كانت القرارات التي اتخذتها الدورة الثامنة والعشرين لمجلس الشعب الإقليمي مهمة للغاية بالنسبة لمدينة كوانغ تري لاستكمال الخطة الخمسية لعام 2021.

صباح اليوم، الموافق 4 ديسمبر/كانون الأول، انعقدت الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن. وتقدم صحيفة كوانغ تري الإلكترونية، بكل احترام، النص الكامل للكلمة الافتتاحية التي ألقاها نائب الأمين العام الدائم للجنة الحزب الإقليمية ورئيس المجلس الشعبي الإقليمي، نجوين دانج كوانغ.

أيها القادة الإقليميون الأعزاء!

- السادة النواب في الجمعية الوطنية ، والسادة نواب مجلس الشعب الإقليمي، والضيوف الكرام!

- أيها الناخبون وأبناء المحافظة الأعزاء!

انعقد اليوم المجلس الشعبي الإقليمي الثامن للدورة 2021-2026، دورته الثامنة والعشرين، وهي الدورة الاعتيادية لنهاية العام الدراسي، وذلك لمراجعة وإقرار عدد من البنود المندرجة ضمن صلاحياته وفقًا للقانون. بالنيابة عن المجلس الشعبي الإقليمي، أرحب ترحيبًا حارًا وأتقدم باحترام إلى قيادات المقاطعة، ونواب المجلس الوطني، ونواب المجلس الشعبي الإقليمي، والضيوف الكرام، وجميع الناخبين وأهالي المقاطعة بأطيب تمنياتي.

السادة المندوبين الكرام!

انعقدت الدورة الثامنة والعشرون في وقت كانت فيه المقاطعة بأكملها تبذل جهودًا وتسعى بأعلى درجات التصميم لإكمال خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024؛ مع التركيز على تنفيذ استنتاجات الأمين العام والرئيس لتسريع واختراق "خط النهاية" لأهداف قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي السابع عشر، مع عقلية الاستعداد للانضمام إلى البلاد بأكملها في دخول عصر جديد، عصر صعود الشعب الفيتنامي.

تكتسب هذه الدورة أهمية بالغة. سيناقش مجلس الشعب الإقليمي ويعتمد العديد من المواضيع، لا سيما تقييم تنفيذ أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٤ وكامل الفترة ٢٠٢١-٢٠٢٤؛ وبناءً على ذلك، سيناقش ويقرر المهام والحلول الرئيسية لعام ٢٠٢٥، بما يُسهم في تذليل الصعوبات والعقبات بسرعة، وتيسير الموارد، وتذليل العقبات، واغتنام الفرص الجديدة، والمساهمة في التنفيذ الناجح لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية ٢٠٢١-٢٠٢٥.

وفقًا لأجندة الاجتماع المعتمدة، سيقوم مجلس الشعب الإقليمي خلال 2.5 يوم عمل بدراسة واتخاذ القرار بشأن المحتويات التالية:

أولاً، فيما يتعلق بالجوانب الاجتماعية والاقتصادية

في عام 2024، وعلى الرغم من استمرار مواجهة العديد من الصعوبات والتحديات، إلا أنه بفضل الاهتمام الكبير والتوجيه والدعم من الحكومة المركزية، والقيادة الموحدة للجان الحزب على جميع المستويات، والإدارة المرنة للسلطات على جميع المستويات، وجهود الشعب بأكمله ومجتمع الأعمال، حقق الوضع الاجتماعي والاقتصادي للمقاطعة العديد من النتائج في جميع المجالات.

تم تحقيق وتجاوز أهداف 14/18، بما في ذلك: بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي 81.2 مليون دونج/خطة من 77 مليون دونج؛ وتم تقدير إجمالي إيرادات الميزانية بنحو 4360 مليار دونج/خطة من 3901 مليار دونج، ليصل إلى 111.8٪ من التقدير المحلي؛ وتم تقدير إنتاج الحبوب بنحو 31.13 ألف طن/خطة من 280 ألف طن، وخاصة الأرز الذي حقق أعلى غلة وإنتاج على الإطلاق.

