تعزيز دور الرعايا في شبكة ترويج التجارة الوطنية

في سياق التكامل الاقتصادي الدولي المتزايد، لم يعد الترويج التجاري يقتصر على تنظيم المعارض والوفود التجارية أو ندوات التواصل التقليدية، بل أصبح يدمج بشكل متزايد حلول التكنولوجيا الرقمية والمنصات الرقمية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي لتحسين كفاءة ربط العرض والطلب. ومع ذلك، فإن واقع نقص التنسيق والترابط اللازمين لتحسين الموارد على جميع المستويات والقطاعات قد شكّل تحديات أمام أنشطة الترويج التجاري.

تلعب وزارة الصناعة والتجارة دوراً رئيسياً

تم نشر تقرير "الترويج التجاري في الفترة 2021-2025 وبعض التوجهات الاستراتيجية وخطط الترويج التجاري في الفترة 2026-2030" من قبل إدارة الترويج التجاري بوزارة الصناعة والتجارة للتركيز على تقييم الوضع الحالي للترويج التجاري في الفترة 2021-2025، وبالتالي تحديد المتطلبات والتوجهات لإتقان الإطار السياسي والقانوني وتنظيم تنفيذ أنشطة الترويج التجاري الفعالة والحديثة والمستدامة في الفترة 2026-2030.

وفي تقييمه لفعالية تنظيم أنشطة الترويج التجاري في الفترة 2021-2025، قال الأستاذ المشارك الدكتور فان ذا كونغ - جامعة التجارة - رئيس مجموعة مؤلفي التقرير، إنه في الفترة الماضية، قامت وكالة الترويج التجاري على وجه الخصوص ووزارة الصناعة والتجارة بشكل عام بإدارة وإصدار أو توجيه السلطات المختصة بشكل استباقي ومرن لإصدار وثائق سياسية وقانونية لتنفيذ أنشطة الترويج التجاري التي تتكيف مع الاتجاهات والتطورات الجديدة في العالم .

تحت قيادة وزارة الصناعة والتجارة، حققت شبكة ترويج التجارة تقدماً كبيراً.

بفضل ذلك، شهدت أنشطة الترويج التجاري في البداية العديد من الابتكارات المهمة على المستويات المركزية والمحلية ومستوى الشركات. كما ساهم التوجه الواضح لابتكارات الترويج التجاري في حشد الموارد المحلية والأجنبية لأنشطة الترويج التجاري، وفقًا للسيد كونغ، مؤكدًا أن تنظيم وتنفيذ خطط وبرامج الترويج التجاري على المستويين المركزي والمحلي يعاني أيضًا من بعض القصور، لا سيما في مجالات غير مسبوقة مثل التحول الرقمي والتحول الأخضر.

أشار التقرير أيضًا إلى أن وكالة ترويج التجارة، على مر السنين، تولّت بنشاط وفعالية دورَ جهة التنسيق الوطنية ومركزَ شبكة ترويج التجارة في فيتنام بأكملها. وتتجلى قدرات الوكالة بشكل شامل في جوانب عديدة، بدءًا من تقديم المشورة بشأن تطوير سياسات واستراتيجيات ترويج التجارة لوزير الصناعة والتجارة، ووصولًا إلى إعداد الوثائق والخطط لإدارة البرنامج الوطني لترويج التجارة وتنفيذه مباشرةً.

تتجلى خبرة القسم واحترافيته بوضوح من خلال تنظيم وتنسيق مئات الفعاليات الترويجية التجارية المتنوعة سنويًا. وتُقرّ جميع المناقشات مع مراكز الترويج التجاري والجمعيات والشبكات التجارية بهذا الدور المحوري.

وأكد السيد كونغ قائلاً : "باعتبارها نقطة محورية للتنسيق، قامت وكالة ترويج التجارة بتنسيق ودعم منظمات ترويج التجارة الأخرى في النظام بشكل نشط، وكانت رائدة في تقديم الخدمات الأساسية مثل معلومات السوق وتنظيم الدورات التدريبية لتحسين قدرة الشركات على الترويج التجاري" .

