إدارة المعادن - القضايا المطروحة

(Baothanhhoa.vn) - تتمتع مقاطعة ثانه هوا بإمكانيات معدنية وفيرة، مما يُسهم بشكل كبير في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ومع ذلك، ومن خلال مراجعة وتقييم اللجنة الشعبية للمقاطعة، يكشف وضع إدارة وتخطيط واستغلال المعادن في المقاطعة عن العديد من أوجه القصور، التي يجب تحديدها بصراحة ومعالجتها بحزم لضمان توفير المواد، مع الحفاظ على نظام التخطيط والبيئة.

تحتوي مقلع التربة لمواد التسوية واللاتريت المتآكل الذي تستغله شركة ALMA للإنشاءات المدنية وأعمال المرور المساهمة على العديد من المخالفات المتعلقة بأنشطة استغلال المعادن في بلدية توونغ سون (نونغ كونغ).

وفقًا للتقرير رقم 48-BC/DU، الصادر في 13 يونيو 2025 عن لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية لمقاطعة ثانه هوا ، أجرت مقاطعة ثانه هوا، منذ عام 2010 وحتى الآن، أربعة تعديلات على خطط استكشاف واستغلال المعادن المستخدمة في مواد البناء الشائعة. وعلى وجه الخصوص، بعد تطبيق قانون التخطيط لعام 2017، راجعت المقاطعة 557 منجمًا وأدرجتها في خطة استخدام المعادن للفترة 2021-2030، مع رؤية تمتد حتى عام 2045.

على الرغم من ضخامة عدد المناجم المخطط لها، إلا أنه بحلول مايو 2025، لم يتم ترخيص سوى 304 مناجم للاستغلال. منها 214 محجرًا لمواد البناء الشائعة مرخصة، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 1057 هكتارًا، وإجمالي احتياطيات مستغلة تبلغ حوالي 187 مليون متر مكعب، وسعة استغلال تبلغ حوالي 12 مليون متر مكعب سنويًا؛ و62 منجمًا للتربة مرخصة بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 393 هكتارًا، وإجمالي احتياطيات مستغلة تبلغ حوالي 93 مليون متر مكعب، وسعة استغلال تبلغ حوالي 18.53 مليون متر مكعب سنويًا؛ و28 منجمًا للرمال مرخصة بمساحة إجمالية تبلغ حوالي 299 هكتارًا، وإجمالي احتياطيات مستغلة تبلغ حوالي 9.4 مليون متر مكعب، وسعة استغلال تبلغ حوالي 0.784 متر مكعب سنويًا. في حين أن الطلب على مواد البناء لأعمال ومشاريع البناء في المنطقة في عام 2025 مرتفع للغاية، هناك حاجة إلى حوالي 33.27 مليون متر مكعب من التربة الردمية؛ و5.49 مليون متر مكعب من رمل البناء؛ و8.43 مليون متر مكعب من حجر البناء... ومن خلال فحص أنشطة التعدين في المنطقة، يتبين أن الاحتياطيات المرخصة لا يمكنها تلبية سوى حوالي 50 - 70٪ من الطلب.

بالنظر إلى الأرقام، يتضح أن عدد المناجم المعتمدة كبير جدًا، إلا أن واقع التعدين وتوريد مواد البناء يُظهر فرقًا. وهذا يُظهر عدم التناغم بين رؤية التخطيط على الورق والقدرة على التنفيذ والإدارة على أرض الواقع. العديد من المناجم مُدرجة في التخطيط، لكنها غير مُجدية من حيث شروط الاستغلال، ولا تتوفر بها طرق نقل، ولم تُعتمد من قِبل المنطقة. كما تُمثل عمليات التفتيش والتفتيش بعد الترخيص ثغرة كبيرة. العديد من الشركات مُرخصة ولكنها لم تُنفذ أو لم تُنفذ بكامل طاقتها؛ ولا تزال حالات التعدين المُخالف للإجراءات وعدم الامتثال للوائح البيئية ولوائح السلامة العمالية شائعة. بالإضافة إلى ذلك، فإن عملية مزاد حقوق استغلال المعادن بطيئة، والإجراءات مُطولة، حتى أنها قد تستغرق من 4 أشهر إلى أكثر من عام. بعض حالات انتهاك القانون أثناء التعدين غير القانوني أو استغلال ثغرات السياسات لتحقيق مكاسب شخصية، تُسبب خسائر في الموارد، وتلوثًا بيئيًا، وفقدانًا للأمن والنظام في المنطقة.

