إنشاء آليات وسياسات أكثر تحديدًا لتطوير "مدن صالحة للعيش"

30 سياسة خاصة لمدينة دا نانغ

وفيما يتعلق بمشروع القرار المعدل والمكمل للقرار رقم 119/2020/QH14 للجمعية الوطنية بشأن قيادة تنظيم نموذج الحكومة الحضرية وعدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة دا نانغ، قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن محتوى السياسات في مشروع قرار الجمعية الوطنية مبني على أساس اللوائح لمواصلة تنفيذ سياسات القرار رقم 119/2020/QH14 للجمعية الوطنية التي يتم تنفيذها بشكل فعال.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

في الوقت نفسه، سنسعى إلى إرساء أساس قانوني فعّال لتعزيز الإمكانات والمزايا، وتحقيق إنجازات نوعية، ومعالجة المعوقات والتحديات التي تعترض التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة دا نانغ. ومن هنا، سنساهم في بناء وتطوير مدينة دا نانغ حتى عام ٢٠٣٠، مع وضع رؤية ٢٠٥٠ كهدف أساسي.

من أهداف تعديل القرار ١١٩ وتكميله تطبيق اللامركزية ومنح مدينة دا نانغ أقصى قدر من الصلاحيات لتعزيز روح المبادرة والإبداع، وتعزيز استقلاليتها ومسؤوليتها الذاتية. كما يجب ضمان أداء مهام التفتيش والرقابة من قِبل المجلس الوطني والحكومة ومجالس الشعب على جميع مستويات المدينة، ووضع آلية رقابة.

ينص مشروع القرار على مجموعتين من الآليات والسياسات المحددة، تضم 30 آلية وسياسة محددة. منها 9 سياسات لتنظيم نماذج الحكم الحضري، و21 سياسة خاصة بتنمية دا نانغ. وتتضمن مجموعة سياسات تنظيم نماذج الحكم الحضري 7 سياسات مماثلة لتلك المطبقة في مناطق أخرى (هانوي، مدينة هو تشي منه)، وسياستين جديدتين مقترحتين.

تتضمن هذه السياسات السبع المتشابهة لوائح بشأن سلطة مجلس الشعب في المدينة في تحديد عدد الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الأحياء والبلديات؛ ولوائح بشأن هيكل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب ولجانه. وفي الوقت نفسه، تُخول هذه اللوائح لجنة الشعب في المدينة صلاحية البت في إنشاء وإعادة تنظيم وحل وإعادة تسمية الهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية للمقاطعات.

قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج تقريرا في الاجتماع.

من السياسات الأخرى إضافة لقبي رئيس شرطة المنطقة ورئيس القيادة العسكرية للمنطقة إلى هيكل اللجنة الشعبية للمنطقة؛ وإضافة لقب رئيس شرطة الحي إلى هيكل اللجنة الشعبية للحي. وستُدرج كوادر وموظفو الخدمة المدنية العاملون على مستوى الحي في دا نانغ ضمن رواتب كوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى المنطقة، وإنشاء إدارة لسلامة الأغذية.

تنصّ السياستان الجديدتان المقترحتان على منح الجهات المعنية صلاحية تنفيذ مهام وصلاحيات مجالس الشعب في المقاطعات والأحياء وفقًا لأحكام القانون. إضافةً إلى ذلك، يتمتع مجلس الشعب في المدينة بسلطة إلغاء الوثائق الصادرة عن مجالس الشعب في المقاطعات والأحياء قبل 1 يوليو/تموز 2021.

اقتراح إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إنه في مجموعة السياسات الـ21 المحددة لتنمية مدينة دا نانغ، هناك 5 سياسات جديدة مقترحة، بما في ذلك سياسة جديدة مقترحة لمدينة دا نانغ، والتي تهدف إلى قيادة إنشاء منطقة التجارة الحرة في دا نانغ.

