نائب وزير العلوم والتكنولوجيا بوي هوانج فونج يتحدث في المؤتمر الصحفي.
في كلمته خلال المؤتمر الصحفي، صرّح نائب الوزير، بوي هوانغ فونغ، بأن يونيو 2025 يُمثّل إنجازًا هامًا في مجال العلوم والتكنولوجيا. فبعد أربعة أشهر فقط من دمج الوزارتين (وزارة العلوم والتكنولوجيا ووزارة المعلومات والاتصالات )، قدّمت وزارة العلوم والتكنولوجيا خمسة قوانين أساسية إلى الجمعية الوطنية، مُشكّلةً بذلك نقطة تحوّل مهمة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (S&T, I&D) في فيتنام.
تشمل القوانين الخمسة: قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقانون صناعة التكنولوجيا الرقمية، وقانون جودة المنتجات والسلع (المُعدّل)، وقانون المعايير واللوائح الفنية الفيتنامية (المُعدّل)، وقانون الطاقة الذرية (المُعدّل). على الرغم من أن هذه القوانين وُضعت قبل عام أو عامين، إلا أن محتواها قد تغير بالكامل تقريبًا مع اعتماد سياسات وأفكار جديدة للقرار 57-NQ/TW الصادر في 27 ديسمبر 2024. وقد أشرف الوزير نجوين مانه هونغ على مراجعة واستكمال محتويات القوانين بروح القرار 57-NQ/TW وتنفيذها بحزم. ومع التعديلات الرئيسية في المبادئ والتغييرات الجذرية، ستساهم القوانين في إزالة الاختناقات في مجال العلوم والتكنولوجيا.
صرح نائب الوزير بأنه من الآن وحتى أكتوبر 2025، ستواصل الوزارة تطوير أربعة قوانين مهمة، هي قانون التحول الرقمي، وقانون التكنولوجيا المتقدمة، وقانون الملكية الفكرية، وقانون نقل التكنولوجيا، لعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها، ثم رفع تقرير إلى الحكومة لإبداء ملاحظاتها عليها من الجمعية الوطنية في دورتها العاشرة من دورتها الخامسة عشرة. ويُعد هذا القانون ممرًا قانونيًا هامًا لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
وأكد نائب الوزير أنه بالإضافة إلى عمل تطوير الوثائق القانونية وإنشاء ممر قانوني، فإن وزارة العلوم والتكنولوجيا تدرك جيدًا الدور المهم لعمل المعلومات والاتصالات في نشر توجيهات وسياسات الحزب وسياسات الدولة.
يتجلى ذلك في إطلاق مشروع اتصالي وطني في مجال العلوم والتكنولوجيا لأول مرة، وهو القرار رقم 1169/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، القاضي بالموافقة على برنامج "تعزيز الاتصال لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني بحلول عام 2030". ويؤكد صدور هذا القرار على أهمية دور قطاع المعلومات والاتصالات في نشر السياسات الرئيسية للحزب والدولة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.
نقاط جديدة وملامح بارزة في 5 قوانين مهمة في مجال العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي أقرها مجلس الأمة مؤخرا
في المؤتمر الصحفي، قدم ممثلو رؤساء الوحدات التابعة للوزارة المسؤولة عن صياغة وبناء القوانين الخمسة، وقدموا النقاط والملامح الجديدة للقوانين الخمسة التي أقرها مجلس الأمة للتو.
قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار:
لا يُجسّد القانون روح القرار 57-NQ/TW ووجهات نظره التوجيهية فحسب، بل يُعدّ أيضًا بيانًا يُعبّر عن الرؤية والطموح لتحويل فيتنام إلى دولة قوية من خلال تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار. ويؤكد القانون على الدور الجوهري للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، معتبرًا إياه عاملًا أساسيًا في تعزيز القدرات المؤسسية الوطنية، وتطوير الاقتصاد الاجتماعي، وضمان الأمن والدفاع الوطنيين، وتحسين جودة حياة الناس.
لأول مرة، يُصنّف قانون الابتكار على قدم المساواة مع العلم والتكنولوجيا، مُظهرًا بذلك تغييرًا جذريًا في الفكر التنموي: إذا كان العلم والتكنولوجيا نشاطين مهنيين للعلماء، يركزان على البحث والتطوير لمعارف وتقنيات جديدة، فإن الابتكار عمليةٌ تشمل جميع أفراد المجتمع. ستنتقل إدارة الدولة من التحكم في عمليات الإدخال إلى إدارة النتائج، وكفاءة المخرجات، وقبول المخاطر. ستستثمر الدولة في التقنيات الاستراتيجية، مُنشئةً آلياتٍ تُمكّن الشركات ومعاهد البحث من إتقان هذه التقنيات بشكلٍ استباقي.
يركز القانون أيضًا على تطوير المشاريع المبتكرة، وتشجيع الاستثمار في البحث والتطوير من رأس مال الشركات وميزانية الدولة. ويركز بشكل خاص على تطبيق التحول الرقمي بشكل شامل في أنشطة العلوم والتكنولوجيا وإدارتها، مما يُحسّن الكفاءة التشغيلية والشفافية وقدرات المراقبة طويلة المدى.
