لا يزال هناك نقص في عدد الموظفين المدنيين المؤهلين على مستوى البلديات.

في صباح يوم 25 يوليو/تموز، عقدت وزارة الداخلية في هانوي مؤتمرًا لمراجعة أعمال الأشهر الستة الأولى من العام وتوزيع المهام للأشهر الستة الأخيرة. وفي هذا المؤتمر، ناقش قادة وزارة الداخلية في المحليات الصعوبات والتحديات التي تتطلب التوجيه والمعالجة في عملية تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

الرقمنة الكاملة المبكرة لبيانات الملف الشخصي

وفي المؤتمر، شارك مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نغي آن ، نجوين فيت هونغ، أنه على مدى الأشهر الستة الماضية، نشرت المحلية المشروع لترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية وبناء حكومة محلية من مستويين في المقاطعة وفقًا للخطة وخارطة الطريق المحددة.

بناءً على ذلك، قبل إعادة التنظيم، كانت مقاطعة نغي آن تضم 412 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 362 بلدية و33 حيًا و17 مدينة). بعد إعادة التنظيم، أصبح لدى مقاطعة نغي آن 130 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 119 بلدية و11 حيًا).

مشهد من المؤتمر. تصوير: دو ترونغ

بعد هذا الترتيب، أصبح عمل أرشفة الوثائق عند تنفيذ نموذج التنظيم المحلي الجديد متطلبًا عاجلاً، خاصة في سياق مقاطعة نغي آن التي تعاني من الأمطار والفيضانات الناجمة عن العاصفة رقم 3.

وقال السيد نجوين فيت هونغ إن وزارة الداخلية أنشأت مجموعتين عاملتين للعمل مباشرة في المناطق والمدن والبلدات (قبل الترتيب) لتفقد وإحصاء الوضع الحالي لحجم الوثائق الموجودة وتقديم الإرشادات بشأن التخزين الآمن وتجنب فقدان الوثائق وتقديم الإرشادات بشأن الأعمال الكتابية والأرشيفية قبل وأثناء وبعد ترتيب الجهاز وتنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين.

السيد دو فان تشونغ، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة نغي آن. تصوير: دو ترونغ

بعد المراجعة، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة نغي آن على خطة ترتيب وتخصيص ومعالجة الأصول العامة للسلطات على مستوى البلدية (الجديدة) بعد الترتيب لتسليم الأصول على الفور لضمان عمل السلطات على مستوى البلدية (الجديدة) بسلاسة وفعالية وكفاءة وفعالية؛ دون مقاطعة عمل الإدارة، والتسبب في فقدان الأصول، والتأثير على عمل إدارة الدولة وتوفير الخدمات العامة.

هناك الكثير من العمل على مستوى البلدية، الذي أصبح لامركزيًا، ويؤدي رئيس اللجنة الشعبية للبلدية عمليًا مهام رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة سابقًا. حاليًا، حجم السجلات المؤرشفة ضخم جدًا، وتعاني المنطقة غالبًا من الفيضانات التي تهدد سلامة السجلات المؤرشفة، لذا يتطلب هذا رقمنة البيانات ووضع لوائح محددة للحفظ،" أثار السيد هونغ هذه المسألة.

خلال تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين، واجهت مقاطعة نغي آن، وفقًا للسيد نجوين فيت هونغ، عددًا من الصعوبات والمشاكل. أولًا، لا تزال المرافق المادية ومعدات العمل في بعض الأماكن تعاني من صعوبات ونقص، مما لا يلبي متطلبات المهمة.

إلى جانب ذلك، تتفاوت كفاءة موظفي البلديات وموظفي الخدمة المدنية، مما يتطلب وقتًا للتأقلم والتكيف وتوزيع المهام المناسبة لقدراتهم ونقاط قوتهم. في مقاطعة نغي آن، تفتقر بعض البلديات والأحياء حاليًا إلى كوادر مؤهلة وخبرة في إدارة الدولة في مجالات الصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا، مما يُصعّب عملية الاستشارات وتنفيذ المهام. كما توجد حالة من الفائض والنقص في الموظفين المحليين وموظفي الخدمة المدنية بين البلديات، وخاصةً في البلديات النائية والمعزولة.

"إن حجم الملفات والوثائق التي تُجمع وتُجمّع، والتي لم تُفرز بعد في اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن والبلدات (قبل هذا الترتيب) كبير؛ ولا تزال المرافق والمعدات المُجهزة لخدمة جمع الملفات والوثائق وحفظها وحمايتها محدودة". أثار السيد هونغ هذه المسألة، وأوصى بأن تُحدد الحكومة بوضوح صلاحياتها في تعيين وإدارة واستخدام موظفي الخدمة المدنية في وحدات الخدمة العامة التعليمية على مستوى القاعدة الشعبية لتسهيل عملية النشر والتنفيذ. إلى جانب ذلك، من المتوقع صدور وثيقة تُقيّم قريبًا مشروع "استكمال تحديث خرائط الوحدات الإدارية".

