خلق الدافع والثقة في العصر الجديد

المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية يساهم في خلق الثقة في العصر الجديد للبلاد.

خطوة في الوقت المناسب وذات معنى كبير

في 31 ديسمبر 2024، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 178/2024/ND-CP بشأن سياسات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة في عملية تنفيذ الترتيب التنظيمي للنظام السياسي مع 8 مجموعات سياسية رئيسية.

الغرض من إصدار المرسوم رقم 178/2024/ND-CP (المرسوم 178) هو الحصول على سياسات جيدة، وضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية، والمساهمة في تحقيق هدف تبسيط الهيكل التنظيمي وإعادة الهيكلة وتحسين جودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين.

يدخل المرسوم رقم 178 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. وفي الوقت نفسه، تُسند الحكومة مسؤولية توجيه وتنظيم التنفيذ إلى الوزارات والفروع على المستوى المركزي؛ واللجان الشعبية الإقليمية والوكالات والمنظمات والوحدات التي تدير وتستخدم بشكل مباشر الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في إصدار معايير التقييم وإجراء مراجعة شاملة لجودة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال تحت إدارتهم.

وعلى هذا الأساس تحديد الأشخاص الذين يجب عليهم ترك وظائفهم بسبب إعادة الترتيب بموجب هذا المرسوم لترتيب تنظيم مبسط وتقليص عدد الموظفين وإعادة هيكلة وتحسين نوعية الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وتحسين فعالية وكفاءة العمليات.

المرسوم رقم 178/2024/ND-CP يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025. الصورة: VGP

صدر المرسوم رقم 178 في اليوم الأخير من عام 2024، قبيل حلول العام الجديد 2025. ويرى كثيرون أن هذه خطوة قيّمة وفي وقتها المناسب. فهذه السياسة لا تُظهر فقط فطنة إدارة الدولة، بل تُظهر أيضًا عزم الحكومة وعزمها على تحقيق هدف تبسيط هيكل النظام السياسي وأجهزته.

وفي مقابلة سريعة مع صحيفة الصناعة والتجارة، قال الدكتور تو هواي نام - الأمين العام لجمعية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام - إنه على الرغم من أنه تم تطويره في وقت عاجل ومتسرع للغاية، إلا أن روح المرسوم 178 أظهرت العديد من العوامل الإنسانية، بهدف تشجيع وتعويض واستقرار نفسية المسؤولين والموظفين المدنيين والعمال المتضررين من إعادة الهيكلة التنظيمية، فضلاً عن كونها مناسبة للسياق الحالي وموارد البلاد.

وأضاف الدكتور تو هواي نام أن " إصدار المرسوم 178 يهدف أيضًا إلى تسريع استكمال الجهاز الإداري، وتنفيذ توجيه الحكومة المركزية لإعادة ترتيب الجهاز التنظيمي حتى لا يؤثر على الأنشطة وتنفيذ أهداف التنمية الاقتصادية والاجتماعية " .

في حديثه لصحيفة الصناعة والتجارة، أكد الأستاذ المشارك، الدكتور بوي هواي سون، أن المرسوم رقم 178، الذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2025، يُرسي رسالة واضحة حول التناغم بين السياسات والممارسات، مما يُسهم في تحفيز الجهات والمنظمات لتطبيقه منذ بداية العام. ويعكس هذا أيضًا التحضير الدقيق للحكومة، مما يضمن أن تكون السياسات الرئيسية المطروحة ليست مجرد إجراءات شكلية، بل قابلة للتنفيذ بفعالية.

خلق الدافع والإيمان

أعرب العديد من الخبراء عن تأييدهم التام لضرورة وضع آليات وسياسات لدعم الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام المتأثرين بتبسيط الهيكل التنظيمي للمرسوم 178، لما لذلك من أهمية بالغة. ولا تقتصر هذه المسؤولية على الجهة الإدارية فحسب، بل تُعد أيضًا عاملًا مهمًا لضمان التوافق والتشارك والتعاون بين المتأثرين مباشرةً. وقد وضعت الحكومة، بالتعاون مع ثماني مجموعات سياسية رئيسية، مبادئ وحلولًا واضحة لحماية حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والقوات المسلحة، مما عزز دافعيتهم وثقتهم في عملية تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية.

قال الدكتور تو هواي نام إنه لاحظ أن المرسوم رقم 178 قد وضع لوائح وآليات وسياسات للمتقاعدين قبل سن التقاعد، مما أظهر تفوقًا وتفضيلًا مقارنةً بجوانب أخرى. مثل اللائحة التي تنص على أن التقاعد المبكر لا يترتب عليه خصم المعاش التقاعدي، بل يتمتع أيضًا بمزايا أخرى؛ أو أن الموظفين الذين يوقعون عقودًا يُنظر إليهم أيضًا على أنهم يستحقون المزايا؛ كما أن سياسة تشجيع الكوادر التطوعية على المشاركة الشعبية قد أتاحت العديد من الخيارات الجديدة للكوادر وموظفي الخدمة المدنية عند تنظيم التنظيم.

علاوةً على ذلك، ووفقًا للدكتور تو هواي نام، فإن سياسة توظيف ذوي القدرات المتميزة، وسياسة التدريب والرعاية... الواردة في المرسوم رقم 178، مقارنةً بالوثائق السابقة، تتضمن العديد من اللوائح التنظيمية الصارمة للغاية. وعلّق الدكتور تو هواي نام قائلاً: " في سياق إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه العاجل، وازنت صياغة المرسوم رقم 178 بين هذه العوامل بين موضوعات التطبيق والسياسات الحالية وموارد البلاد المتاحة... وهو أمر إنساني ومناسب ".

وبالتالي، بناءً على ما سبق، ولضمان فعالية تطبيق المرسوم رقم 178 في المرحلة المقبلة، يتطلب الأمر إعدادًا دقيقًا ومتزامنًا في جوانب عديدة. ويُعد وضع خطط عمل مفصلة أمرًا بالغ الأهمية، إذ يُسهم في تجسيد كل مجموعة من السياسات وضمان جدواها عند تطبيقها. وفي الوقت نفسه، يجب تعزيز التواصل لضمان فهم جميع الجهات المعنية، من الكوادر والموظفين المدنيين والعسكريين إلى القوات المسلحة، لأهداف المرسوم رقم 178 ومضمونه ومعناه بوضوح. وستؤدي شفافية المعلومات، على وجه الخصوص، إلى إيجاد توافق في الآراء وتقليل أي سوء فهم غير ضروري.

أكد الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون أن التوزيع العادل للموارد، بما في ذلك الميزانية والمرافق والموارد البشرية، يُعدّ عاملاً أساسياً لتنفيذ المرسوم رقم 178. وهذا يضمن تجنّب المؤسسات والهيئات أي عقبات تواجهها عند تنفيذ عملية الترتيب. وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم برامج تدريبية وإرشادية لتحسين قدرات فريقي القيادة والإدارة، ومساعدتهم على فهم أساليب التنفيذ والتعامل بفعالية مع المشكلات الناشئة.

في الوقت نفسه، من الضروري وجود آلية شفافة للرصد والتقييم لمتابعة عملية التنفيذ. سيساعد التقييم الدوري على اكتشاف المشكلات مبكرًا، وبالتالي اتخاذ الإجراءات التصحيحية في الوقت المناسب. ومن المهم أيضًا، وفقًا للأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون، ضرورة الاهتمام بحقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعسكريين والقوات المسلحة. ويجب تطبيق سياسات الدعم، مثل نقل الوظائف وإعادة التدريب والتقاعد، بشكل متساوٍ وعادل لبناء الثقة والتحفيز في عملية الانتقال.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن التنسيق الوثيق بين المستويات والقطاعات، من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، سيكون شرطًا أساسيًا لضمان الاتساق والفعالية في تنفيذ المرسوم 178. وقال الأستاذ المشارك الدكتور بوي هواي سون: " إن هذه الجهود، إذا تم تنفيذها بشكل متزامن وجذري، ستساعد السياسة على تعظيم دورها، والمساهمة في تحسين فعالية النظام السياسي، وتلبية توقعات التنمية المستدامة في البلاد ".

يمكن القول أنه بالإضافة إلى إظهار القيم الإنسانية وتفوق السياسة في السياق الحالي للبلاد، فإن إصدار المرسوم 178/2024/ND-CP في الوقت المناسب للانتقال بين عامي 2024 و2025 له رمزية أيضًا، حيث يوضح التصميم على الابتكار والتطوير، والاستعداد للتحديات والفرص الجديدة في عام 2025. وهذه إشارة إيجابية وقوية، تخلق الثقة للمجتمع في اتجاه البلاد في العصر الجديد - عصر النمو الوطني.

ينص المرسوم 178/2024/ND-CP على السياسات والأنظمة، بما في ذلك: سياسات للأشخاص الذين يتركون وظائفهم (التقاعد والاستقالة)؛ سياسات للأشخاص الذين يتركون مناصبهم القيادية أو الإدارية أو يتم انتخابهم أو تعيينهم في مناصب قيادية أو إدارية أدنى؛ سياسات لزيادة رحلات العمل إلى المستوى الشعبي؛ سياسات لتعزيز الأشخاص ذوي الصفات والقدرات المتميزة؛ سياسات لتدريب وتحسين مؤهلات الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بعد إعادة التنظيم.

وينص المرسوم 178 أيضًا على مسؤولية تنفيذ السياسات والأنظمة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال في الوكالات والمنظمات والوحدات التابعة للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية من المستوى المركزي إلى المستوى الإقليمي؛ والكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات؛ والقوات المسلحة (بما في ذلك جيش الشعب والأمن العام الشعبي والتشفير) في عملية إعادة تنظيم الأجهزة والوحدات الإدارية على جميع مستويات النظام السياسي.

المصدر: https://congthuong.vn/nghi-dinh-1782024nd-cp-tao-dong-luc-niem-tin-trong-ky-nguyen-moi-367344.html