زيادة اللامركزية والتفويض وتخصيص الموارد للمحليات

كينتيدوثي - خلال نقاشاتٍ جماعية حول مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدَّل)، أبدت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة حزب هانوي ، اهتمامها بمضمون اللامركزية وتفويض السلطات المحلية. ومن هذا المنطلق، يجب أن يترافق تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات المحلية مع تخصيص الموارد لها.

في عصر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، واستمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش نواب الجمعية الوطنية في مجموعات عمل مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

وترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي عضو المكتب السياسي وأمين لجنة حزب هانوي بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب أمين لجنة حزب هانوي، رئيس مجلس شعب هانوي نجوين نجوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.

ترأس جلسة النقاش الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي كلٌّ من: بوي ثي مينه هواي، عضو المكتب السياسي وأمين لجنة حزب هانوي، رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب أمين لجنة حزب هانوي، رئيس مجلس شعب هانوي؛ ونغوين نغوك توان، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ وفام ثي ثانه ماي، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي. الصورة: هونغ تاي.

وفي مناقشته في مجموعة هانوي، أشادت عضو المكتب السياسي، أمينة لجنة حزب هانوي بوي ثي مينه هواي - رئيسة وفد الجمعية الوطنية في هانوي، بشدة بالشعور بالمسؤولية لدى المندوبين في وفد الجمعية الوطنية في هانوي، ليس فقط في كل منصب عمل ولكن أيضًا في دور مندوبي الجمعية الوطنية، الذين درسوا بعمق وشمول المحتويات المتعلقة بمشاريع القوانين المذكورة أعلاه، وبالتالي المساهمة في إتقان مشاريع القوانين في أفضل اتجاه.

وبحسب رئيسة وفد الجمعية الوطنية في هانوي بوي ثي مينه هواي، فقد أكد الأمين العام تو لام والمكتب السياسي في الآونة الأخيرة، في قيادتهم وتوجيهاتهم، على التركيز على إزالة الاختناقات والصعوبات لتحرير الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وعلى هذا الروح، وجه وفد الحزب في الجمعية الوطنية الهيئات الاستشارية وكذلك الوكالات ذات الصلة للقيام بعمل التشريع بشكل فعال؛ "قانون واحد يعدل العديد من القوانين" ولكنه يتجنب التداخل والتناقضات، مما يساهم في تعزيز التنمية عند تنفيذه في الممارسة العملية.

تحدثت بوي ثي مينه هواي، عضو المكتب السياسي وأمين لجنة حزب هانوي، رئيسة وفد الجمعية الوطنية في هانوي، في جلسة المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي.

أعربت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة حزب هانوي، عن تقديرها لجهود هيئات صياغة القوانين الحكومية وعزمها على عرض مشاريع القوانين على الجمعية الوطنية لمناقشتها وإبداء الملاحظات عليها في دورتها الثامنة، مؤكدةً على أهمية تعديل قانون الاستثمار العام، و"قانون واحد يُعدّل قوانين عديدة". وعلى وجه الخصوص، اعتبر العديد من المندوبين أن مشروع القانون، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الأوراق المالية، يُمثّل نقلة نوعية في سوق الأسهم الفيتنامية الحالية.

فيما يتعلق بتعديل قانون الاستثمار العام، أعربت بوي ثي مينه هواي، سكرتيرة حزب هانوي، عن قلقها إزاء محتوى اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات. ومن هذا المنطلق، يجب أن يترافق تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد للمحليات.

توافقًا مع آراء نواب الجمعية الوطنية في وفد هانوي للجمعية الوطنية، الذين ناقشوا تعديل قانون الاستثمار العام، قالت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة حزب هانوي، إن فصل أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع في مشروع مستقل يُعدّ خطوةً كبيرةً نحو التشريع. لا تزال عمليات تطهير المواقع في مشاريع الاستثمار بطيئةً لأسبابٍ عديدة، تتعلق بأسعار التعويضات، وأصل أراضي الأفراد والمنظمات؛ فالدعم والتعويض عن تطهير المواقع مهمتان مختلفتان.

مشهد لوفد الجمعية الوطنية في هانوي وهو يناقش في مجموعات. الصورة: هونغ تاي

أشارت بوي ثي مينه هواي، سكرتيرة لجنة الحزب في هانوي، إلى صعوبات في تطهير المواقع في هانوي، ووافقت على توصيات نواب الجمعية الوطنية، مطالبةً الجهات المعنية باستيعاب وشرح محتوى مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدّل) بآراء مختلفة. ولا سيما المحتوى المتعلق بلامركزية السلطة للجان الشعبية على جميع المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات.

 

وفقًا لمشروع قانون الاستثمار العام (المُعدَّل)، تتمثل أهم التعديلات والإضافات على مشروع القانون في: السماح بفصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع إلى مشاريع مستقلة لجميع فئات المشاريع (بما في ذلك مشاريع المجموعتين "ب" و"ج")، والسماح بتخصيص رأس مال من الموازنة المحلية لتكليف بنك السياسات الاجتماعية المحلي بتنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية.

لامركزية صلاحيات تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات، من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إلى رئيس الوزراء. لامركزية صلاحيات البت في استخدام احتياطي رأس مال الموازنة المركزية، ورأس مال الموازنة المركزية غير المخصص في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، من المجلس الوطني إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bi-thu-thanh-uy-ha-noi-tang-phan-cap-uy-quyen-bo-tri-nguon-luc-cho-dia-phuong.html