تم تنظيم المؤتمر بنجاح للإعلان عن التخطيط الإقليمي للفترة 2021 - 2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ وتم الاعتراف بمدينة دونغ ها كمنطقة حضرية من النوع الثاني؛ وتم تنفيذ برامج الأهداف الوطنية على وجه السرعة؛ وتم التركيز على البرامج والمشاريع الرئيسية وتوجيهها بحزم وتم تسريع تقدم البناء؛ واستمرت مهام التعليم والصحة والثقافة والضمان الاجتماعي وسياسات المعوقين في الحرب والجنود المرضى والأشخاص المستحقين وأسر الشهداء وحياة الناس في تلقي الاهتمام؛ وحققت أنشطة الشؤون الخارجية وتشجيع الاستثمار نتائج جيدة؛ وتم الحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين؛ وتم ضمان النظام الاجتماعي والسلامة.

ومع ذلك، فإن نتائج التنفيذ في عام 2024 وفترة 2021-2024 مقارنة بأهداف وغايات فترة 2021-2025 لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والتحديات ويصعب تحقيقها.

الهيكل الاقتصادي المتوقع في عام 2025، الزراعة 17.95٪ / الخطة 15٪، غير الزراعية 82.05٪ / الخطة 85٪؛ معدل النمو الاقتصادي المتوسط ​​في الفترة 2021-2025 يصل إلى 6.58٪ / الخطة 7.5-8٪، منها قطاع الصناعة والبناء يصل إلى 10.21٪.

إن هدف تحويل كوانج تري إلى مركز للطاقة صعب التحقيق؛ فقد نما القطاع الزراعي كما هو مخطط له ولكنه يفتقر إلى الاستدامة، ولا يوجد العديد من نماذج الزراعة عالية التقنية والزراعة العضوية والغابات عالية القيمة؛ ولم تصبح السياحة بعد قطاعاً اقتصادياً رئيسياً.

حققت إيرادات الموازنة المحلية النسبة المخطط لها، وارتفعت الإيرادات المحلية بمعدل سنوي متوسط ​​قدره 6% مقارنةً بالخطة التي تراوحت بين 10% و12%. ولم تُنفَّذ إجراءات التخفيض التدريجي لنسبة إيرادات استخدام الأراضي ضمن الإيرادات المحلية، وزيادة القدرة على تحقيق التوازن الذاتي، وخفض مخصصات الميزانية المركزية.

بلغ إجمالي رأس المال الاستثماري الاجتماعي المستوى المخطط له، لكنه اعتمد بشكل رئيسي على مشاريع طاقة الرياح، والطرق السريعة كام لو - لا سون، وكام لو - فان نينه، ومنطقة نام دونج ها الحضرية...

ولم ينشط الاستثمار العام الاستثمار الخاص بشكل حقيقي، ومعدل الصرف منخفض؛ ومن الصعب إكمال مشاريع الاستثمار العام الرئيسية في الفترة 2021-2025، مثل: توسيع الطريق السريع الوطني 9 من نجا تو سونغ إلى كوا فيت، والطريق الساحلي الذي يربط الممر الاقتصادي الشرقي الغربي، ومشاريع المساعدة الإنمائية الرسمية...

المشاريع الرئيسية لهذا الفصل بطيئة في التنفيذ ومتوقفة مثل: منطقة هو كسا الصناعية الشمالية الغربية، ومنطقة ترونغ خوي الصناعية، ومحطة الطاقة الحرارية التي تعمل بالفحم، ومركز هاي لانغ للطاقة للغاز الطبيعي المسال، ومنطقة الخدمات السياحية جيو هاي...

