إن الموارد البشرية والتمويل اللازم لصنع القانون غير كافيين.

في صباح يوم 7 مارس، وفي تقريره عن تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني الخامس عشر في الدورة السادسة والدورة الاستثنائية الخامسة في عام 2023، قال نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج إن الحكومة وافقت على 49 مقترحًا لتطوير القوانين ومشاريع القوانين ومشاريع القرارات، وأصدرت 93 مرسومًا وقرارًا مشتركًا واحدًا؛ وأصدر رئيس الوزراء 33 قرارًا قانونيًا.

قدم نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج تقريرا عن تنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة ودورتها الاستثنائية الخامسة.

في عام 2023، بالإضافة إلى الاجتماعات المنتظمة، نظمت الحكومة ما يصل إلى 10 اجتماعات موضوعية حول التشريع؛ ناقشت اللجنة الدائمة للحكومة بانتظام وعلقت على مقترحات صياغة ومشاريع القوانين ومشاريع القرارات؛ زاد قادة الحكومة من العمل المباشر مع الوزارات والفروع والمحليات لإبداء الآراء والتوجيهات بشأن القضايا الرئيسية والمعقدة، والقضايا ذات الآراء المختلفة في كل مشروع قانون ومشروع قرار.

وفيما يتعلق بتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة في دور الانعقاد السادس والدورة الاستثنائية الخامسة، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إنه بعد انتهاء دورات مجلس الأمة، أشارت الوزارات والجهات على مستوى الوزراء المختصة بصياغة القوانين والقرارات على رئيس مجلس الوزراء بإصدار أو إصدار بموجب صلاحياتها خطط لتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرها مجلس الأمة.

وفي بعض المحليات، قاموا بالبحث لإصدار وثائق منفصلة لتوجيه وإرشاد وتطوير الخطط لتنفيذ القوانين والقرارات، والتي يخططون فيها لتعيين مسؤوليات محددة للإدارات والفروع والقطاعات ذات الصلة من أجل التنفيذ على نطاق واسع للشعب على مستوى القاعدة الشعبية.

وفيما يتعلق بنشر القوانين والقرارات الصادرة حديثاً، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إنه بعد إقرار القوانين والقرارات من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في دورتها السادسة ودورتها الاستثنائية الخامسة، تم نشر القوانين والقرارات.

وعلى وجه التحديد، قامت معظم الوزارات والفروع والمحليات بدمج محتوى التعليمات والإرشادات بشأن نشر القوانين والقرارات الجديدة في خطة التثقيف القانوني والنشر لعام 2024؛ ولدى 27/63 مقاطعة ومدينة خطط وإرساليات رسمية توجه نشر القوانين والقرارات الجديدة؛ ونظمت الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات مؤتمرات تدريبية وجمعت وثائق لخدمة نشر القوانين والقرارات وتقديمها للناس والشركات.

أصدرت وزارة العدل وثيقة للتنسيق مع الوزارات والفروع لتقديم المشورة بشأن تطوير القوانين والأنظمة الجديدة وتجميع الوثائق التي تقدم القوانين 07.

وبالإضافة إلى ذلك، وعلى أساس تطبيقات وسائل التواصل الاجتماعي والمواقع الإلكترونية، تتخذ الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات أيضًا تدابير لتعزيز التواصل، وإضفاء الحيوية على محتوى القوانين والقرارات في أقرب وقت.

وفي إشارة إلى بعض الصعوبات والعقبات في عملية تنفيذ القوانين والقرارات، قال نائب رئيس مجلس الوزراء إن محتوى اللوائح التفصيلية كبير للغاية، وأن وقت الإصدار العاجل يؤدي إلى صعوبات في ضمان التأثير المتزامن للوائح التفصيلية مع القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة.

هناك العديد من القضايا الشائكة والمعقدة التي لا يمكن النص عليها في القانون، وتُسند إلى الحكومة ورئيس الوزراء لوضع لوائح تفصيلية، مما يُصعّب عملية الصياغة والإصدار. ولم يُنفَّذ تعميم القوانين واللوائح والقرارات الجديدة في بعض الوزارات والهيئات والمحليات في الوقت المناسب.

علاوةً على ذلك، لا تزال الموارد المخصصة لإنفاذ القانون محدودة: فعدد الضباط العاملين في مجال وضع القوانين، وإنفاذها، والمسؤولين القانونيين لا يزال غير كافٍ، ويشغلون العديد من الوظائف المتزامنة. ولا يزال تمويل وضع القوانين محدودًا، ولا يتناسب مع حجم العمل المطلوب في مجال وضع القوانين وإنفاذها.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي المؤتمر الوطني الثاني لتنفيذ القوانين وقرارات الدورة السادسة والدورة الاستثنائية الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

- لتحسين جودة تنفيذ القوانين والأنظمة وقرارات الجمعية الوطنية، ستركز اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء على تنفيذ المهام والحلول بشكل متزامن مثل: إصدار خطط لتنفيذ القوانين والقرارات بموجب سلطتهم، وتعزيز نشر الوثائق القانونية الصادرة حديثًا؛ وتعزيز نشر وتعليم القوانين بأشكال مختلفة، مناسبة لكل مجموعة محددة من الموضوعات؛ والتركيز على التدريب المهني لموظفي الخدمة المدنية في الوحدات المتخصصة في الوزارات والإدارات والفروع المحلية المخصصة لتقديم المشورة بشأن تنفيذ القوانين والقرارات، وخاصة القوانين المتخصصة ذات المحتويات الجديدة والمعقدة مثل قانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان، وقانون الاتصالات، وقانون الهوية، إلخ.

كما قامت هيئة الصياغة بإصدار 56 لائحة تفصيلية في الموعد المحدد وبجودة عالية، مما يضمن أن يكون للوائح التفصيلية نفس تأثير الوثائق التي يتم تفصيلها، من أجل إخراج القوانين والقرارات إلى حيز الوجود في أقرب وقت.

مصدر: https://vov.vn/chinh-tri/pho-thu-tuong-nhan-luc-kinh-phi-cho-xay-dung-phap-luat-chua-tuong-xung-post1081126.vov