نظام اتصال البرنامج غير مستقر.

في غضون ذلك، تحدث السيد نجوين كوك هو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نجوين، عن الصعوبات التي تواجه تطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية ذي المستويين، قائلاً إن تطبيق النموذج الجديد يتطلب من المسؤولين الاجتهاد والعمل الدؤوب والمبادرة في عملهم. وفي مقاطعة تاي نجوين، وحتى في الساعة العاشرة مساءً، عند تلقي التعليمات، كان مسؤولو الإدارة يعقدون اجتماعًا على الفور لتقديم تقرير إلى قادة المقاطعة صباح اليوم التالي.

السيد نغوين كووك هوو، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة تاي نغوين. تصوير: دو ترونغ

يجب تعزيز شجاعة موظفي الشؤون الداخلية وذكائهم وحيويتهم. كما أن العمل مُرهق للغاية، وأحيانًا نُصاب بالإرهاق بسبب إرهاق العمل وشدته. علينا أيضًا التوجه إلى البلديات لإرشادهم إلى كيفية التعامل مع المعوقات، ومساعدتهم، وإرشادهم إلى كيفية القيام بالأمور. إذا لم نحل هذه المشكلات على مستوى القاعدة الشعبية، فقد تُصبح مشكلة كبيرة عند وصولها إلى المقاطعة، كما قال السيد هوو.

أشار السيد نجوين كوك هوو إلى وجود شباب في المناطق الجبلية، وخاصةً الأقليات العرقية، يتمتعون بمعرفة واسعة بالمنطقة واللغة العرقية والتكنولوجيا. وينبغي أن تضع وزارة الداخلية إرشادات لتوظيف كوادر بدوام جزئي على مستوى البلديات لتنفيذ المهام الموكلة إليهم، نظرًا لضخامة حجم العمل على مستوى البلديات.

كما أشار دو فان تشونغ، مدير إدارة الشؤون الداخلية في مقاطعة لام دونغ، إلى الوضع الراهن لتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية الجديد. وأوضح السيد تشونغ أن موظفي الخدمة المدنية المتخصصين على مستوى البلديات لم يتلقوا تدريبًا معمقًا في الوقت الحالي، ويواجهون أحيانًا صعوبات جمة في عملية التنفيذ. وضرب السيد تشونغ مثالًا بإدارة الثقافة والمجتمع، حيث يتولى شخص واحد إدارة العمل والتنظيم والراتب، وهو أمر بالغ الصعوبة.

وفقًا للسيد تشونغ، لا تزال هذه المنطقة تضم العديد من المكاتب الصغيرة، بعضها متهالك ويحتاج إلى استثمار. إضافةً إلى ذلك، فإن نظام البرمجيات المتصل بالوزارات والفروع غير مستقر، وغالبًا ما يعاني من أخطاء، مما يُصعّب إنجاز الإجراءات الإدارية. على سبيل المثال، برنامج تسجيل الأعمال التابع لوزارة المالية بطيء وغير كافٍ؛ وقاعدة بيانات الأراضي غير متزامنة، ونظام الخرائط وقطاع الضرائب غير متصلين في الوقت المناسب.

وفقًا للسيد دو فان تشونغ، لم يكتمل بعد نظام مكافحة البرامج الضارة الحالي، مما يُصعّب عملية التحول الرقمي. بناءً على ذلك، اقترح السيد دو فان تشونغ تعديلًا عاجلًا للإجراءات الداخلية، وتحقيق لامركزية السلطة العليا، وإكمال البيانات عبر البوابة الوطنية للخدمة العامة، وتنظيم المزيد من الدورات التدريبية.

في الواقع، يواجه عدد كبير من سجلات الأراضي صعوبات جمة أثناء التشغيل، مما يجعل البلديات والأحياء تواجه صعوبات جمة؛ ويواجه موظفو الخدمة المدنية صعوبات جمة في التنفيذ، ولا يزال عدد الموظفين المدنيين المؤهلين أقل من الواقع، وخاصة في مجال العلوم والتكنولوجيا والأراضي. ويفتقر العديد من المجالات إلى الكوادر المتخصصة المناسبة، وفقًا للسيد دو فان تشونغ، مضيفًا أن الوزارة تقترح زيادة عدد موظفي الخدمة المدنية أو انتدابهم لدعم مستوى البلديات.

دو ترونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html