يتألف القرار من ١٢ مادة، وينص على العديد من البنود المهمة لتهيئة الظروف المواتية لمدينة هاي فونغ لتعظيم إمكاناتها ومزاياها، وتحقيق تقدم أكبر في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. ويدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من ١ يوليو ٢٠٢٥.
من اللافت للنظر في هذا القرار موافقة الجمعية الوطنية على إنشاء منطقة هاي فونغ للتجارة الحرة من خلال سلسلة من السياسات المحددة. ووفقًا للقرار، فإن منطقة التجارة الحرة هي منطقة ذات حدود جغرافية محددة، أُنشئت لتجريب آليات وسياسات رائدة ومتميزة لجذب الاستثمار والتمويل والتجارة والسياحة والخدمات عالية الجودة، بهدف تعزيز الصادرات والصناعة وأنشطة البحث والتطوير، واستقطاب كوادر بشرية مؤهلة.
تُقسّم المنطقة التجارية إلى مناطق وظيفية، تشمل: مناطق الإنتاج، ومناطق الموانئ والخدمات اللوجستية، ومراكز اللوجستيات، ومناطق التجارة والخدمات، وغيرها من المناطق الوظيفية، وفقًا لما ينص عليه القانون. وتُضمن المناطق الوظيفية في المنطقة التجارية، التي تستوفي شروط المناطق غير الجمركية المنصوص عليها في القانون، أنشطة التفتيش والرقابة الجمركية من قِبل السلطات الجمركية، وأنشطة الإدارة الحكومية في المجالات ذات الصلة بالجهات ذات الصلة، وفقًا لما ينص عليه القانون.
السلطة والنظام والإجراءات لإنشاء المنطقة التجارية منصوص عليها على النحو التالي: تقرر لجنة الشعب بالمدينة إنشاء وتعديل حدود المنطقة التجارية المرتبطة بالمنطقة الاقتصادية دينه فو - كات هاي والمنطقة الاقتصادية الساحلية الجنوبية في هاي فونج. يتم تنفيذ الأمر والإجراءات لإنشاء وتوسيع وتعديل حدود المنطقة التجارية وفقًا للأمر والإجراءات لإنشاء وتعديل الحدود فيما يتعلق بالمناطق الصناعية تحت سلطة اللجنة الشعبية الإقليمية على النحو المنصوص عليه في القانون. تنظم لجنة الشعب بالمدينة إنشاء وتقييم والموافقة على التعديلات المحلية على الخطة الرئيسية للمدينة داخل حدود المنطقة التجارية؛ تؤدي لجنة الشعب بالمدينة مهام وصلاحيات إدارة الدولة للمنطقة التجارية وفقًا للوائح الخاصة بإدارة المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية.
مجلس إدارة المنطقة الاقتصادية في هاي فونج هو وكالة تابعة للجنة الشعبية للمدينة تقوم بشكل مباشر بإدارة الدولة للمنطقة الاقتصادية؛ وتدير وتنظم تنفيذ وظيفة تقديم الخدمات الإدارية العامة وخدمات الدعم الأخرى المتعلقة بأنشطة الاستثمار والإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات في المنطقة الاقتصادية.
يُنفَّذ استخدام الأراضي في منطقة مركز التجارة العالمي، بجميع أنواعها، بناءً على أهداف التخطيط وخطط استخدام الأراضي الوطنية المُخصَّصة للمدينة من قِبَل الجهات المختصة. في حال تجاوز أهداف استخدام الأراضي الوطنية المُخصَّصة للمدينة، ستقوم المدينة بتحديثها في فترة التخطيط وخطة استخدام الأراضي التالية.
لا يتعين على المستثمرين الأجانب الذين ينشئون مؤسسات اقتصادية في المنطقة الحرة إتمام إجراءات منح شهادة تسجيل استثمار قبل إنشاء المؤسسة. في حال تنفيذ مشروع استثماري، يتعين على المستثمر أو المؤسسة الاقتصادية إتمام إجراءات تسجيل الاستثمار وفقًا للأنظمة.
سمحت الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي فونغ بإنشاء صندوق رأس مال استثماري من الميزانية لاستثمار رأس المال في مشاريع التكنولوجيا الفائقة والشركات الناشئة الإبداعية. ويُعفى المسؤولون وموظفو الخدمة المدنية الذين يستخدمون رأس مال هذا الصندوق من المسؤولية في حالة حدوث أضرار ناجمة عن مخاطر موضوعية، وقد نفذوا العملية بالكامل، ولم يكونوا مهتمين بمصالحهم الخاصة.
وبالإضافة إلى ذلك، ينص القرار أيضًا على تخفيض ضريبة الدخل الشخصي بنسبة 50٪ لمدة 10 سنوات للخبراء والعلماء والأشخاص ذوي المواهب الخاصة والمديرين والعمال المؤهلين تأهيلا عاليا الذين يحصلون على دخل من الرواتب والأجور الناتجة عن أداء العمل في منطقة التجارة الحرة في هاي فونج.
ووافقت الجمعية الوطنية أيضا على إعفاء التأشيرات ومنح بطاقات الإقامة المؤقتة لمدة 10 سنوات للأجانب من الخبراء والعلماء والأشخاص ذوي المواهب الخاصة وأفراد الأسرة (الزوجة والزوج والأطفال دون سن 18 عاما) العاملين في الشركات التي يقع مقرها الرئيسي في منطقة التجارة الحرة في هاي فونج.
من السياسات المحددة في مشروع القرار السياسة السنوية للميزانية المركزية التي تُكمّل ميزانية المدينة، بهدف تحقيق 70% من الزيادة في إيرادات الميزانية المركزية من أنشطة الاستيراد والتصدير، باستثناء ضريبة القيمة المضافة. ويُعد هذا في جوهره مكافأةً لتجاوز إيرادات أنشطة الاستيراد والتصدير التقدير الذي حدده رئيس الوزراء، وذلك لتشجيع المحليات على السعي لزيادة إيراداتها وزيادة مساهمتها في الميزانية المركزية. وفي الوقت نفسه، يُهيئ هذا الوضع لمدينة هاي فونغ لتوفير المزيد من الموارد للاستثمار في المشاريع، وأعمال البنية التحتية للمناطق الاقتصادية، والمجمعات الصناعية، والمناطق التجارية، والبنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية لجزيرة باخ لونغ في.
فيما يتعلق بسياسة استرداد الأراضي لبناء المراكز اللوجستية، واسترداد الأراضي البينية، واسترداد الأراضي لبناء مركز هاي فونغ التجاري، والتي تختلف عن أحكام قانون الأراضي. في الوثيقة رقم 15538-CV/VPTW المؤرخة 21 يونيو 2025، الصادرة عن المكتب المركزي للحزب، وافق المكتب السياسي على اقتراح لوائح بشأن ثلاث حالات استرداد أراضي تختلف عن أحكام قانون الأراضي، وذلك بهدف جعل هذه السياسة تجريبية، تُنفذ خلال فترة زمنية محددة وفي منطقة محددة. "إن السماح بالتطبيق التجريبي لهذه السياسات سيهيئ الظروف المناسبة للمدينة لتكون استباقية، وتستفيد من موارد الأراضي، ويعزز القدرة التنافسية لجذب الاستثمارات، ويخلق زخمًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة هاي فونغ، مما يساهم في تحقيق هدف النمو المرتفع لدلتا النهر الأحمر والبلاد ككل خلال الفترة 2026-2030".
المصدر: https://haiphong.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-nbsp-ve-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-760225
تعليق (0)