لا تزال إنتاجية العمل منخفضة وبطيئة التحسن؛ ولا تزال جودة الموارد البشرية محدودة، وتفتقر إلى كفاءات بشرية عالية الجودة في عدد من المجالات المهمة والصناعات التي تخدم الاقتصاد الرقمي؛ ولم يُلبِّ العلم والتكنولوجيا متطلبات التصنيع والتحديث والابتكار. ولا تزال الفحوصات والعلاج الطبي والرعاية الصحية للمواطنين وتطبيق نظام التأمين الصحي تعاني من العديد من النواقص؛ ولم تُولَ الاهتمام الكافي لجهود ضمان السكن والأراضي السكنية وأراضي الإنتاج والمياه المنزلية والتعليم والرعاية الصحية والتوظيف للأقليات العرقية.

من الواضح أن التحديات المذكورة أعلاه لا يمكن التغلب عليها بتدابير فردية قصيرة الأجل فحسب، بل تتطلب إجراءات متزامنة وجذرية للغاية. يُظهر الواقع أنه على الرغم من أن النظام السياسي بأكمله قد اتخذ إجراءات أكثر صرامة في الآونة الأخيرة، إلا أن العمل التنفيذي لا يزال يعاني من بعض القيود. وهذا يؤدي إلى بطء تنفيذ العديد من السياسات والآليات والاستراتيجيات، على الرغم من صحتها ودقتها وإصدارها على الفور، وبطء فاعليتها، مما لا يؤدي فقط إلى هدر الموارد، بل يُضعف ثقة الناخبين والشعب أيضًا.

وبناءً على نتائج التنفيذ في عام 2024 والفترة الكاملة 2021-2024، يوصى بأن يركز مندوبو مجلس الشعب الإقليمي والمندوبون المدعوون على مناقشة النتائج المحققة وتحليلها وتقييمها بشكل موضوعي وشامل؛ والإشارة بصراحة إلى القيود والضعف والأسباب الموضوعية والذاتية وتحديدها بالكامل؛ والتنبؤ عن كثب بالوضع في الفترة القادمة.

ومن هناك، اقترح حلولاً مبتكرة لتعزيز الموارد، واغتنام الفرص واستغلالها بفعالية؛ وخلق الزخم والقوة لتعزيز التنمية المستدامة في المقاطعة، والنمو مع البلاد.

ثانياً، فيما يتعلق بالاستثمار العام وتمويل الموازنة

ينظر مجلس الشعب الإقليمي في تخصيص الميزانية ورأس المال الاستثماري العام لضمان الموارد اللازمة لتنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن في عام 2025، بما في ذلك: تقرير عن تسوية إيرادات ميزانية الدولة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2023؛ التقرير المالي للدولة في عام 2023؛ تقرير عن إيرادات ميزانية الدولة المقدرة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2024 وإيرادات ميزانية الدولة المقدرة في المنطقة ونفقات الميزانية المحلية في عام 2025؛ تقرير عن تنفيذ خطة الاستثمار العام في عام 2024 وخطة عام 2025؛ تخصيص خطة رأس مال الاستثمار التنموي لتنفيذ 3 برامج مستهدفة وطنية؛ تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025؛ تعديل خطة عام 2024 وخطة عام 2023 لتمديد فترة التنفيذ والصرف إلى عام 2024؛ تمديد وقت تخصيص رأس المال للمشاريع التي تستخدم رأس مال الميزانية اللامركزية لإدارة المنطقة؛ الموافقة على سياسات الاستثمار وتعديلها لعدد من المشاريع.

ثالثا، بشأن الآليات والسياسات المحلية

من أجل تجسيد اللوائح القانونية على وجه السرعة، ينظر مجلس الشعب الإقليمي ويوافق على السياسات المحلية، بما في ذلك: اللامركزية في إدارة الأصول العامة؛ اللوائح المتعلقة بسلطة اتخاذ القرار والموافقة على مهام الاستثمار والمشتريات؛ اللوائح المتعلقة بمعدلات التحصيل ووحدات حساب رسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن؛ اللوائح المتعلقة بأسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي؛ اللوائح المتعلقة بمستويات الدعم لمدمني المخدرات في مرافق إعادة تأهيل المخدرات ومستويات البدل المحددة للأشخاص العاملين في مرافق إعادة تأهيل المخدرات العامة؛ اللوائح المتعلقة بدعم تطوير وتنفيذ اتفاقيات القرية والمجتمع.

