"كسر موضوع" التفكير والرؤية

إن التطلع إلى ثانه هوا غنية وجميلة، تليق بتراثها التاريخي العريق وعمقها الثقافي، هو في جوهره رغبة ملحة لدى أجيال عديدة من الناس الذين وُلدوا ونشأوا ثم "عادوا" إلى هذه الأرض. ولن يتحقق هذا التطلع المتقد إلا عندما يُنيره قرارٌ "يفتح آفاقًا جديدة" بآليات وسياسات محددة، مدعومًا في الوقت نفسه بإرادة قوية للتغلب على الصعاب...

إن التنفيذ الفعال للقرار رقم 58-NQ/TW والقرار رقم 37/2021/QH15 يُمهد الطريق لأن تصبح ثانه هوا قريبًا مقاطعةً غنيةً وجميلةً ومتحضرةً. (في الصورة: مدينة ثانه هوا - عاصمة مقاطعة ثانه هوا).

إذا كان القرار رقم 58-NQ/TW للمكتب السياسي يحدد الاتجاهات الرئيسية لثانه هوا الغنية والمتحضرة، فإن القرار رقم 37/2021/QH15 للجمعية الوطنية بآليات وسياسات محددة، يشبه "اختراقًا" للآلية، لتحفيز التفكير المبتكر والطرق الإبداعية للقيام بالأشياء، من أجل تحقيق روح ومحتوى القرار رقم 58-NQ/TW تدريجيًا، وهو أيضًا تحقيق للتطلعات إلى "ثانه هوا" "النموذجية".

الرغبة الملحة في أرض ثانه

إن الحديث عن ثانه هوا هو الحديث عن "مكان يتمتع بجمال طبيعي أخّاذ، وذكريات تاريخية ثرية" (هـ. ليبرتون). ليس من الصعب إثبات ذلك، إذ تُشبّه ثانه هوا بـ"فيتنام مصغّرة" بآلاف الشلالات، والأراضي الوسطى المتعرجة، والدلتا الخصبة، والبحار الفضية المنحدرة... وفي كل مكان على هذه الأرض، توجد جبال وبحيرات خلابة تحمل في طياتها قصة ملحمية. لذلك، لم يتردد المؤرخ فان هوي تشو، مؤلف كتاب "سجلات المؤرخين"، في الإشادة بثانه هوا إشادةً "مُفرطة" قائلاً: "لقد أنجبت المناظر الطبيعية الخصبة والأنهار معًا العديد من الملوك والجنرالات، وعندما اجتمعت النخبة، وُلد العديد من العلماء (...)؛ لقد جعلها الجو المزدهر جديرة بأن تكون الأفضل في البلاد"!

وبشكل أكثر تحديدًا، إذا قارنا التاريخ الفيتنامي بخيط طوله خمسة أمتار، حيث يُعادل كل قرن فيه مليمترًا واحدًا، فُقد ما يقرب من أربعة أمتار وتسعين سنتيمترًا من جبل دو إلى ثقافة سون في، الطبقة الواقعة أسفل كهف كون مونغ؛ ومن ثقافة هوا بينه إلى الآن، لم يبقَ سوى عشرة سنتيمترات (تاريخ ثانه هوا ما قبل التاريخ ومبكرًا). على هذا "الخيط التاريخي الطويل"، يُمكن اعتبار أرض ثانه الشاهد الأوضح، إذ شهدت عملية تكوين وتطور الشعب الفيتنامي على أكمل وجه. من هذه "الأرض المختارة"، كافح أسلافنا وتغلبوا على تحديات قاسية لا تُحصى، ليعملوا ويبدعوا بلا كلل، وليُنسّقوا الطبيعة ويُحوّلوها، وليُطوّروا أنفسهم.

يقع موقع ثانه هوا في منطقة لا تُسمى "التنين الملتف والنمر الجالس"، ولكنها تتمتع بمزايا عديدة. شعبها مُجتهد (...)، وتقاليدها عريقة ومدوية (...) مع العديد من الأبطال (...). وهذا أيضًا رصيد ثمين، وإمكانات هائلة، وموردٌ هائل. يجب أن نفخر بوطننا. يجب ألا نقبل الفقر. يجب ألا نقبل الهزيمة أمام المقاطعات الأخرى. يجب أن نسعى جاهدين لنصبح أغنياء، جديرين بمقاطعة كبيرة. (الأمين العام السابق نجوين فو ترونغ)

ومن ثراء تقاليدها التاريخية والثقافية، لم يكفّ شعب هذه "أرض الملاحم البطولية"، في مسيرتهم مع الأمة في النضال من أجل حماية وبناء وطن فيتنام، الذي يتزايد مكانته ومكانته، عن الشوق إلى أرض ثانه الغنية والجميلة. علاوة على ذلك، في أصعب وأقسى اللحظات التاريخية، كانت أرض ثانه دائمًا "ملاذًا يحفظ كل آمال الشعب" (بيير باسبوييه). لذلك، لطالما اعتزّ الشعب بطموح بناء أرض ثانه مزدهرة، أرض ثانه "تأسر القلوب وتأسر القلوب"، بل أصبحت أسلوب حياة، مما يُفسّر لماذا أصبح العديد من أبناء هذه الأرض فجأةً أسماءً شهيرة، حتى "مؤرخين" للأمة مثل با تريو، ولي لوي، ولي هوان، ودونغ دينه نغي...