وبحسب السيد كونغ، فقد أظهرت الوزارة رؤيتها الاستراتيجية من خلال بناء إطار عمل تنموي للتحول الرقمي بشكل استباقي (القرار 1968/2021/QD-TTg) لتطوير أشكال حديثة للترويج التجاري مثل الترويج التجاري على المنصات الرقمية والترويج التجاري الأخضر، لمساعدة الشركات على التكيف مع الاتجاهات الجديدة في التجارة العالمية.

الحاجة إلى التعاون والتواصل بين الجمعيات والصناعات والمحليات

بالإضافة إلى الجوانب الإيجابية، يرى السيد كونغ أن الأداء العام لوكالة ترويج التجارة يمكن أن يتحسن إذا تمكنت من حل المشكلات والقيود النظامية. وتُقيّم الموارد المالية بأنها محدودة للغاية مقارنةً بالاحتياجات الفعلية والمهام الموكلة إليها. ويشكل هذا الواقع أكبر صعوبة هيكلية اليوم، ألا وهي: غياب التنسيق والترابط اللازمين لتحسين موارد ترويج التجارة على جميع المستويات والقطاعات.

من خلال أنشطة الترويج التجاري، تتاح للشركات الفرصة لتعزيز العرض والطلب وربطهما بشكل فعال.

وأشار السيد كونغ إلى أن جزءاً من السبب يكمن في الاختلافات والافتقار إلى الوحدة في النماذج التنظيمية لوكالات الترويج التجاري المحلية، وجزء آخر يرجع إلى آلية إدارة الميزانية اللامركزية التي تسبب عدم كفاية التوجيه والتنسيق المهني من المستوى المركزي، مما يجعل من الصعب على إدارة الترويج التجاري تعزيز دورها التنسيقي بشكل كامل.

وقال السيد كونغ: "يُظهر تحليل بيانات مؤشر قدرة الترويج التجاري لعام 2024 (TPCI) أن الدعم وبناء القدرات لم يتم تنفيذهما كثيرًا لوحدات الترويج التجاري، وخاصة مراكز الترويج التجاري المحلية، مما تسبب في عدم توازن سعة المراكز وعدم وجود العديد من الاتصالات وتنسيق الموارد في عملياتها" .

في الواقع، أظهرت جمعيات الصناعة مؤخرًا نقاط قوة بارزة من حيث فهمها العميق لخصائص الصناعة وجمعها للشركات الأعضاء. وقد عملت العديد من الجمعيات القوية، مثل جمعية مُصدّري ومنتجي المأكولات البحرية الفيتنامية (VASEP)، وجمعية المطاط الفيتنامية (VRA)، وجمعية الصلب الفيتنامية (VSA)، وجمعية المنسوجات والملابس الفيتنامية (Vitas)، وجمعية الجلود والأحذية وحقائب اليد الفيتنامية (Lefaso)، بفعالية، ولعبت دورًا فعالًا في حماية مصالح الأعضاء، وتوفير المعلومات، وتنظيم أنشطة احترافية لترويج التجارة الدولية، لتصبح بذلك بمثابة جسور فعّالة للتواصل مع الشركاء والمنظمات الدولية.

ومع ذلك، أشار التقرير إلى أن أنشطة بعض الجمعيات كشفت أيضًا عن العديد من القيود، منها: تفاوت القدرات، والاعتماد الكبير على القادة الأفراد وحجم الصناعة، ونقص التمويل ونقص الكوادر المتخصصة، وبطء الابتكار في أساليب العمل، والتركيز بشكل رئيسي على الأنشطة التقليدية مثل المعارض والمؤتمرات. إضافةً إلى ذلك، لم تقم أي جمعية تقريبًا ببناء قاعدة بيانات استباقية للصناعة والأسواق، في حين أن هذا متطلب أساسي للتواصل الدولي؛ ولا يزال التواصل بين الجمعيات ومع مراكز ترويج التجارة المحلية ضعيفًا.

تعتمد مراكز ترويج التجارة المحلية على نماذج تنظيمية وميزانيات تُحددها المحافظات. بعض هذه المراكز استباقي تمامًا من حيث الميزانية، بينما يرتبط بعضها الآخر بإدارة ترويج التجارة كوحدات رائدة في تنفيذ البرنامج الوطني لترويج التجارة. وهذا يُفسر تنوع أنواع وميزانيات هذه المراكز، ويُمثل أيضًا سببًا رئيسيًا لصعوبات التواصل والتنسيق المهني.

