق للعائلات في بيوت الإقامة، كما أن السكن الاجتماعي لذوي الدخل المحدود نادرٌ جدًا).
وفقًا لخطة تطوير المنطقة الصناعية في نغي آن حتى عام 2030، من المتوقع أن يبلغ عدد القوى العاملة في المناطق الصناعية حوالي 250,000 شخص (بمعدل نمو متوسط يبلغ حوالي 12-15٪ سنويًا مقارنة بعام 2024). إذا كان من المتوقع أن يكون هناك طلب على حوالي 65٪، فستكون هناك حاجة إلى حوالي 60,000 شقة بحلول عام 2030. في القرار رقم 444/QD-TTg المؤرخ 27 فبراير 2025 الصادر عن رئيس الوزراء، يجب أن يصل هدف تطوير الإسكان الاجتماعي بحلول عام 2030 في نغي آن إلى 28,500 وحدة (منها 19,500 للعمال و9,000 لذوي الدخل المنخفض). وبالتالي، في السنوات الخمس المقبلة، تحتاج نغي آن إلى بناء أكثر من 26,000 وحدة. ومع ذلك، إذا تم ذلك في الموعد المحدد، فلن تتمكن نغي آن من تلبية سوى حوالي 30٪ من الطلب بحلول عام 2030. وهذا يشكل تحديًا كبيرًا في الفترة المقبلة.
تسير نغي آن بخطى متسارعة، ومن المهام المحورية زيادة جذب الاستثمارات في مجال التنمية الصناعية. سيُشكّل هذا ضغطًا كبيرًا على توفير السكن للعمال. لا تقتصر مشكلة توفير السكن للعمال على حل مشكلة الضمان الاجتماعي فحسب، بل تُعدّ أيضًا حلاً لتنمية الموارد البشرية، وجذب الاستثمارات، وتحسين إنتاجية العمل الاجتماعي. ولحل هذه المشكلة، أودّ طرح بعض القضايا التالية:
أولاً، بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي، من الضروري تهيئة الموقع وتخطيط "الأراضي النظيفة" جيدًا لتهيئة الظروف للمستثمرين لتنفيذ المشاريع في أسرع وقت ممكن. من الضروري مراجعة ودمج تخطيط الإسكان الاجتماعي، وإسكان العمال، والمؤسسات الثقافية والاجتماعية، وإسكان الخبراء في تخطيط المناطق والتجمعات الصناعية (بما يضمن تلبية احتياجات 70% من العمال). مراجعة صناديق الأراضي العامة والأراضي بين المدن لاستخدامها في بناء المساكن الاجتماعية. بالإضافة إلى ذلك، في تخطيط التنمية الحضرية، من الضروري الاهتمام بتطوير نموذج "تجمعات حضرية فرعية للعمال" مع بنية تحتية اجتماعية كافية وآليات استثمار وتشغيل معقولة.
ثانيًا، إصلاح الإجراءات الإدارية والقانونية، وتقصير مدة التقييم، وإعطاء الأولوية لمشاريع الإسكان الاجتماعي، وتوفير مساكن العمال من خلال صناديق الأراضي القريبة من المناطق الصناعية الرئيسية. والتنفيذ الفعال لسياسات الدعم الحكومية المتعلقة بحوافز المستفيدين (العمال والمستثمرين). والإسراع في إنشاء وتشغيل صندوق تنمية الإسكان المحلي.
ثالثا، القيام بعمل جيد في مجال التواصل والدعاية والمعلومات الشفافة، وخاصة آلية الرصد المتعددة الأبعاد.
رابعًا، ينبغي وضع آلية شمولية لجذب الشركات الخاصة للمشاركة في استثمار الإسكان الاجتماعي بتمويل من خارج الميزانية (بدعم حكومي، مثل الحوافز الضريبية، ودعم البنية التحتية التقنية والاجتماعية، أو آلية الشراكة بين القطاعين العام والخاص، إلخ). علاوة على ذلك، ينبغي وضع آلية تُلزم الشركات بوضع خطط سكن للعمال عند منح تراخيص الاستثمار بدعم حكومي. وفي الوقت نفسه، من الضروري دراسة سياسات لدعم الأسر بشروط (مثل الإعفاء أو التخفيض من ضريبة الأراضي، وضريبة الدخل، والكهرباء والمياه، إلخ) لتشجيع وتطوير نموذج "البيوت الداخلية النموذجية" ليتمكن الأفراد من المشاركة في برنامج الإسكان الاجتماعي.
خامسا، تعزيز دور المنظمة النقابية في تمثيل مصالح العمال في الإشراف على السكن والاستثمار فيه للعمال للإيجار أو الشراء.
وأخيرًا، تعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا في مجال البناء لتحسين جودة وسلامة وخفض تكلفة السكن الاجتماعي ومساكن العمال. وتوظيف التكنولوجيا الرقمية لإدارة السكن الاجتماعي ومساكن العمال بطريقة علمية وموضوعية وشفافة.
إن تطوير مساكن العمال ليس هدفًا للضمان الاجتماعي لضمان حقوق الإنسان فحسب، بل هو أيضًا حل تنافسي لجذب الاستثمار، وحلّ لتنمية الموارد البشرية، وقوة دافعة لتعزيز التصنيع والتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمقاطعة نغي آن. وبفضل العزيمة الصادقة للجنة الحزب الإقليمية، واللجنة الشعبية الإقليمية، وجميع المستويات والقطاعات، بالإضافة إلى مجتمع الأعمال والشعب، يُؤمل أن يُلبي برنامج تطوير المساكن الاجتماعية عمومًا، ومساكن العمال خصوصًا، الاحتياجات الأساسية للقوى العاملة والعمال قريبًا، مما يُسهم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة لمقاطعة نغي آن، دون إغفال أحد.
المصدر: https://baonghean.vn/nha-o-cho-cong-nhan-buoc-di-chien-luoc-cho-cong-nghiep-hoa-ben-vung-10304193.html
تعليق (0)