قهوة في شارع القطار في هانوي "تسخن" البرلمان

أشار نواب الجمعية الوطنية إلى أن المنازل في قلب هانوي متقاربة، بل توجد منطقة أعمال سياحية نابضة بالحياة بجوار خط السكة الحديدية. هل من سبيل لترتيب إعادة توطين هذه المشاريع القائمة؟

تشجيع كافة المنظمات والأفراد على الاستثمار

في صباح يوم 10 مارس، أدلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية برأيها بشأن قانون السكك الحديدية المُعدّل. وفي تقريره خلال الاجتماع، صرّح نائب وزير البناء ، نجوين دانه هوي، بأن مشروع القانون المُعدّل قد ألغى 20% من الإجراءات الإدارية و33% من شروط العمل مقارنةً بالقانون الحالي، مُلبيًا بذلك متطلبات تبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية وشروط العمل.

نائب وزير البناء نجوين دانه هوي. الصورة: QH.

فيما يتعلق بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، قال السيد هوي إن هذا التعديل أضاف لوائح لحشد أقصى قدر من الموارد المحلية والقطاعات الاقتصادية الأخرى للمشاركة في الاستثمار في بناء البنية التحتية للسكك الحديدية. وتتضمن هذه اللوائح، على وجه الخصوص، لوائح لتشجيع جميع المنظمات والأفراد على المشاركة في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية من خلال عقود متنوعة (BT، BOT، BTO...).

ويضيف المشروع أيضًا قواعد تسمح للمحليات باستخدام ميزانياتها للمشاركة في التعويضات ودعم إعادة التوطين والاستثمار في بناء بعض بنود البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية.

وفيما يتعلق بإدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية، قال السيد هوي إن المشروع قام بمراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بتصنيف نظام السكك الحديدية في فيتنام، بما في ذلك السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية المحلية والسكك الحديدية المتخصصة.

وقال السيد هوي: "يهدف هذا التنظيم إلى معالجة الاحتياجات العملية للمناطق مثل بينه دونج ، وتاي نينه، وثانه هوا... التي لديها حاجة إلى الاستثمار في السكك الحديدية التقليدية (وليس السكك الحديدية الحضرية)".

وفيما يتعلق بأنشطة النقل بالسكك الحديدية، قامت الهيئة أيضاً بتعديل اللائحة الخاصة بشروط منح رخص قيادة القطارات في اتجاه عدم تنظيم هذا المحتوى بشكل محدد في مشروع القانون ولكن تكليف وزير البناء بتحديده بالتفصيل.

وبحسب السيد هوي، فإن هذا التعديل يضيف أيضًا لوائح إلى قائمة الخدمات والسلع الصناعية للسكك الحديدية المخصصة أو المطلوبة؛ ومعايير اختيار المنظمات والمؤسسات المملوكة للدولة المخصصة أو المنظمات والمؤسسات الفيتنامية "المطلوبة"...

وقال السيد هوي: "نظرًا لأن الاستثمار في تطوير صناعة السكك الحديدية يتطلب قدرًا هائلاً من رأس المال، فإن إضافة هذا التنظيم سيضمن وجود سوق إنتاج للشركات الرائدة لتشعر بالأمان في الاستثمار في تطوير صناعة السكك الحديدية المحلية".

هناك قوانين، لماذا يتأخر تطوير السكك الحديدية؟

بعد ذلك، أبدى رئيس لجنة القانون والعدالة، هوانغ ثانه تونغ، رأيه، معتبرًا أن المسودة المنقحة لم تُبرز آليات وسياسات محددة للسكك الحديدية. ووافق على سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مؤكدًا أنه لا يمكن تفويض جميع القضايا إلى الوزير.

أشار السيد تونغ إلى أن "إصدار رخصة قيادة سفينة هو مجال عمل مشروط، ويجب أن يتوافق مع قانون الاستثمار. يجب أن تكون شروط العمل منصوصًا عليها في القانون، ولا يجوز إسنادها إلى الوزير. من الضروري ضمان التوافق مع القوانين ذات الصلة".

رئيس لجنة عمل الوفد، نجوين ثانه هاي. الصورة: QH.

أعرب رئيس لجنة شؤون الوفود، نجوين ثانه هاي، عن قلقه عند ذكره المادة 8 التي تنص على أفعال محظورة في المشروع، بما في ذلك حظر التعدي على ممرات السكك الحديدية. ناهيك عن المسارات المفتوحة تلقائيًا، فإن العديد من الشركات الشهيرة ونقاط تسجيل الوصول تنتهك القانون حاليًا.

أشارت السيدة هاي إلى وجود مشروع قائم في قلب هانوي، حيث توجد منطقة خدمات سياحية نابضة بالحياة. وتساءلت: "هذا مشروع قائم، ولا بد من وجود مبلغ كبير من المال لنقل الأسر. أو حتى على طول شارع جياي فونغ، حيث تتقارب المنازل بجوار خط السكة الحديد. في مثل هذا المشروع القائم، هل لدينا أي وسيلة لترتيب إعادة توطينهم؟"

وفي الاجتماع، أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على روح تعديل القانون لتحقيق لامركزية أقوى وتفويض السلطة إلى المحليات في إدارة السكك الحديدية، وضمان التوافق مع النظام القانوني الحالي.

رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، يتحدث في الاجتماع. الصورة: QH.

طرح رئيس الجمعية الوطنية سؤالاً: لماذا لا يزال قطاع السكك الحديدية في فيتنام بطيئًا في التطور رغم وجود القانون؟ هل يعود ذلك إلى عدم الاهتمام الكافي، أو لقلة الاستثمارات، أم أن اهتمامنا منصبّ فقط على النقل البري والجوي؟

أشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن هانوي لديها خط سكة حديد كات لينه - ها دونغ، لكن إنجازه استغرق عشر سنوات، بينما افتتحت مدينة هو تشي منه خط المترو مؤخرًا، ولكن بوتيرة بطيئة جدًا أيضًا. هل يُعزى ذلك إلى نقص الرؤية والتفكير والاستثمار، ما يدفعنا إلى تنفيذ المشروع على مراحل؟

اقترح رئيس الجمعية الوطنية دراسة القانون وتعديله ليكون موجزًا ​​وفعالًا، بما يُسهم في تحقيق نقلة نوعية وتنمية البلاد. وأكد رئيس الجمعية الوطنية: "يجب تنظيم تطوير السكك الحديدية عالية السرعة والسكك الحديدية الحضرية في فصل منفصل، مع وضع آلية تُعطي الأولوية للموارد والتكنولوجيا وتدريب الكوادر البشرية المتخصصة، والاستفادة من الخبرات الدولية".

لوان دونج