قواعد صارمة بشأن التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والمحاكمة

ووجدت اللجنة القضائية أن خيار السماح بدفع مبالغ للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يحمي حقوق الضحايا والمتهمين على حد سواء بشكل أفضل (في الحالات التي يتم فيها فرض الفائدة).

قدّم رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، فو هونغ ثانه، تقريرًا حول دراسة مشروع قانون مُعدّل ومُكمّل لعدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. (صورة: فام كين/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمراراً لجدول أعمال الجلسة، استمع مجلس الأمة صباح اليوم الثلاثاء 30 أكتوبر/تشرين الأول إلى عرض وتقرير بشأن دراسة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات؛ وعرض ومشروع قرار بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.

من الضروري توضيح المزيد من الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية وافقت بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال القوانين بموجب مشروع القانون بالأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي المنصوص عليه في مذكرة الحكومة رقم 675/TTr-CP.

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار الخاصة في مشروع القانون، توصي اللجنة الاقتصادية بأن تقوم الحكومة بمراجعة دقيقة وتنظيم واضح وصارم للمواضيع التي تطبق عليها إجراءات الاستثمار الخاصة؛ والبحث الدقيق وتقييم الأثر، والتأكد من أن اللامركزية في سلطة منح شهادات الاستثمار الخاصة تلبي القدرة والقدرة على اتخاذ القرار والتنظيم والموارد البشرية لكل مستوى إداري، وضمان الاتساق في النظام القانوني؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال العقوبات بمسؤوليات محددة، والتعامل مع الانتهاكات لضمان الجدوى والفعالية في التنفيذ، وخاصة بالنسبة للمشاريع الكبيرة والمهمة ذات الطبيعة المتخصصة المعقدة، والتي لها تأثيرات واسعة النطاق على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والمناطق والبلد بأكمله.

فيما يتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أفاد السيد فو هونغ ثانه بأنه لم يتم تلخيص وتقييم توسيع نطاق التطبيق في عدد من المناطق خلال المرحلة التجريبية. لذلك، يُوصى بمراجعة هذا المقترح ودراسته وتوخي الحذر بشأنه، وتكملة تقييم شامل له. إضافةً إلى ذلك، يُطبق قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص منذ حوالي خمس سنوات، إلا أن حشد المستثمرين للمشاركة في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا يزال يواجه العديد من الصعوبات. لذلك، يُوصى بتوضيح الصعوبات والعقبات التي واجهت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص سابقًا لإيجاد حلول أكثر ملاءمة.

فيما يتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المناقصات، طلبت اللجنة الاقتصادية من الحكومة توضيح وتقييم الأثر المحدد على تطبيق أحكام المناقصات المسبقة. وفي الوقت نفسه، توضيح مدى ضرورة إعادة طرح العطاءات في الحالات التي قد لا يفي فيها توقيع عقد بناءً على نتائج المناقصة المسبقة بمتطلبات المشروع المُعتمد؛ وتحديد محتوى المناقصة المسبقة بوضوح لاختيار المقاولين لتنفيذ المشاريع باستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية من الجهات المانحة الأجنبية، والمناقصة المسبقة لاختيار مقاولين آخرين.

وضع قواعد صارمة بشأن التدابير المتبعة للتعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة

وأكد التقرير الذي قدمته رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا بشأن مراجعة قرار المشروع بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، أن إصدار القرار يهدف إلى التنفيذ الفوري للاستنتاج رقم 87-KL/TW للمكتب السياسي، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتلبية المتطلبات العملية في حل القضايا الجنائية والقضايا تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية.

مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ بينه نغوين مانه كوونغ يتحدث. (الصورة: دوان تان/VNA)

وبالتالي، يُحسّن هذا المشروع فعالية مكافحة الجريمة، وخاصةً الجرائم الاقتصادية والفساد، ويضمن حقوق ومصالح المؤسسات والأفراد المعنيين، ويُقلل من الآثار السلبية على بيئة الاستثمار والأعمال. وستُرسي نتائج هذه التجربة أساسًا عمليًا لتطوير قانون الإجراءات الجنائية والجزائية في المرحلة المقبلة.

وفيما يتعلق بإجراءات التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال (البند 1، المادة 3)، وجدت اللجنة القضائية أن النص الذي يسمح بدفع تعويضات للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يضمن بشكل أفضل حقوق كل من الضحايا والمتهمين (في الحالات التي يتم فيها فرض فائدة على التعويض).

وفقًا لأحكام قانون الإجراءات الجنائية، يُعدّ منح التعويض عن الأضرار جزءًا من الفصل في القضايا المدنية في القضايا الجنائية، ويخضع هذا الأمر لاختصاص المحكمة في مرحلة المحاكمة. لذلك، تُقرّ اللجنة القضائية بضبط الشروط المعمول بها بدقة، مع ضرورة توافق الجهات المُختصة بالإجراءات قبل اتخاذ أي قرار.

فيما يتعلق بالإجراء الذي يسمح بشراء وبيع ونقل الأدلة والأصول، فإن اللجنة القضائية توافق بشكل أساسي على أحكام المشروع وتعتقد أنه خلال عملية التقاضي، إذا سُمح بإجراء شراء وبيع ونقل الأدلة والأصول التي تم ضبطها وتجميدها مبكرًا من خلال المزاد، فسيخلق ذلك إمكانية استرداد تعويضات أعلى عن الأضرار، مما يضمن حقوق كل من الضحية والمتهم. كما توافق اللجنة القضائية على أحكام المشروع بشأن إجراء تعليق المعاملات مؤقتًا؛ وتعليق تسجيل ونقل الملكية وحق استخدام الأصول مؤقتًا (البند 5، المادة 3) وتعتقد أن هذا الإجراء يلعب دورًا مهمًا للغاية في تحسين فعالية مكافحة الجرائم الاقتصادية والفساد والتعامل معها.

مصدر