لتعزيز أنشطة الترويج التجاري، يجب أن يكون هناك تعاون وترابط بين الجمعيات والصناعات والمحليات.

تُعدّ المكاتب التجارية الفيتنامية في الخارج مساهمةً هامةً في شبكة ترويج التجارة. تعمل هذه المكاتب كممثلين تجاريين في الدول والأقاليم، حيث تجمع وتُحلل وتُقدم معلوماتٍ عن الأسواق والسياسات التجارية والاستثمار والمعايير والعوائق الفنية، وتُساعد الشركات في إيجاد شركاء وحل النزاعات واختراق الأسواق. ومع ذلك، تشمل قيود هذه المكاتب نقص الموارد البشرية والتمويل وقواعد البيانات المشتركة، وعدم فعالية التنسيق الثنائي، وتعقّد إجراءات الدخول، والضغوط الناجمة عن عدم استقرار الوضع الاقتصادي العالمي، والصراعات الجيوسياسية ، والحمائية، والمعايير الخضراء.

على صعيد الأعمال، أشار الخبراء أيضًا إلى وجود العديد من أوجه القصور في القدرات الداخلية، مثل البحث والتطوير، والإنتاج، والتحول الأخضر، والتحول الرقمي، بالإضافة إلى معلومات السوق والمشاركة في الترويج التجاري. ويمكن لشبكات الترويج التجاري أن تقدم دعمًا إضافيًا، لكنها تحتاج إلى تحسين التنسيق وتوفير معلومات معمقة.

لا يُعدّ الترويج التجاري في السياق الجديد أداةً لدعم الصادرات التقليدية فحسب، بل يُعدّ أيضًا ركيزةً استراتيجيةً لمساعدة الشركات الفيتنامية على التكيف بسرعة مع تغيرات بيئة الأعمال العالمية، وتحقيق التنمية المستدامة، والتحول الرقمي، والمشاركة بعمق في سلسلة القيمة الدولية. ويُعد هذا دافعًا هامًا لفيتنام لتعزيز مكانتها التجارية الدولية، وترسيخ علامتها التجارية الوطنية في عصر التنمية الجديد.

ومع ذلك، للتغلب على القيود التي كانت قائمة في الفترة الماضية وتعزيز أنشطة الترويج التجاري بقوة في الفترة 2026-2039، ووفقًا لتعليقات الخبراء في ورشة العمل حول تبادل وتطوير تقرير الترويج التجاري للفترة 2021-2025 وبعض التوجهات والخطط الاستراتيجية للفترة 2026-2030، من الضروري تحسين آلية التنسيق، وبناء قاعدة بيانات وطنية موحدة، وتحسين القدرات من خلال التدريب، وزيادة الموارد (الميزانية، وصندوق الترويج التجاري)، وتنويع الأساليب (الترويج التجاري الرقمي والأخضر)، وتطبيق مؤشرات الأداء الرئيسية لتقييم الفعالية. وعلى وجه الخصوص، بقيادة وزارة الصناعة والتجارة، ستصبح شبكة الترويج التجاري منظومة بيئية قوية، تعزز التكامل المستدام للاقتصاد الفيتنامي.

خلال الفترة 2021-2025، بنت وكالة ترويج التجارة شبكة شراكات واسعة، داعمةً بذلك ربط شبكة ترويج التجارة والشركات الفيتنامية بالشبكة العالمية لوكالات ومنظمات ترويج التجارة. وبادرت الوكالة بالتفاوض وتوقيع ما يقرب من 60 مذكرة تفاهم مع وكالات ومنظمات دولية مرموقة لترويج التجارة في جميع أنحاء العالم.

وفي الوقت نفسه، تعد وكالة ترويج التجارة الشريك الرئيسي للمنظمات الدولية الكبرى مثل مركز التجارة الدولية (ITC)، ومنظمة التجارة الخارجية اليابانية (JETRO)، ووكالة ترويج التجارة والاستثمار الكورية (KOTRA)، ومركز ترويج التجارة الكندي (TFO) في تنفيذ أنشطة المساعدة الفنية في فيتنام.

---

المؤلف: دو نجا

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/xuc-tien-thuong-mai/phat-huy-vai-tro-xung-kich-cac-chu-the-trong-mang-luoi-xuc-tien-thuong-mai-quoc-gia.html