كينتيدوثي - في صباح يوم 14 نوفمبر، قامت لجنة حزب هانوي ومجلس الشعب واللجنة الشعبية بالتنسيق مع هيئة تحرير المجلة الشيوعية لتنظيم ورشة عمل علمية بعنوان "تنفيذ قانون رأس المال رقم 39/2024/QH15: بعض القضايا النظرية والعملية".
حضر الورشة الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه - العضو البديل للجنة المركزية للحزب ورئيس تحرير مجلة الشيوعية؛ ونائب الأمين الدائم للجنة الحزب في هانوي نجوين فان فونج؛ ونائب رئيس مجلس شعب هانوي فام كوي تيان؛ ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.
الموافقة القانونية على تطوير عاصمة هانوي بشكل مستدام وحديث
في كلمته خلال ورشة العمل، قال الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه إنه في 28 يونيو 2024، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون العاصمة (القانون رقم 2024/QH15). ويدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. ويتألف القانون من 7 فصول و54 مادة (بزيادة قدرها 3 فصول و27 مادة مقارنةً بقانون العاصمة لعام 2012)، ويتبع بدقة وجهات النظر التوجيهية الخمس لصياغة المسودة و9 مجموعات سياسات شكلتها المجلس الوطني، مع العديد من المحتويات الجديدة، بهدف تعزيز اللامركزية والتفويض في جميع المجالات، مع العديد من الحلول السياسية المحددة والمتميزة، بما يتناسب مع الوضع العملي والتوجه التنموي للبلاد والعاصمة هانوي في المرحلة الجديدة.
تلقت الورشة 62 مقالاً من مؤلفين من العلماء والقادة والمديرين على كافة المستويات حول العديد من المواضيع والجوانب المختلفة المتعلقة بتنفيذ قانون رأس المال 2024.
صدر قانون العاصمة 2024 لتحقيق الأهداف المنصوص عليها في قرار المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. صدر القانون لينص على مبادئ إدارة وحماية وتنمية العاصمة هانوي، مما يخلق أساسًا قانونيًا لبناء هانوي لتصبح منطقة حضرية متحضرة وحديثة ومستدامة النمو.
يكتسب هذا القانون أهمية خاصة، إذ تُعدّ هانوي مركزًا سياسيًا وإداريًا وثقافيًا واقتصاديًا هامًا للبلاد. وقد أزال قانون العاصمة العديد من العوائق الإدارية، وحلّ الاختناقات، ولبى احتياجات هانوي التنموية المتزايدة في ظلّ التوسّع العمراني السريع، كما فتح في الوقت نفسه إطارًا قانونيًا لهانوي لتحقيق تنمية مستدامة وعصرية.
ورشة العمل هذه جزء من سلسلة أنشطة لتطبيق قانون العاصمة لمدينة هانوي في الفترة الأخيرة منذ إقراره. وقد أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة القرار رقم 4279/QD-UBND بشأن تشكيل فريق عمل وفريق عمل للمساعدة في تطبيق قانون العاصمة، مع التركيز على ثلاث مهام رئيسية: توجيه تنفيذ قانون العاصمة؛ والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية في الأعمال ذات الصلة؛ وتنسيق تنفيذ القانون بالتوازي مع الخطة الرئيسية للعاصمة.
- التركيز بشكل خاص على إحياء قانون رأس المال، والاستفادة من الآليات الخاصة والمتميزة لتطوير ومراجعة واقتراح تحسين الأنظمة القانونية الحالية؛ ونشر الحلول الاستراتيجية لتنفيذ قانون رأس المال، واقتراح دعم البنية التحتية للنقل الأخضر والمدن الذكية؛ وإعطاء الأولوية للحلول البيئية والتنمية المستدامة؛ وبناء خارطة طريق لنقل مرافق التدريب المهني؛ وبناء سياسة لتطوير التعليم عالي الجودة؛ وبناء نظام طوارئ وفقًا للمعايير الدولية...
وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه، تم تنظيم الورشة لتوضيح القضايا النظرية والعملية لتعزيز إصدار قانون رأس المال (القانون رقم 2024/QH15)؛ لتعزيز الوعي بأهمية ودور قانون رأس المال في بناء وتطوير العاصمة؛ لتحديد قانون رأس المال في السياق الجديد والظروف الجديدة، وتحليل الفرص والتحديات في تنفيذ قانون رأس المال.
إلى جانب ذلك، هناك خارطة طريق، ومسؤوليات، وتنسيق بين جميع المستويات والقطاعات والمحليات في تطبيق قانون العاصمة في مجالات ومحتويات محددة. ويتم اقتراح عدد من الحلول لتنظيم تطبيق قانون العاصمة بما يضمن التوقيت والتزامن والوحدة والفعالية والكفاءة، وتعظيم الإمكانات ونقاط القوة، والاستخدام الأمثل للموارد لتنمية العاصمة في ظل الوضع الراهن.
إزالة "الاختناقات" لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة
لتحقيق الهدف المذكور، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه أن يركز المندوبون على توضيح بعض النقاط الرئيسية. أولًا، من الضروري تطبيق قانون العاصمة في الوقت المناسب، مما يتيح للعاصمة هانوي فرصًا لاعتماد سياسات "انفتاحية" وتحقيق إنجازات وتفوق في المجالين الاقتصادي والاجتماعي. كما اقترح بناء منظومة من الوثائق واللوائح والحلول لتجسيد آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز نمو العاصمة بسرعة واستدامة، والمساهمة بشكل أكبر في التنمية الوطنية.
وفي الوقت نفسه، يُؤكد على جدوى واتساق وتناغم نظام السياسات والقوانين الحالي في البلاد، مع توضيح الآليات والسياسات المُتبعة في العاصمة. وهذا هو العامل الحاسم في إقرار قانون العاصمة قريبًا، مُتجاوزًا أوجه القصور والقيود التي شابت تطبيقه في الفترة السابقة.
وعلى وجه الخصوص، توحيد الأيديولوجية، وخلق توافق بين الكوادر وأعضاء الحزب وشعب هانوي العاصمة في تنفيذ قانون العاصمة؛ والإشارة إلى المشاكل القانونية التي قد تنشأ، و"الاختناقات" التي تحتاج إلى الاعتراف بها وفهمها تمامًا وحلها بالإجماع ... في عملية تنفيذ قانون العاصمة.
وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور لي هاي بينه، ومن خلال الخبرة الدولية، يُقترح على هانوي تطبيق الآليات والسياسات المناسبة لموقع ودور ووظائف العاصمة كما هو منصوص عليه في دستور عام 2013؛ مما يساعد العاصمة على أداء وظائفها ومهامها بشكل أكثر فعالية ووضوحًا ليس فقط كمركز سياسي وإداري وطني، ولكن أيضًا كمركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ وهناك مقارنة بين قانون العاصمة وعدد من قوانين عواصم بعض البلدان في العالم.
أكد الأستاذ المشارك، الدكتور لي هاي بينه، على متطلبات الحوكمة والتنمية في هانوي، عاصمة ذات كثافة سكانية عالية مقارنةً بعواصم دول أخرى في العالم، ودولة ذات كثافة سكانية عالية، واقتصاد يشهد نموًا متسارعًا. ومن هنا، طُرحت العديد من الآليات والسياسات الجديدة، بعضها لم يُنص عليه في قانون العاصمة، مما يدعو إلى إجراء المزيد من البحوث لتطوير قانون العاصمة. وتتوافق العديد من الآليات والسياسات المقترحة في المناقشات مع توجهات التنمية في ذلك الوقت، وتتوافق مع التوجهات الواردة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والرؤية التوجيهية للأمين العام للجنة المركزية للحزب.