هناك مقولةٌ، عند وضعها في سياقات تاريخية عديدة، ندرك معناها وطبيعتها "الثابتة". إن أي بلد، عمومًا، أو أرضًا، إذا أرادت أن تصبح قوية ومزدهرة، عليها دائمًا أن تُغذي رغبتها في القوة والازدهار. أن تُروى هذه الرغبة من مصدر الإيمان الراسخ؛ بالمثابرة على تجاوز الصعوبات دون توقف؛ بالجهد المبذول لاغتنام الفرص القيّمة والاستفادة منها؛ بالعزيمة والحزم في العمل لتحويل الفرص إلى مزايا نسبية وفريدة... حينها ستكون كل هذه العوامل الشروط الضرورية والكافية لإحداث "قفزة" أو إنجاز جديد.

لقد غذّت أجيالٌ عديدة الرغبةَ المُلحّةَ في أن تكون ثانه هوا مدينةً غنيةً وجميلة، وهي الآن أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى، في ظلّ فرصٍ جديدةٍ وثرواتٍ واعدةٍ للأمة بأسرها. علاوةً على ذلك، بفضل موقعها الاستراتيجيّ المهمّ اقتصاديًا واجتماعيًا ودفاعيًا وأمنيًا في منطقة شمال الوسط والبلاد ككل، تتمتّع ثانه هوا بجميع المقومات اللازمة لتصبح قطبًا للنموّ على صلةٍ بالمناطق المجاورة... لذا، وبالنظر إلى الواقع، يتّضح أنّ أرض ثانه تلتقي فيها شروطُ "الميزة الجغرافية" و"التناغم الإنساني" للتنمية. ومع ذلك، وللارتقاء إلى مستوىً جديدٍ في "خارطة التنمية الفيتنامية" الحالية، تحتاج ثانه هوا إلى عامل "الوقت السماوي" كقوةٍ دافعة.

آلية واضحة، رؤية واضحة

تتمتع ثانه هوا بموقع مميز للغاية: "تنين ملفوف، نمر جالس"، كما أكد الأمين العام الراحل نجوين فو ترونغ. وفي الوقت نفسه، تتمتع بإمكانات هائلة ومزايا تنافسية هائلة. وتحديدًا: فهي خامس أكبر مقاطعة في البلاد من حيث المساحة، والثالثة من حيث عدد السكان، والثانية من حيث عدد الوحدات الإدارية. وتضم المنطقة الاقتصادية نغي سون، إحدى المناطق الاقتصادية الوطنية الرئيسية الثماني، وميناء نغي سون للمياه العميقة الذي يستقبل سفنًا بسعة 70,000 طن ساكن. بفضل ساحلها الممتد على طول 102 كيلومتر، وكونها أقرب بوابة بحرية لمنطقة شمال غرب الوطن الأم وشمال شرق لاوس، تتمتع ثانه هوا بمكانة مهمة في استراتيجية تنمية الحزام الاقتصادي لخليج تونكين وجزء من منطقة شمال غرب الوطن الأم. علاوة على ذلك، يعتبرها الرئيس هو تشي مينه "مشهورة بثقافتها"، إذ تضم أكثر من 1535 قطعة أثرية وموقعًا خلابًا، بالإضافة إلى موقع تراثي عالمي واحد، وأربعة آثار وطنية خاصة، وكنزًا ثمينًا من التراث الثقافي غير المادي. وعلى وجه الخصوص، أصبح التقليد الوطني والثوري لثانه هوا، الذي رعاه وتوارثه أجيال من الآباء والإخوة الشجعان والمثابرين، "مصدر إلهام"، وركيزة أساسية لبناء ثقافة ثانه هوا وشعبها وتطويرهما بشكل شامل، نحو قيم الحق والخير والجمال.

يلعب ميناء نغي سون البحري دورًا متزايد الأهمية في النمو الاجتماعي والاقتصادي لمقاطعة ثانه هوا.

ومع ذلك، لدفع عجلة التنمية الاجتماعية والاقتصادية بقوة أكبر، بما يتناسب مع الإمكانات والتوقعات التي وضعها الحزب والدولة، وخاصة الرئيس هو تشي مينه، لهذه الأرض "المهمة للغاية"، لا بد من آلية خاصة لتكون بمثابة "قاطرة" و"سكة حديد". بناءً على هذا المطلب التاريخي، أصدر المكتب السياسي في 5 أغسطس/آب 2020 القرار رقم 58-NQ/TW بشأن بناء وتطوير مقاطعة ثانه هوا حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045 (المشار إليه بالقرار رقم 58-NQ/TW). ومن هنا، يفتح هذا القرار آفاقًا مستقبلية وفرصًا تنموية واعدة لمقاطعة ثانه هوا.