بناءً على الوضع المذكور أعلاه، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية من عام 2023 حتى الآن سلسلة من وثائق التوجيه مثل الإشعار رقم 08، 41، 102؛ الإرسال الرسمي رقم 8291، 7805... تطلب من القطاعات والمحليات مراجعة واستكمال التخطيط بشكل عاجل، والتحقق من ظروف المناجم، وتسريع مزاد حقوق التعدين... ومع ذلك، أفادت العديد من المحليات مثل نونغ كونغ، وتريو سون، ونغوك لاك، وبا توك... باقتراح إضافة 17 منجمًا للتربة والصخور، ولكن بعد التفتيش، لم تكن أي مناجم مؤهلة لإضافتها إلى التخطيط (بسبب مشاكل التخطيط الثقافي، وتقع في مناطق محظورة). أفادت بعض المحليات الأخرى مثل دونغ سون، ونغا سون، ومدينة بيم سون... بعدم اقتراح إضافة التخطيط، وعدم ذكر السبب أو السبب في عدم وجود مساحة أرض أخرى للتخطيط أو عدم وجود حاجة إليها. هناك تسع مقاطعات لا تملك وثائق للمراجعة والتقييم، وهي: نهو ثانه، نهو شوان، فينه لوك، هاو لوك، ها ترونغ، كام ثوي، موونغ لات، ين دينه، لانغ تشانه. وهذا يعكس بوضوح غياب المبادرة وضعف دور الإدارة على مستوى المقاطعات في تخطيط المعادن.

تؤدي الفجوة بين العرض والطلب إلى نقص في مواد البناء، مما يرفع الأسعار، مما يؤثر سلبًا على تقدم مشاريع الاستثمار العام وتكاليفها، ويؤثر سلبًا أيضًا على أنشطة الإنشاءات المدنية، مما يعيق وتيرة التنمية في المقاطعة. ومن أكبر المفارقات اليوم أنه على الرغم من ضخامة الاحتياطيات المخطط لها، إلا أنها لا تُحوّل إلى احتياطيات مرخصة للاستغلال. والسبب هو أن عملية المسح والتخطيط، إلى جانب الخطط الثقافية والدفاعية والحرجية، قد أزالت العديد من المناجم المحتملة. العديد من المناجم المخطط لها تقع في مناطق محظورة أو لم تُراجع بعناية لإضافتها إلى التخطيط المعدل.

في مواجهة نقص مواد البناء، الذي يؤثر بشكل مباشر على تقدم المشاريع الرئيسية، فقد حان الوقت لتغيير عقلية إدارة المعادن من الإدارة بالسجلات إلى الإدارة حسب احتياجات التطوير؛ ومن الترخيص السلبي إلى التنبؤ الاستباقي والتخطيط والمزادات حسب مناطق التعدين المركزة؛ ومن آلية لامركزية متداخلة إلى آلية تنسيق موحدة مع تحديد واضح للمسؤوليات وعقوبات صارمة بما يكفي. من الضروري مراجعة جميع الخطط الصادرة وتقييم جدواها وفعاليتها وملاءمتها لاحتياجات التطوير. إلى جانب ذلك، يجب تعزيز الإدارة والإشراف وتطبيق التقنيات الحديثة في الإشراف على التعدين، مثل تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية وكاميرات المراقبة للتحكم الصارم في الإنتاج والاحتياطيات وأنشطة التعدين. التعامل بصرامة مع المخالفات. تشجيع الاستغلال الكامل والمعالجة العميقة واستخدام النفايات الصناعية وإنتاج مواد بناء جديدة. هذا لا يقلل الضغط على الموارد الطبيعية فحسب، بل يفتح أيضًا اتجاهًا للتنمية المستدامة لصناعة مواد البناء.

في الوقت نفسه، من الضروري جعل عملية إدارة المعادن بأكملها شفافة؛ إذ يجب أن تكون المعلومات المتعلقة بالتخطيط والترخيص والاحتياطيات وإنتاج التعدين متاحة للعامة ويسهل الوصول إليها. فهذا لا يساعد الأفراد والشركات على فهم المعلومات في الوقت المناسب فحسب، بل يُعدّ أيضًا أداة فعّالة لمنع الفساد والسلوكيات السلبية.

لقد حان الوقت لإدارة استغلال المعادن لتتطلب عقلية إدارية جديدة ومرنة وحاسمة. يجب ألا تقتصر على تقسيم المناطق وإصدار التراخيص، بل يجب أن تُدار إدارة شاملة، بدءًا من التخطيط والاستكشاف والاستغلال، وصولًا إلى الاستخدام والمعالجة وحماية البيئة. وهذا يتطلب تناغمًا في السياسات، وشفافية في الإجراءات، وأعلى درجات الإرادة السياسية لتحويل الإمكانات المعدنية إلى قوة دافعة حقيقية للتنمية المستدامة.

المقال والصور: مينه هيو

المصدر: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm