تعديل اللوائح المتعلقة بربط السكك الحديدية بالمطارات والموانئ البحرية

في مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) الذي يطلب رأي الجمهور، تقترح وزارة النقل إضافة لوائح بشأن الاتصالات بالسكك الحديدية.

يجب ربط المطارات التي تبلغ طاقتها الاستيعابية أكثر من 30 مليون مسافر سنويًا والموانئ البحرية من الدرجة الأولى بالسكك الحديدية.

وبحسب المقترح الوارد في المشروع، يجب ربط المطارات الدولية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 30 مليون مسافر/سنة أو أكثر، والموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى، والموانئ الجافة، وموانئ الممرات المائية الداخلية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر في المقاطعات/المدن التي تمر عبرها السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية المحلية، بالسكك الحديدية لتلبية احتياجات النقل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة.

وبحسب مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل)، يجب أن تكون الموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى والموانئ الجافة وموانئ الممرات المائية الداخلية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر متصلة بالسكك الحديدية (الصورة: توضيح).

وقال ممثل هيئة السكك الحديدية الفيتنامية إن إضافة هذه اللائحة تهدف إلى تحديد وثائق الحزب والحكومة بشأن جمع وتخليص الركاب والبضائع في المطارات والموانئ البحرية والموانئ الداخلية وموانئ الممرات المائية؛ وفي الوقت نفسه، فهي تتفق مع تخطيط نظام المطار والموانئ البحرية وموانئ الممرات المائية الداخلية وتخطيط شبكة السكك الحديدية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050؛ المشروع الأخضر COP26، COP27. ومن ناحية أخرى، أظهرت تقارير منظمة الموانئ البحرية الأوروبية (ESPO) والمفوضية الأوروبية واتحاد الموانئ الداخلية (EFIP) أن: كفاءة الموانئ البحرية الخاصة والموانئ البحرية ذات الطلب المرتفع على النقل تعتمد على القدرة على تحسين ربط الممرات المائية والطرق والسكك الحديدية عبر شبكة النقل بأكملها. إن كفاءة عمليات السكك الحديدية والاتصالات من وإلى الموانئ ضرورية لتحقيق أقصى استفادة من السكك الحديدية كوسيلة نقل مستدامة. ويهدف ربط السكك الحديدية بنظام الموانئ الجافة إلى تحسين نقل البضائع المستوردة والمصدرة لكل منطقة والممرات الاقتصادية؛ ربط الموانئ الجافة بالموانئ البحرية؛ والمساهمة في استكمال شبكة النقل، وتعزيز النقل متعدد الوسائط، وخفض تكاليف النقل والخدمات اللوجستية. وفي الوقت نفسه، سيضيف هذا التعديل للقانون لوائح تُعدّ الطرق المؤدية إلى المحطات أصولاً للبنية التحتية للنقل، يتشارك فيها كل من الشركات والأفراد، وتُموَّل من الدولة أو المنظمات والأفراد والشركات لبنائها وتجديدها وتطويرها وصيانتها. والهدف هو توحيد إدارة الطرق المؤدية إلى المحطات، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة والسكان ووسائل النقل للوصول بسهولة إلى محطة السكك الحديدية؛ وتعبئة الموارد المحلية للاستثمار في تطوير البنية التحتية للنقل بالسكك الحديدية. تصنيف المحطات، وبناء القدرات لأنشطة النقل الدولي . في مشروع قانون السكك الحديدية المُعدّل، تُصنّف محطات السكك الحديدية وفقًا لطبيعة وصلات النقل، بينما يُصنّفها قانون السكك الحديدية الحالي لعام 2017 وفقًا لوظيفتها فقط (محطة ركاب، محطة شحن، محطة فنية، محطة مختلطة). وبناءً على ذلك، أُضيفت لوائح تصنيف إضافية: محطات النقل الدولي هي محطات تُجري إجراءات التخليص الجمركي للعربات والبضائع والركاب المنقولين دوليًا عبر السكك الحديدية. محطات الحدود هي محطات تؤدي وظائف محطات النقل الدولي، وتُعنى بتنفيذ إجراءات التواصل بين القاطرات والعربات مع سكك حديد الدول المجاورة. أما المحطات الداخلية فهي محطات تُنفّذ عمليات الشحن والركاب والعمليات الفنية المحلية.

يُسمح مؤقتًا لمحطة كيب بتشغيل النقل الدولي للبضائع عبر السكك الحديدية.

شرحًا لإضافة هذه اللائحة، قال ممثل عن هيئة السكك الحديدية الفيتنامية إنه في الواقع، منذ عام 2020، كان هناك تراكم للبضائع التي تتم إجراءات الاستيراد والتصدير عند بوابة دونغ دانج الحدودية (محطة الحدود). لذلك، من الضروري وجود محطات عبور دولية لتقليل بعض الإجراءات الجمركية لمحطات الحدود، وتسهيل التخليص الجمركي للبضائع، وخفض تكاليف النقل للشركات. في عام 2023، سمحت وزارة النقل لمحطة كيب (مقاطعة باك جيانج ) بتشغيل عمليات العبور الدولية مؤقتًا لتنفيذ بعض الإجراءات المتعلقة باستيراد وتصدير البضائع. ومع ذلك، نظرًا لعدم وجود ممر قانوني مفصل وواضح، تستغرق عملية تحويل محطة كيب إلى محطة عبور دولية الكثير من الوقت والإجراءات، مما يؤدي إلى الفشل في تعزيز المزايا وتقليل القدرة التنافسية للنقل بالسكك الحديدية. يضيف مشروع القانون أيضًا حكمًا: يجب على المناطق الحضرية الخاصة والمناطق الحضرية من النوع الأول التي تمر بها السكك الحديدية الوطنية ترتيب محطات الركاب في المركز الحضري أو في موقع مناسب للوصول والاتصال بوسائل النقل الأخرى. وفقًا لهيئة السكك الحديدية الفيتنامية، من الضروري تنظيم مواقع محطات ركاب السكك الحديدية الوطنية كأساس لتوجيه تطوير المناطق الحضرية. تُظهر التجارب العملية في الدول المتقدمة أن عدد الركاب الذين تنقلهم السكك الحديدية الوطنية كبير جدًا، وأن نقل جميع هؤلاء الركاب إلى مركز المدينة سيخفف بشكل كبير من عبء السفر، ويهيئ ظروفًا مواتية لربط حركة السكك الحديدية بوسائل النقل الأخرى. وصرح ممثل عن هيئة السكك الحديدية الفيتنامية: "وفقًا للتجارب الدولية، تقع محطات ركاب السكك الحديدية الوطنية في المنطقة المركزية للمدينة، مما يسمح للركاب بالانتقال مباشرةً من المركز إلى الضواحي دون الحاجة إلى تغيير القطارات، ويمنع تراكم وازدحام أعداد كبيرة من الركاب في محطات النقل بين السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية الوطنية. وهذا حل فعال للغاية لمشكلة المرور الحضرية الحالية".

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-ket-noi-duong-sat-voi-san-bay-cang-bien-192241002222001303.htm