تنظيم محتوى ومستوى الإنفاق على الجوائز ودعم تنظيمها والمسابقات والمهرجانات في مجالات الثقافة والفنون؛ ووضع تدابير لضمان تطبيق الديمقراطية على مستوى القاعدة الشعبية؛ وتحديد مستوى الإنفاق لنشر القانون والتوعية به، ومعايير الوصول إليه والوساطة على مستوى القاعدة الشعبية؛ وتحديد نظام الإنفاق على حفلات الاستقبال والزيارات والتهاني التي تُجريها لجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على جميع المستويات؛ وتسمية الشوارع والأشغال العامة في مدينة دونغ ها. دراسة وتحديد عدد الكوادر على مستوى البلدية، وموظفي الخدمة المدنية والعمال غير المهنيين على مستوى البلدية بحلول عام ٢٠٢٥؛ وتحديد حصص رواتب موظفي الخدمة المدنية، وعدد الموظفين، وعقود العمل، ورواتب الجمعيات في عام ٢٠٢٥.

رابعا، حول الأرض والموارد

تنفيذًا لقانون الأراضي وقانون الغابات ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية، ينظر مجلس الشعب الإقليمي ويوافق على قائمة مشاريع استعادة الأراضي ومشاريع تحويل أراضي زراعة الأرز وأراضي الغابات الإنتاجية وأراضي الغابات المحمية إلى أغراض أخرى؛ يقرر سياسة تحويل استخدام الغابات إلى أغراض أخرى لتنفيذ المشروع؛ يوافق على قائمة قطع الأراضي للمزايدة على مشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي؛ ينص على معايير اتخاذ القرار بشأن المزايدة لاختيار المستثمرين لمشاريع الاستثمار باستخدام الأراضي.

خامساً: الإشراف على الجلسة

يراجع مجلس الشعب الإقليمي التقارير الصادرة عن اللجنة الشعبية، ومحكمة الشعب، والنيابة الشعبية، وهيئة تنفيذ الأحكام المدنية الإقليمية وفقًا للقانون. ويستعرض التقارير والمذكرات المقدمة من اللجنة الدائمة لمجلس الشعب الإقليمي بشأن: نتائج رصد معالجة آراء وتوصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة السادسة والعشرين؛ وتلخيص آراء وتوصيات الناخبين المرسلة إلى الدورة الثامنة والعشرين؛ ونتائج أنشطة عام ٢٠٢٤ وبرنامج العمل لعام ٢٠٢٥؛ وخطة تنظيم الاجتماعات الدورية لمجلس الشعب الإقليمي لعام ٢٠٢٥. ويجري طرح الأسئلة والأجوبة خلال الدورة.

السادة المندوبين الكرام!

بإجمالي أكثر من 60 تقريرًا ومشروعًا ومقترحًا ومشروع قرار، والعديد من القضايا الصعبة والمعقدة والملحة، تُلقي بعبء كبير على مجلس الشعب الإقليمي وكل مندوب. وتُعد قرارات هذه الدورة بالغة الأهمية، إذ تؤكد العزم والاستعداد الجاد لدخول المقاطعة عام 2025، العام الحاسم لاستكمال الخطة الخمسية 2021-2025، فاتحةً بذلك عهدًا جديدًا للوطن والبلاد.

لذلك، أطلب بكل احترام من مندوبي مجلس الشعب الإقليمي والمندوبين الحاضرين التركيز على البحث والمناقشة الديمقراطية وطرح الأسئلة والتعبير عن آرائهم ووجهات نظرهم عند النظر في كل محتوى من محتويات الجلسة واتخاذ القرار بشأنه.

وبهذه الروح، أُعلن افتتاح الدورة الثامنة والعشرين للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن. أتمنى لكم، أيها النواب وجميع الناخبين وأبناء المقاطعة، دوام الصحة والسعادة. وأتمنى لهذه الدورة كل النجاح.

شكراً جزيلاً!

*العنوان تم تحديده من قبل هيئة التحرير

المصدر: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm