أدت الحرب الكلامية العالمية بين الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي والرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال عطلة نهاية الأسبوع إلى تدهور العلاقات الأمريكية الأوكرانية إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق. وقد تفقد أوكرانيا الدعم الكامل من إدارة ترامب، مما يعرضها لضغوط أكبر من روسيا.

لم يتصور المراقبون بعدُ سيناريوً قد يُنقذ العلاقات الأمريكية الأوكرانية بعد رفض السيد زيلينسكي الاعتذار للسيد ترامب. مع ذلك، يرى العديد من الخبراء أن على الرئيس الأوكراني أن يُحاول إحياء صفقة المعادن في ظل تزايد وعي الولايات المتحدة باعتمادها على الإمدادات الأجنبية من المعادن الأساسية، وخاصةً الصين.

طموح ترامب لتحقيق الاكتفاء الذاتي من المعادن

الولايات المتحدة قوة عظمى اقتصاديا وعسكريا ، لكنها تعتمد بشكل كبير على الإمدادات الأجنبية من المعادن الأساسية، وخاصة المعادن النادرة - وهي مجموعة من 17 عنصرا حيوية للتصنيع التكنولوجي العالي، من بطاريات السيارات الكهربائية والهواتف الذكية إلى أنظمة الأسلحة الحديثة.

وفقًا لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية (USGS)، تمتلك الولايات المتحدة حوالي 1.9 مليون طن فقط من احتياطيات المعادن الأرضية النادرة، لتحتل المرتبة السابعة عالميًا بعد الصين (44 مليون طن)، والبرازيل (21 مليون طن)، والهند (6.9 مليون طن)، وأستراليا (5.7 مليون طن)، وروسيا (3.8 مليون طن)، وفيتنام (3.5 مليون طن). وتمتلك جرينلاند 1.5 مليون طن.

ترامب وزيلينسكي rnz.co.nz.jpg
انهارت الصفقة المعدنية بين الولايات المتحدة وأوكرانيا بعد اجتماع بين دونالد ترامب وزيلينسكي في 28 فبراير. الصورة: نيوزيلندا

تتركز احتياطيات المعادن الأرضية النادرة الأمريكية بشكل رئيسي في منجم ماونتن باس في كاليفورنيا، الذي تديره شركة إم بي ماتيريالز. ورغم احتلالها المرتبة السابعة من حيث الاحتياطيات، تُعدّ الولايات المتحدة ثاني أكبر منتج للمعادن الأرضية النادرة في العالم (45,000 طن في عام 2024)، بعد الصين فقط (270,000 طن)، مما يُظهر قدرةً على الاستغلال بكفاءة رغم عدم امتلاكها الاحتياطيات الرئيسية.

ومع ذلك، تسيطر الصين حاليا على نحو 70% من إنتاج تعدين المعادن النادرة في العالم، ونحو 90% من طاقة التكرير، مما يضطر الولايات المتحدة إلى استيراد 60-70% من هذا البلد.

هذا الاعتماد ليس مجرد قضية اقتصادية، بل هو أيضًا قضية أمن قومي. تُشكل المعادن النادرة وغيرها من المعادن الأساسية، مثل الليثيوم والكوبالت والتيتانيوم، العمود الفقري للصناعات الاستراتيجية.

مع تصاعد التوترات التجارية مع الصين، وخاصةً منذ عام ٢٠١٨ خلال الولاية الأولى لدونالد ترامب، هددت بكين مرارًا بخفض أو حظر صادرات المعادن النادرة إلى الولايات المتحدة. دفعه هذا إلى السعي إلى "ضمان إمدادات آمنة وموثوقة من المعادن الأساسية" منذ عام ٢٠١٧، عندما وقّع أمرًا تنفيذيًا يشجع التعدين المحلي وتنويع الإمدادات.

حقق ترامب بعض التقدم في ولايته الأولى. فقد أُعيد فتح منجم ماونتن باس للعناصر الأرضية النادرة في كاليفورنيا، والذي أُغلق بعد إفلاس مالكه السابق عام ٢٠١٥، عام ٢٠١٧ بعد جهود إعادة إعمار. ومع ذلك، تُرسل العناصر الأرضية النادرة المستخرجة إلى الصين لتكريرها.

في عام 2023، وقعت الحكومة الأمريكية عقدًا مع شركة Lynas Rare Earths (LYC.AX) (أستراليا)، حيث ساهمت الولايات المتحدة بنحو 258 مليون دولار أمريكي لبناء مصفاة للمعادن النادرة في تكساس، ومن المتوقع أن تبدأ العمل اعتبارًا من عام 2026.

في ولايته الثانية، بعد شهرٍ فقط من توليه منصبه في 20 يناير، واصل ترامب إظهار طموحٍ أكبر. لم يكتفِ بالتركيز على زيادة الإنتاج المحلي، بل استهدف أيضًا الموارد الخارجية من خلال اتفاقيات ثنائية، حتى أنه طرح فكرة شراء أصول استراتيجية بشكلٍ مباشر.

فاجأ السيد ترامب العالم عام ٢٠١٩ باقتراحه شراء غرينلاند من الدنمارك للاستفادة من احتياطياتها المُقدرة بملايين الأطنان من المعادن الأرضية النادرة، وهي فكرة رفضتها الدنمارك رفضًا قاطعًا. كما درس الشراكة مع كندا، وهي دولة تُقدر احتياطياتها من المعادن الأرضية النادرة بـ ١٥ مليون طن، لكنها أيضًا غير واضحة ولم تُنتج تجاريًا بعد.

وتوضح هذه الخطوات رؤية ترامب: تحويل الولايات المتحدة إلى مركز عالمي لتوريد المعادن، وتقليص الاعتماد على الصين، وتعزيز القدرة التنافسية الاقتصادية.

ومع ذلك، يواجه هذا الطموح تحديات عديدة. يتطلب تعدين وتكرير المعادن النادرة استثمارات رأسمالية ضخمة وتقنيات معقدة ووقتًا طويلًا. علاوة على ذلك، غالبًا ما تواجه مشاريع التعدين في الولايات المتحدة معارضة من المجتمع نظرًا لتأثيرها البيئي. لذلك، يُصبح البحث عن الإمدادات من دول أخرى استراتيجية موازية، حيث تبرز أوكرانيا كـ"منجم ذهب" محتمل.

انهيار المحادثات بين الولايات المتحدة وأوكرانيا، والمعادن لا تزال فرصة لكييف

في 28 فبراير، أدت الحرب الكلامية المروعة بين السيد ترامب والسيد زيلينسكي إلى انهيار الاتفاق الأمريكي الأوكراني، مما أثار قلقًا عالميًا. قد تفقد أوكرانيا كل دعم إدارة ترامب.

من المستبعد جدًا الآن أن تستأنف كييف المفاوضات في عهد السيد زيلينسكي. ومع ذلك، لا يزال بإمكان أوكرانيا إحياء صفقة المعادن نظرًا للحاجة الملحة لتقليل اعتماد الولايات المتحدة على المعادن الصينية.

أوكرانيا تيتان سكاي نيوز.jpg
منجم تيتانيوم في أوكرانيا. الصورة: سكاي نيوز

وفقًا لهيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، لا تُصنّف أوكرانيا ضمن الدول التي تمتلك أكبر احتياطيات من المعادن الأرضية النادرة في العالم، ويعتقد بعض الخبراء أن البلاد ربما بالغت في تقدير احتياطياتها لجذب انتباه الولايات المتحدة ودعمها. مع ذلك، تشير تقديرات من مصادر أخرى إلى أن أوكرانيا تمتلك حوالي 5% من احتياطيات المعادن الأرضية النادرة في العالم، أي حوالي 5.5 مليون طن.

علاوة على ذلك، تمتلك أوكرانيا احتياطيات كبيرة من العديد من المعادن المهمة مثل الليثيوم والتيتانيوم واليورانيوم... وتقدر القيمة الإجمالية بما يزيد على 12 تريليون دولار أمريكي.

بالنسبة للسيد ترامب، فإن التعاون مع أوكرانيا بموجب الاتفاق الإطاري السابق والعديد من البلدان الأخرى يمثل فرصة مربحة للجانبين: حيث تقلل الولايات المتحدة من اعتمادها على الصين، في حين تتلقى أوكرانيا استثمارات لإعادة البناء بعد الصراع مع روسيا.

مع ذلك، لم تُقدَّر احتياطيات أوكرانيا المعدنية الفعلية بالكامل. علاوة على ذلك، تقع العديد من المناجم في مناطق خاضعة للسيطرة الروسية، مثل دونيتسك ولوغانسك. وقد دُمِّرت البنية التحتية للتعدين في أوكرانيا جراء الحرب، وستتطلب إعادة بنائها مليارات الدولارات وسنوات من التحضير.

في الواقع، ليست أوكرانيا الخيار الوحيد أمام ترامب، فهو يتطلع أيضًا إلى مصادر إمداد أخرى. وقد طرح مؤخرًا فكرة التعاون مع روسيا، وإن كانت غير متوقعة. تمتلك روسيا أكبر احتياطيات من المعادن الأرضية النادرة في العالم. وقد صرّح الرئيس بوتين في 24 فبراير/شباط بأن روسيا مستعدة للتعاون مع شركاء أجانب في مجال تعدين المعادن الأرضية النادرة، بما في ذلك في المناطق التي ضمتها روسيا خلال الصراع مع أوكرانيا.

تُعدّ غرينلاند وكندا خيارين أكثر أمانًا، لكنهما حذرتان بشأن منح امتيازات التعدين. رفضت الدنمارك بيع غرينلاند، بينما فضّلت كندا تطوير صناعتها المحلية بدلًا من ترك الولايات المتحدة تسيطر.

أفريقيا، بما تمتلكه من احتياطيات هائلة من الكوبالت والليثيوم والمعادن النادرة في دول مثل الكونغو وجنوب أفريقيا، تُعدّ وجهةً محتملةً أيضًا. ومع ذلك، تتأثر المنطقة بشدة بالصين، حيث تموّل بكين مئات مشاريع التعدين. ستُضطر الولايات المتحدة إلى التنافس بشراسة على حصة السوق، الأمر الذي يتطلب ليس فقط رأس المال، بل أيضًا دبلوماسيةً بارعة.

من الواضح أن طموح الولايات المتحدة لإدارة إمدادات المعادن لتقليل اعتمادها على الصين واضح. لذلك، لا يزال احتمال التعاون مع أوكرانيا قائمًا بعد انهيار 28 فبراير.

فرض ترامب رسومًا جمركية إضافية على البضائع الصينية، التي كانت هدفًا لحرب الرسوم الجمركية . أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب عن فرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 10% على البضائع المستوردة من الصين، ليصل إجمالي الضريبة المفروضة على هذا البلد إلى 20%. قد تؤدي هذه الرسوم الجمركية المرتفعة إلى ارتفاع أسعار السلع في الولايات المتحدة، وتضر بالمستهلكين الأمريكيين.