زيادة اللامركزية والتفويض وتخصيص الموارد للمحليات

كينتيدوثي - خلال نقاشاتٍ جماعية حول مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدَّل)، أبدت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة حزب هانوي ، اهتمامها بمضمون اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات. ومن هذا المنطلق، يجب أن يترافق تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد للمحليات.

في عصر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، واستمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعات عمل مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطيات الوطنية.

ترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في المدينة بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب أمين لجنة الحزب في المدينة ورئيس مجلس شعب المدينة نجوين نغوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.

ترأس جلسة النقاش الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي كلٌّ من: عضو المكتب السياسي، أمين لجنة الحزب في المدينة، بوي ثي مينه هواي، رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب أمين لجنة الحزب في المدينة، رئيس مجلس شعب المدينة، نجوين نغوك توان، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي، فام ثي ثانه ماي. الصورة: هونغ تاي.

وفي مناقشته في مجموعة هانوي، أشادت عضو المكتب السياسي، أمينة لجنة حزب هانوي بوي ثي مينه هواي - رئيسة وفد الجمعية الوطنية في هانوي، بشدة بالشعور بالمسؤولية لدى المندوبين في وفد الجمعية الوطنية في هانوي، ليس فقط في كل منصب عمل ولكن أيضًا في دور مندوبي الجمعية الوطنية، الذين درسوا بعمق وشمول المحتويات المتعلقة بمشاريع القوانين المذكورة أعلاه، وبالتالي المساهمة في إتقان مشاريع القوانين في أفضل اتجاه.

وبحسب رئيسة وفد الجمعية الوطنية في هانوي بوي ثي مينه هواي، فقد أكد الأمين العام تو لام والمكتب السياسي في الآونة الأخيرة، في قيادتهم وتوجيهاتهم، على التركيز على إزالة الاختناقات والصعوبات لتحرير الموارد وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وعلى هذا الروح، وجه وفد الحزب في الجمعية الوطنية الهيئات الاستشارية والهيئات ذات الصلة إلى القيام بعمل التشريع بفعالية؛ "فقانون واحد يعدل قوانين كثيرة" ولكنه يتجنب التداخل والتناقض، مما يساهم في تعزيز التنمية عند تنفيذه عمليا.

عضو المكتب السياسي، أمين لجنة الحزب البلدية، بوي ثي مينه هواي، رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي، تحدث في جلسة المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

أعربت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة الحزب في هانوي، عن تقديرها لجهود هيئات الصياغة الحكومية وعزمها على عرض مشاريع القوانين على الجمعية الوطنية لمناقشتها وإبداء الملاحظات عليها في دورتها الثامنة، مؤكدةً على أهمية تعديل قانون الاستثمار العام، و"قانون واحد يُعدّل قوانين عديدة". وعلى وجه الخصوص، اعتبر العديد من المندوبين أن مشروع القانون، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الأوراق المالية، يُمثّل نقلة نوعية في سوق الأسهم الفيتنامية الحالية.

فيما يتعلق بتعديل قانون الاستثمار العام، أعربت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة الحزب في هانوي، عن قلقها إزاء محتوى اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات. ومن هذا المنطلق، يجب أن يترافق تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات مع تخصيص الموارد للمحليات.

أعربت بوي ثي مينه هواي، أمينة لجنة حزب هانوي، عن موافقتها بشكل عام على آراء نواب الجمعية الوطنية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي الذين ناقشوا تعديل قانون الاستثمار العام، وقالت إن فصل أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع إلى مشاريع مستقلة يُعد خطوةً كبيرةً نحو التشريع. ولا تزال عملية تطهير المواقع في مشاريع الاستثمار بطيئةً لأسبابٍ عديدة، تتعلق بأسعار التعويضات، وأصل أراضي الأفراد والمنظمات؛ فالدعم وتعويض تطهير المواقع عملان مختلفان.

مشهد لوفد الجمعية الوطنية في هانوي وهو يناقش في مجموعات. الصورة: هونغ تاي

أشارت بوي ثي مينه هواي، سكرتيرة لجنة الحزب في هانوي، إلى صعوبات في تطهير المواقع في هانوي، ووافقت على توصيات نواب الجمعية الوطنية، مطالبةً الجهات المعنية باستيعاب وشرح محتوى مشروع قانون الاستثمار العام (المُعدّل) باختلاف آرائها. ولا سيما ما يتعلق منه بتوزيع صلاحيات اللجان الشعبية على جميع المستويات لاتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في مشاريع المجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات.

 

وفقًا لمشروع قانون الاستثمار العام (المُعدَّل)، تتمثل أهم التعديلات والإضافات لمشروع القانون في: السماح بفصل التعويضات والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع إلى مشاريع مستقلة لجميع فئات المشاريع (بما في ذلك مشاريع المجموعتين "ب" و"ج")، والسماح بتخصيص رأس مال من الموازنة المحلية لتكليف بنك السياسات الاجتماعية المحلي بتنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية.

لامركزية سلطة تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات، من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إلى رئيس الوزراء. لامركزية سلطة تحديد استخدام احتياطي رأس مال الموازنة المركزية، ورأس مال الموازنة المركزية غير المخصص في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، من المجلس الوطني إلى اللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bi-thu-thanh-uy-ha-noi-tang-phan-cap-uy-quyen-bo-tri-nguon-luc-cho-dia-phuong.html