السيد نجوين فو هونغ - مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والابتكار قدم نقاطًا جديدة لقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار.
قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية :
تمت الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية في 14 يونيو 2025، فهي تخلق ممرًا قانونيًا قويًا، وتشجع الابتكار، وتعزز القدرة التنافسية، وتشجع التحول الرقمي، وتطور الاقتصاد الرقمي بسرعة وقوة وبشكل مستدام.
يُنظّم القانون بشكل شامل مجالات التكنولوجيا الرقمية، وصناعة أشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، والأصول الرقمية، مُنشئًا بذلك ممرًا قانونيًا رائدًا ومتزامنًا وشفافًا. كما يُقدّم القانون سياسات تفضيلية متميزة للمشاريع الرئيسية في مجالات التكنولوجيا الرقمية، وأشباه الموصلات، والذكاء الاصطناعي، ومراكز البيانات: معدل ضريبي 5% لمدة 37 عامًا، وإعفاء ضريبي لمدة 6 سنوات، وتخفيض ضريبي بنسبة 50% لمدة 13 عامًا قادمة، وإعفاء من إيجار الأراضي لمدة تصل إلى 22 عامًا، وتخفيض بنسبة 75% للسنوات المتبقية. ويُوحّد القانون، على وجه الخصوص، برنامج "صنع في فيتنام"، مُشجّعًا التصميم والإنتاج المحليّين، ومُشجّعًا نقل التكنولوجيا من شركات الاستثمار الأجنبي المباشر. وبهدف إنشاء 150 ألف شركة تكنولوجيا رقمية بحلول عام 2035، يُرسي قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية الأساس لبناء منظومة تكنولوجية قوية، وتعزيز تنمية الموارد البشرية عالية الكفاءة، وتطوير الذكاء الاصطناعي كأسلوب إنتاج جديد، وتشكيل الوضع القانوني للأصول الرقمية، وكونه رافعة مؤسسية قوية لتعزيز التحوّل الرقمي وتطوير الاقتصاد الرقمي.
قدم السيد نجوين خاك ليتش - مدير إدارة صناعة تكنولوجيا المعلومات قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية.
قانون المعايير واللوائح الفنية (المعدل) وقانون جودة المنتجات والسلع (المعدل):
إن هذين القانونين مهمان ويمثلان تجديداً شاملاً في التفكير وأساليب الإدارة في مجالات المعايير والقياس والجودة.
بموجب قانون المعايير واللوائح الفنية، ولأول مرة، تم تقنين الاستراتيجية الوطنية للمعايير كأداة توجيهية طويلة المدى. ولأول مرة، أُنشئت قاعدة بيانات وطنية للمعايير والقياس والجودة. ومن أهم بنود القانون تنظيم مبدأ "منتج واحد - معيار واحد" على مستوى الدولة، لإنهاء التداخل والتجزئة الإدارية. وتُهيئ آلية الاعتراف الأحادي بنتائج تقييم المطابقة الدولية ظروفًا مواتية للشركات في قطاع التكنولوجيا المتقدمة عندما لا تمتلك الدولة قدرات اختبار كافية - مثل تقنيات الجيل الخامس، وإنترنت الأشياء، ورقائق أشباه الموصلات.
في غضون ذلك، يتضمن قانون جودة المنتجات والسلع ثلاث نقاط جديدة، وهي: التحول جذريًا من الإدارة الإدارية إلى إدارة المخاطر؛ والانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعد التفتيش القائمة على البيانات والتكنولوجيا؛ والانتقال من آليات الحوافز إلى المسؤوليات الملزمة والشفافية والعقوبات الصارمة. وتُعرّف البنية التحتية الوطنية للجودة (NQI) بشكل كامل بخمسة عناصر أساسية: المعايير، والقياس، وتقييم المطابقة، والاعتراف، ومراقبة السوق. كما يعزز القانون السلطة الإشرافية للمنظمات الاجتماعية، ويفرض رقابة صارمة على جودة السلع على المنصات الرقمية، ويساهم في حماية المستهلكين وتحسين القدرة التنافسية للشركات.