لا تتضمن القوانين الفيتنامية الحالية أي لوائح تنظم إنشاء وتشغيل مناطق التجارة الحرة. ومع ذلك، يُعدّ هذا نموذجًا اقتصاديًا شائعًا في أكثر من 150 دولة. وتعمل الدول باستمرار على تعديل آلياتها وتجريبها، بما في ذلك آليات تنافسية مبتكرة لجذب الاستثمارات وتعزيز تنمية التجارة والخدمات، وفقًا لوزير التخطيط والاستثمار، نجوين تشي دونغ.

مشهد من الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إن فيتنام اقتربت تدريجيا من هذا النموذج الاقتصادي من خلال تطوير نماذج مماثلة على نطاق أصغر مثل مناطق معالجة الصادرات والمناطق المعفاة من الرسوم الجمركية والمتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية وما إلى ذلك، بهدف إنشاء منطقة تجارة حرة في فيتنام للتكامل بشكل عميق في الاقتصاد الدولي.

يهدف تطوير منطقة التجارة الحرة في دا نانغ إلى خلق زخم تنموي جديد، والمساهمة في تسريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، وتعزيز دورها كقاطرة للتنمية، وقيادة التنمية الاقتصادية لمنطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط. ويشكل هذا أساسًا لتوجيه أبحاث السياسات الجديدة، كمقدمة لتقنين اللوائح المتعلقة بمناطق التجارة الحرة في جميع أنحاء البلاد.

خلق الفرضية لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية

في تقرير المراجعة، صرّح رئيس لجنة المالية والموازنة في الجمعية الوطنية، لي كوانغ مانه، بأنّ لجنة المالية والموازنة ترى، فيما يتعلق بمقترح إنشاء منطقة تجارة حرة تجريبية، أنّ هذه سياسة رائدة. وفي حال نجاح تطبيقها، ستُهيئ الأرضية المناسبة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمدينة دا نانغ والمنطقة بأكملها.

وهذا يعني أيضًا إرساء أسس صياغة سياسات جديدة في سياق اقتصاد السوق، واختيار مجالات رائدة للتركيز على تطويرها، مثل أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي. وهذه أيضًا خطوة تجريبية، سنكتسب من خلالها خبرةً تُمكّننا من تطويرها تدريجيًا.

قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقرير المراجعة.

لكن بحسب لجنة المالية والموازنة، فإن هذه أيضاً مشكلة كبيرة، ليست اقتصادية بطبيعتها فحسب، بل تتعلق أيضاً بالدفاع الوطني والأمن والنظام والأمن الاجتماعي، وترتبط بالمؤسسات والنظام القانوني.

ولذلك، من أجل تنفيذ هذه السياسة التي يتبناها المكتب السياسي بشكل فعال، تقترح لجنة المالية والميزانية أن توجه الحكومة عملية التوضيح واللوائح المحددة بشأن عدد من المحتويات مثل موارد التنفيذ، والاستثمار في تطوير البنية التحتية، والمناطق التجارية الحرة، والتأثيرات على تطوير الأعمال، والنمو الاقتصادي، والميزانية، والمجتمع، والانتشار الإقليمي...

وفيما يتعلق بمقترح تجربة آلية "الشباك الواحد" في مجلس إدارة المنطقة التكنولوجية العالية والمناطق الصناعية في مدينة دا نانغ في منطقة التجارة الحرة، ذكرت لجنة المالية والميزانية أن هذا أيضًا بمثابة لائحة جديدة بشأن سلطة إدارة الدولة لتسهيل تسوية إجراءات الاستثمار للشركات.

ولذلك فإن أغلب آراء لجنة المالية والموازنة تتفق على هذه السياسة، إلا أن الحكومة تحتاج إلى مزيد من التوضيح لضمان معقولية الصلاحية، والجدوى، والقدرة على التنفيذ، والتأثير على الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية، وخاصة عندما يتعلق الأمر باللوائح الجديدة بعوامل خارجية.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/tao-them-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-dang-song.html