يحدد القرار رقم 58-NQ/TW التوجهات الأساسية والعامة لمقاطعة ثانه هوا، حيث من المتوقع أن تصبح في المستقبل القريب (بحلول عام 2030) قطبًا جديدًا للنمو، إلى جانب هانوي وهاي فونغ وكوانغ نينه، لتشكل بذلك رباعية تنموية في شمال الوطن الأم. وبحلول عام 2045 - الذكرى المئوية لتأسيس جمهورية فيتنام الاشتراكية - ستنهض ثانه هوا لتصبح مقاطعة غنية وجميلة ومتحضرة وحديثة؛ مقاطعة متطورة بشكل شامل ونموذجية للبلاد بأكملها!

هذه أهدافٌ طموحةٌ وكبيرةٌ بالفعل، لكنها تُبرهن على الثقة والتوقعات العالية التي يُعلقها الحزب والدولة على ثانه هوا. ولكن، لتحقيق هذه الأهداف الكبيرة، لا بد من وجود آليةٍ قويةٍ تُولّد زخمًا. واستجابةً لهذا المطلب، درست الجمعية الوطنية القرار رقم 37/2021/QH15، المؤرخ 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2021، وأصدرته، بشأن تجربة عددٍ من الآليات والسياسات المُحددة لتنمية مقاطعة ثانه هوا (المشار إليه بالقرار رقم 37/2021/QH15).

تقع مقاطعة ثانه هوا في المنطقة الشمالية الوسطى، وتضم 27 وحدة إدارية على مستوى المقاطعات، بما في ذلك مدينتان (ثانه هوا، سام سون)، وبلدتان (بيم سون، نغي سون)، و23 مقاطعة (منها 11 مقاطعة جبلية). تبلغ مساحة أراضي ثانه هوا الطبيعية 11,120 كيلومترًا مربعًا (خامس أكبر مساحة في البلاد)؛ ويبلغ عدد سكانها أكثر من 3.74 مليون نسمة (بعد هانوي ومدينة هو تشي منه). في الوقت نفسه، تمتد حدودها البرية مع لاوس لمسافة 213 كيلومترًا، ويبلغ طول سواحلها 102 كيلومتر، وتبلغ مساحة مياهها الإقليمية أكثر من 17 ألف كيلومتر مربع.

بعض الآليات والسياسات المحددة المنصوص عليها في القرار رقم 37/2021/QH15 تتعلق بمجالات بالغة الأهمية، وتلعب دورًا أساسيًا وتؤثر على العديد من القطاعات والمجالات الأخرى، مثل الإدارة المالية، وموازنة الدولة، ولامركزية إدارة الدولة في مجالات الأراضي والتخطيط والغابات. وعلى وجه الخصوص، تتمتع بعض السياسات بـ"ثقل" يمكن، إذا طُبقت واستُخدمت بفعالية، أن تُحدث "رافعة" حقيقية للنمو الاجتماعي والاقتصادي المحلي. ومن أبرزها سياسة معايير تخصيص النفقات المنتظمة؛ وسياسة زيادة إيرادات الاستيراد والتصدير عبر ميناء نغي سون البحري؛ وسياسة تفويض قرار تغيير أغراض استخدام الأراضي؛ وسياسة تفويض قرار تغيير أغراض استخدام الغابات؛ وسياسة لامركزية تنفيذ الموافقة على التعديلات المحلية على التخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية والتعديلات المحلية على التخطيط العام للمناطق الحضرية.

يمكن التأكيد على أنه إذا كان القرار رقم 58-NQ/TW هو المحور، فسيكون القرار رقم 37/2021/QH15 هو المحرك. فهو يُرسي دعائم قانونية وظروفًا مواتية للغاية، كما يُتيح فرصًا وحوافز جديدة لتنمية ثانه هوا. وبعبارة أكثر مجازية، وبمعناه وأهميته الخاصة، يُمثل القرار رقم 37/2021/QH15 "اختراقًا" يتجاوز الأطر التقليدية وحدود الرؤية والتفكير الإبداعي والتنمية في هذه الأرض. وبفضل التوجيه الوثيق من الحكومة، وعزم اللجان والهيئات الحزبية المحلية وجهودها وإبداعها في التنفيذ، سيُشكل القرار رقم 37/2021/QH15 رافعةً لرفع سقف التطلعات نحو ثانه هوا غنية ومتحضرة في المستقبل القريب.

المقال والصور: لي دونج

الدرس الثاني: إنشاء قوة جر لتحريك "القطار"...

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-1-pha-de-tu-duy-va-tam-nhin-225163.htm