السيد ها مينه هيب - رئيس اللجنة الوطنية للمواصفات والمقاييس والجودة قدم قانون المعايير واللوائح الفنية (المعدل) وقانون جودة المنتجات والسلع (المعدل)
قانون الطاقة الذرية (المعدل):
بثمانية فصول و73 مادة، يلبي القانون الإطار القانوني لإدارة الدولة في مجال الطاقة الذرية، وفقًا للمبادئ التوجيهية والقانون النموذجي للوكالة الدولية للطاقة الذرية. ومن الجدير بالذكر أن الطاقة النووية تُعتبر استراتيجية وطنية، تُلبي معايير الطاقة النظيفة، وتُسهم في تحقيق هدف خفض انبعاثات الكربون، وضمان الطلب الوطني على الطاقة وأمنها. وينص القانون على أن تُدار أنشطة ضمان السلامة والأمن في تطوير تطبيقات الطاقة الذرية عمومًا، والسلامة النووية خصوصًا، من قِبل جهة حكومية مختصة، بما يتوافق مع المعايير الدولية، ومبادئ الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وإدارة دورة حياة المحطة بالكامل، بدءًا من الموافقة على المشروع، واختيار الموقع، والبناء، والاختبار، والتشغيل، وصولًا إلى مرحلة الإغلاق. ويُمثل هذا نهجًا شاملًا، قائمًا على الخبرات الدولية. كما يُخصص القانون فصلًا منفصلًا للسلامة والأمن النوويين، مع التركيز على تطوير تطبيقات الطاقة النووية للأغراض المدنية في مختلف المجالات، والتوجه نحو إتقان تكنولوجيا الطاقة النووية لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتطبيق التحول الرقمي الشامل في إدارة تطبيقات الطاقة النووية والطاقة النووية.
قدم السيد نجوين توان خاي - مدير إدارة الإشعاع والسلامة النووية قانون الطاقة الذرية (المعدل).
قدمت السيدة نجوين ثي هاي هانج - مديرة مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية لمحة عامة عن القرار رقم 1169/QD-TTg لرئيس الوزراء: الموافقة على برنامج "تعزيز الاتصالات لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار الوطني والتحول الرقمي بحلول عام 2030".
الإجابة مباشرة على أسئلة المراسلين
وفي المؤتمر الصحفي الدوري، قدمت وزارة العلوم والتكنولوجيا معلومات وأجابت على العديد من أسئلة الصحفيين من وكالات الأنباء، والتي تدور حول القضايا التي تهم الرأي العام في الوقت الراهن.
وقد أثارت الصحافة العديد من القضايا الرئيسية، مثل: خطط تنفيذ القوانين الجديدة التي أقرها المجلس الوطني مؤخرًا؛ وتطبيق الذكاء الاصطناعي في الصناعات الرئيسية؛ وبرنامج محو الأمية الرقمية الشامل لجميع الناس، وخاصة مبادرة "محو الأمية الرقمية الشعبية"؛ والتوجهات لخلق فرص العمل وتحسين المهارات للعمال في العصر الرقمي؛ والآليات المالية المرنة لجذب الموارد البشرية عالية الجودة وتعزيز الاستثمار الاجتماعي في البحث والابتكار.
وجّه نائب الوزير، بوي هوانغ فونغ، ممثلي الوحدات الوظيفية في الوزارة مباشرةً للرد على أسئلة الصحافة حول العديد من القضايا "الحساسة"، لا سيما المستجدات في إدارة القطاع. وتشمل هذه القضايا إيجاد حلول لمعالجة التضارب والتداخلات عند دخول قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار حيز النفاذ مع القوانين الحالية؛ وتطبيق آلية "الاختبارات التجريبية" عند تنفيذ السياسات المتعلقة بالعديد من الوزارات والقطاعات؛ وخطة استقطاب 100 خبير محلي وأجنبي للمشاركة في البرامج الوطنية الرئيسية في مجال الذكاء الاصطناعي.
تجدر الإشارة إلى أنه ردًا على سؤال حول دعم وزارتي العلوم والتكنولوجيا اعتبارًا من الأول من يوليو، وهو التطبيق الرسمي لنموذج الحكومة ثنائية المستويات، قال نائب الوزير إن الوزارة تُعِدّ العدة بعناية لمرافقة المحليات في هذه الفترة الانتقالية المهمة. وأضاف: "إن عبء العمل القادم على المحليات كبير جدًا، وبعضه لم يُنجز من قبل. تُحدد الوزارة بوضوح دورها الداعم، وستُشكّل مجموعات عمل متخصصة، وستُنظّم العديد من المؤتمرات والندوات المُعمّقة لتوجيه وزارتي العلوم والتكنولوجيا وتذليل الصعوبات التي تواجههما".
نظرة عامة على الحدث.
في ختام المؤتمر الصحفي، أكد نائب وزير العلوم والتكنولوجيا: ستُعقد وزارة العلوم والتكنولوجيا مؤتمرات صحفية شهرية منتظمة لإيصال سياساتها وتوجهاتها الرئيسية وقطاع الصناعة إلى الصحفيين ووكالات الأنباء بشكل كامل وسريع، وبالتالي نشرها على مستوى الأفراد والشركات والمجتمع. ويأمل نائب الوزير أن تواصل وكالات الأنباء دعمها وتنسيقها الوثيق مع الوحدات الوظيفية في الوزارة لتحقيق رسالة الوزارة في نشر العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي بفعالية في مرحلة التطوير الجديدة.
المصدر: https://mst.gov.vn/bo-khcn-hop-bao-thuong-ky-lam-ro-nhieu-van-de-nong-ve-luat-moi-tri-tue-nhan-tao-va-ho-tro-dia-phuong-sau-khi-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-197250627232113767.htm
تعليق (0)