"إن تطوير نظام وثائقي لتنفيذ قانون رأس المال لعام ٢٠٢٤ يتزامن أيضًا مع عملية وضع السياسات والتوجهات التنموية الرئيسية للبلاد. ولذلك، تطرح المقالات أيضًا العديد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من البحث للمساهمة في المؤسسات والسياسات الرئيسية للبلاد التي لم يُذكر ذكرها في قانون رأس المال" - أكد الأستاذ المشارك، الدكتور لي هاي بينه.
خمس مجموعات من القضايا التي تساهم في تنفيذ قانون رأس المال 2024
تلقت اللجنة المنظمة للمؤتمر أكثر من 60 مقالاً وتقريراً من الوزارات المركزية والفروع والخبراء والعلماء والإدارات والفروع في مدينة هانوي. ركزت التقارير على توضيح القضايا التالية:
المجموعة الأولى من القضايا: بناءً على قانون العاصمة، اقترحت المواد بناء نظام من الوثائق واللوائح والحلول لتجسيد آليات وسياسات محددة ومتميزة لتعزيز التنمية السريعة والمستدامة للعاصمة، والمساهمة بشكل أكبر في قضية التنمية الوطنية.
المجموعة الثانية من القضايا: بناءً على خلاصة الممارسات والتجارب في تطبيق قانون رأس المال لعام ٢٠١٢ في الفترة الأخيرة، اقترحت المواد حلولاً وآليات وسياسات محددة في جميع المجالات؛ وفي الوقت نفسه، أكدت على جدوى واتساق وتناغم نظام السياسات والقوانين الحالي في البلاد، ووضحت الآليات والسياسات المتبقية لرأس المال. وهذا هو العامل الحاسم في سرعة نفاذ قانون رأس المال وفعاليته العملية، متجاوزًا أوجه القصور والقيود التي شابت تطبيقه في الفترة السابقة.
المجموعة الثالثة من القضايا: من خلال الخبرة الدولية، اقترحت المقالات على هانوي تطبيق الآليات والسياسات المناسبة لموقع ودور ووظائف العاصمة كما هو منصوص عليه في دستور عام 2013؛ ومساعدة العاصمة على أداء وظائفها ومهامها بشكل أكثر فعالية ووضوحًا ليس فقط كمركز سياسي وإداري وطني، ولكن أيضًا كمركز رئيسي للاقتصاد والثقافة والتعليم والتدريب والعلوم والتكنولوجيا والتكامل الدولي؛ وهناك مقارنة بين قانون العاصمة وعدد من قوانين عواصم بعض البلدان في العالم.
المجموعة الرابعة من القضايا: استناداً إلى تحليل وبحث الوضع الدولي والوطني، ذكرت العديد من الأوراق متطلبات الحوكمة والتنمية في هانوي - عاصمة ذات عدد سكان كبير مقارنة بعواصم البلدان الأخرى في العالم، وبلد ذو عدد سكان كبير جداً، واقتصاد في عملية التنمية السريعة.
ومن هنا، طُرحت آليات وسياسات جديدة عديدة، بعضها لم يُنص عليه في قانون العاصمة، مما يستدعي إجراء المزيد من البحوث لإتقان قانون العاصمة. وتتوافق العديد من الآليات والسياسات المقترحة في المناقشات مع توجهات العصر، وتتوافق مع التوجهات الواردة في مسودة التقرير السياسي للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، والرؤية التوجيهية للأمين العام للجنة المركزية للحزب.
المجموعة الخامسة من القضايا: يتزامن تطوير منظومة وثائق لتنفيذ قانون العاصمة مع عملية وضع السياسات والتوجهات التنموية الرئيسية للبلاد. لذلك، تطرح المقالات أيضًا العديد من القضايا التي تحتاج إلى مزيد من البحث للمساهمة في المؤسسات والسياسات الرئيسية للبلاد التي لم يُذكرها قانون العاصمة. لا تقتصر مقالات ورشة العمل على تجسيد قانون العاصمة وتطبيقه فحسب، بل تقترح أيضًا المساهمة بمزيد من الآراء في سياسات وتوجهات الإصلاح المؤسسي وتحسين النظام القانوني للبلاد في المرحلة الجديدة.
[إعلان 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
تعليق (0)