الديون الخارجية تُثقل كاهل الاقتصادات النامية - تراجع تاريخي

أربع سنوات من الصدمات الخارجية، وأبرزها جائحة كوفيد-19، جعلت خدمة الديون الخارجية مستحيلة بالنسبة للعديد من الاقتصادات النامية. وتشهد خزائن الحكومات استنزافًا سريعًا، وتتزايد التحديات المالية.

عبء الديون الخارجية يُفاقم الفقر في كينيا. الصورة: ذا ستاندرد

ملاحظة المحرر: بعد صدماتٍ مثل جائحة كوفيد-19، والتضخم، وصعوبات ما بعد الجائحة، والصراعات، والكوارث الطبيعية، اضطرت العديد من الدول النامية إلى تحمل ديون خارجية إضافية. والآن، تواجه قدرتها على سداد ديونها وتنمية اقتصاداتها تحدياتٍ كبيرة. وقد طُرحت حلولٌ عديدة لمساعدة الاقتصادات النامية على تجنب الوقوع في ديونٍ معدومة.

الوضع الحالي

عندما رفع الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي أسعار الفائدة على سندات الخزانة في مارس/آذار 2022، انخفضت قيمة عملات الدول منخفضة الدخل بشكل حاد، وفقدت الحكومات إمكانية الوصول إلى أسواق رأس المال. وفي أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، كانت 19 دولة غير قادرة على سداد ديونها، أو معرضة لخطر التخلف عن سدادها.

اندلعت احتجاجات عنيفة في نيروبي، كينيا، في يونيو/حزيران 2022، ردًا على مشروع قانون المالية الحكومي المقترح، والذي من شأنه زيادة الضرائب لسداد الديون الخارجية. وقد أجبر عبء الديون الكينية قادة البلاد على خفض الميزانية الفيدرالية، بما في ذلك الإنفاق على الصحة ، لسداد أقساط الديون.

كما أجّلت الحكومة دفع رواتب موظفي الخدمة المدنية. وستضطر نيروبي إلى إصدار سندات دولية في فبراير 2023 بفائدة هائلة بلغت 10%، مقارنةً بنحو 6% للسندات التي أصدرتها عام 2021، وذلك لإعادة تمويل ديونها القائمة وتلبية احتياجات التنمية. وتنفق كينيا حاليًا 75% من عائداتها الضريبية على خدمة الدين.

مع تزايد تحويل الحكومات مواردها لخدمة أعباء ديونها، ستتقلص الأموال المخصصة للاستثمارات التي تُحسّن حياة الناس. تضاعفت القيمة الإجمالية لمدفوعات فوائد أفقر 75 دولة في العالم، وأكثر من نصفها في أفريقيا، أربع مرات خلال العقد الماضي. وبحلول عام 2024، من المتوقع أن تُنفق هذه الدول أكثر من 185 مليار دولار، أي ما يُعادل حوالي 7.5% من ناتجها المحلي الإجمالي، على خدمة الديون.

هذا المبلغ يفوق ما تنفقه الدول سنويًا على الصحة والتعليم والبنية التحتية مجتمعةً، وفقًا للبنك الدولي. وقد أدى ركود النمو إلى تراجع قدرة الدول على احتواء الأمراض المعدية في ظل تزايد آثار تغير المناخ، وتفاقم عدم الاستقرار السياسي، وإجبار الناس على الهجرة. ويعاني ما يقرب من 40% من الدول المؤهلة للحصول على مساعدات البنك الدولي الإنمائية من انخفاض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي مقارنةً بما كان عليه قبل الجائحة، فيما يصفه البنك بأنه "تراجع تاريخي في التنمية".

دائرة مفرغة

لفهم معاناة الديون الخارجية بشكل أفضل، لننظر إلى حالة إثيوبيا. في ثمانينيات القرن الماضي، كانت من أفقر دول العالم، وعانت من مجاعة مدمرة. ومع ذلك، أصبحت من أعظم قصص النجاح في مجالي الصحة والتنمية في العالم.

بين عامي 2000 و2019، انخفضت الوفيات الناجمة عن الأمراض المعدية إلى النصف، وانخفضت وفيات الأطفال دون سن الخامسة بمقدار الثلثين، وانخفضت وفيات الأمهات بمقدار ثلاثة أرباع. كما تحسنت إمكانية الحصول على خدمات الصرف الصحي والمياه النظيفة بشكل كبير. بين عامي 2004 و2019، ارتفع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي في إثيوبيا بنحو 200%، ونما اقتصادها بنحو 10% سنويًا.

لكن في السنوات الأخيرة، تلاشت تلك المكاسب. عانت إثيوبيا من سلسلة من الأزمات المتداخلة، بدءًا من تفشي الأمراض وصولًا إلى حرب أهلية ضارية في تيغراي. لقي مئات الآلاف من المدنيين حتفهم، وتفاقمت هذه المعاناة بفعل الكوارث الطبيعية كالجفاف والفيضانات وأسراب الجراد التي غزت مليارات الأميال. ومع تراجع عائدات الضرائب، انخفضت المساعدات الدولية المخصصة للرعاية الصحية الأساسية والتنمية إلى أدنى مستوى لها منذ ما يقرب من عقد من الزمان.

لا تملك الحكومة الإثيوبية المال الكافي لتلبية احتياجات أكثر من 120 مليون نسمة. وأصبح الدين أكبر بند في ميزانية الحكومة، بينما ظل الاستثمار في التنمية البشرية راكدًا. ولم ينفق الحكومة سوى 8 دولارات للفرد على الصحة، مقارنةً بـ 26 دولارًا على خدمة الدين في السنة المالية المنتهية في يوليو 2021.

تم تعليق خطط تطوير النظام الصحي في البلاد. فبدون تمويل كافٍ ورواتب ثابتة، يترك العاملون في مجال الصحة مهنتهم. وتؤدي حلقة مفرغة من انخفاض الاستثمار في الصحة والتنمية بسبب نقص الموارد المالية إلى انخفاض النمو الاقتصادي، وبالتالي انخفاض الإنفاق على الصحة.

تم تجميع خانه مينه

المصدر: https://www.sggp.org.vn/no-nuoc-ngoai-de-nang-cac-nen-kinh-te-dang-phat-trien-su-dao-nguoc-lich-su-post761351.html