في صباح يوم 31 أغسطس، في دا نانغ ، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي، مؤتمرا وطنيا عبر الإنترنت بشأن تحسين كفاءة تقديم واستخدام الخدمات العامة عبر الإنترنت.
تم ربط المؤتمر عبر الإنترنت من الجسر الرئيسي في مركز الإدارة العامة لمدينة دا نانغ إلى اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
وحضر المؤتمر في نقاط الجسر الرفيق نجوين هوا بينه، عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم للحكومة؛ والجنرال الكبير لونغ تام كوانغ، عضو المكتب السياسي، وزير الأمن العام ؛ ونائب رئيس الوزراء، وزير الخارجية بوي ثانه سون؛ وتسعة رفاق وزراء، ورؤساء وكالات على المستوى الوزاري؛ وزعماء المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
واستمع المؤتمر إلى التقارير وناقش الوضع ونتائج تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت والمهام والحلول الرئيسية لتحسين فعالية الخدمات العامة عبر الإنترنت في الفترة المقبلة.
وفي كلمته الختامية، وافق رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشكل أساسي على محتوى التقارير والمناقشات والتعليقات، وكلف وزارة المعلومات والاتصالات والمكتب الحكومي باستيعاب التعليقات، واستكمال وتقديم استنتاجات رئيس الوزراء ورئيس اللجنة الوطنية للتحول الرقمي للتنفيذ الموحد في المستقبل.
قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتحليل وتأكيد بعض المحتويات الرئيسية على الأسس السياسية والقانونية؛ الإنجازات، العيوب، القيود؛ الأسباب، الدروس المستفادة؛ وجهات النظر، التوجهات، المهام والحلول في الفترة المقبلة في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
وفيما يتعلق بالأساس السياسي والقانوني، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 36-NQ/TW بتاريخ 1 يوليو 2014 بشأن تعزيز تطبيق وتطوير تكنولوجيا المعلومات لتلبية متطلبات التنمية المستدامة والتكامل الدولي.
أصدرت الحكومة المركزية القرار رقم 10-NQ/TW بتاريخ 3 يونيو 2017 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والذي نص بوضوح على: "تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتحديث الخدمات الإدارية العامة لتوفير الوقت والتكاليف في أداء الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات".
القرار رقم 52-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 27 سبتمبر/أيلول 2019، والمتعلق بعدد من المبادئ التوجيهية والسياسات للمشاركة الفعالة في الثورة الصناعية الرابعة، يحدد الأهداف التالية بحلول عام 2025: "بناء بنية تحتية رقمية للوصول إلى المستوى المتقدم في منطقة رابطة دول جنوب شرق آسيا؛ تغطية الإنترنت عريض النطاق بنسبة 100% من البلديات... أن نكون من بين أفضل أربع دول في رابطة دول جنوب شرق آسيا في تصنيف الحكومة الإلكترونية وفقًا لتقييم الأمم المتحدة...".
أصدرت الحكومة القرار رقم 50/NQ-CP بتاريخ 17 أبريل 2020، الذي أصدر برنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار رقم 52-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي؛ والقرار رقم 76/NQ-CP بتاريخ 15 يوليو 2021، الذي أصدر البرنامج الشامل للإصلاح الإداري للدولة للفترة 2021-2030. وأصدر رئيس الوزراء استراتيجيات وبرامج للتحول الرقمي، وتطوير الحكومة الإلكترونية، وتنمية الاقتصاد الرقمي، والمجتمع الرقمي.
8 مجموعات من النتائج المتميزة
وفيما يتعلق بالنتائج التي تم تحقيقها، أوضح رئيس الوزراء أن القيادة والتوجيه والإدارة والتنفيذ تمت أولا بعزم وتزامن وبعزم كبير من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي.
منذ عام 2021 وحتى الآن، أصدر رئيس الوزراء 9 قرارات و5 توجيهات لتنفيذ تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمة الأشخاص والشركات. وأصدرت 63/63 محلية سياسات لإعفاء وتخفيض الرسوم والتكاليف في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
ثانيًا، أحدث الوعي والتدابير الرامية إلى تحسين جودة الخدمات، ومستوى الرضا عن أداء الإجراءات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، تغييرات إيجابية عديدة. فقد ارتفع مستوى رضا الأفراد والشركات عن التعامل مع الإجراءات الإدارية من 90% في عام 2022 إلى 93% بحلول أغسطس 2024.
وبحسب تقييم الأمم المتحدة لعام 2022، احتلت الخدمات العامة عبر الإنترنت في فيتنام المرتبة 76/193، بزيادة 5 مراكز مقارنة بعام 2020؛ واحتلت البيانات المفتوحة المرتبة 87/193، بزيادة 10 مراكز مقارنة بعام 2020.
ثالثًا، جرى العمل بنشاط على تطوير المؤسسات وآليات السياسات لخلق إطار قانوني ملائم لتقديم الخدمات العامة الإلكترونية والرقمية. فقد أصدر المجلس الوطني قانون المعاملات الإلكترونية، وأصدرت الحكومة ستة مراسيم، وأصدرت الوزارات والهيئات أربعة تعميمات تحت إشرافها.
رابعا، يتم الاستمرار في تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية؛ ويتم تحسين كمية ونوعية الخدمات العامة عبر الإنترنت.
منذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، تم تقليص وتبسيط ما يقرب من ٣٠٠٠ لائحة تنظيمية تجارية؛ وتم توزيع ما يقرب من ٧٠٠ إجراء إداري على المحليات. ومنذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، تم توفير ما يقرب من ١٨٠٠ خدمة عامة إلكترونية إضافية، ليصل إجمالي عدد الخدمات العامة الإلكترونية المتاحة على البوابة الوطنية للخدمة العامة إلى ٤٤٠٠ خدمة، وهو ما يمثل ٧٠٪ من إجمالي عدد الإجراءات الإدارية.
سيرتفع معدل الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية من 28% في عام 2021 إلى 51.5% في أغسطس 2024. والجدير بالذكر أنه تم نشر 43/53 خدمة عامة أساسية عبر الإنترنت؛ منها 23/25 خدمة عامة أساسية في إطار المشروع 06 تم تنفيذها بالكامل، مما ساعد على توفير ما يقرب من 3.5 تريليون دونج سنويًا للدولة والمجتمع.
بلغت نسبة رقمنة السجلات ونتائج معالجة الإجراءات الإدارية في الوزارات والفروع 43.4% (بزيادة 23% مقارنة بعام 2023)، وفي المحليات 64.3% (بزيادة 35% مقارنة بعام 2023).
خامساً ، تحظى البنية التحتية الرقمية والمنصات الرقمية والمعدات وتكنولوجيا التحول الرقمي في أجهزة الدولة وخدمة الشعب والشركات باهتمام استثماري.
100% من وكالات الدولة نشرت شبكة مخصصة لنقل البيانات على مستوى البلديات لتبادل البيانات ومشاركتها. 100% من الوزارات والفروع والمحليات قامت ببناء وتحديث نظام المعلومات للتعامل مع الإجراءات الإدارية. 82.2% من الأسر تستخدم الإنترنت عبر الألياف الضوئية عريض النطاق؛ 84% من مشتركي الهاتف المحمول يستخدمون الهواتف الذكية.
سادساً، يتم العمل بشكل نشط على تطوير قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة وربطها ومشاركتها.
قامت قاعدة بيانات السكان الوطنية بربط ومشاركة ومصادقة وتنقية البيانات مع 18 وزارة وفرعًا حكوميًا و63 منطقة و4 شركات حكومية. وتم إصدار أكثر من 87.7 مليون بطاقة هوية ذكية، وتفعيل أكثر من 57.1 مليون حساب VNeID.
سابعًا، بذلت عدة وزارات وقطاعات ومحليات جهودًا لابتكار وتطبيق نماذج وحلول فعّالة في تقديم الخدمات العامة الإلكترونية للأفراد والشركات، مثل وزارات الأمن العام، والمالية، والصناعة والتجارة؛ ومناطق مثل دا نانغ، وكوانغ نينه، وكا ماو، وتاي نينه، وغيرها. وأكد رئيس الوزراء على أهمية الترحيب بهذه الوزارات والمحليات والاستفادة منها.
ثامنا، التنفيذ الفعال لآليات النافذة الواحدة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والنافذة الواحدة الوطنية، وتسهيل التجارة، والاستعداد لتطبيق الجمارك الرقمية. وتنفذ فيتنام حاليًا ربط وتبادل الإقرارات الجمركية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) مع 8 دول أعضاء في الرابطة، مما يُهيئ الأرضية لمواصلة التواصل مع كوريا والاتحاد الروسي ونيوزيلندا.
وفرت آلية النافذة الواحدة الوطنية 250 إجراء إداريا لـ 13 وزارة وفرعاً مرتبطاً بمشاركة أكثر من 70 ألف مؤسسة؛ حيث تتم معالجة ملايين السجلات الإدارية في البيئة الإلكترونية، مما يؤدي إلى تقصير الوقت وخفض تكاليف التخليص الجمركي.
بالنيابة عن الحكومة، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه وأشاد وتقديره العالي للجهود والمساعي والإنجازات التي تبذلها الوزارات والفروع والمحليات؛ والتوجيه الجذري والوثيق للجنة الوطنية للتحول الرقمي؛ والإجماع والدعم والمشاركة الفعالة من الشعب ومجتمع الأعمال.
علاوةً على ذلك، لا يزال تطبيق الخدمات العامة الإلكترونية يعاني من بعض القصور والقيود والقصور. ويحتاج بناء واستكمال البيئة القانونية والآليات والسياسات إلى تحسين. ولا يزال الإصلاح الإداري بطيئًا، والإجراءات معقدة.
لم تشهد جودة تقديم الخدمات العامة الإلكترونية تغيرًا ملحوظًا؛ ونتائج تطبيقها متفاوتة بين الهيئات والوحدات. العديد من هذه الخدمات لم تُستخدم على نطاق واسع من قبل الأفراد والشركات، أو لم تستوفِ متطلبات توفير عملية كاملة. لم يتجاوز معدل الخدمات العامة الإلكترونية التي تُنتج سجلات محلية 17%، بينما الهدف المُستهدف بحلول عام 2025 هو 80% على الأقل. ولا تزال إعادة استخدام البيانات، بحيث لا يُقدم الأفراد المعلومات إلا مرة واحدة، منخفضة.
لا يزال تطبيق نظام معلومات الإجراءات الإدارية الإقليمية والبوابة الوطنية للخدمة العامة يعاني من العديد من أوجه القصور. ولم تُطبّق العديد من هيئات الإدارة الحكومية إجراءات إدارية داخلية في البيئة الإلكترونية. ولم تُلبِّ الموارد البشرية الرقمية والبنية التحتية الرقمية المتطلبات ولم تُحرز أي تقدم يُذكر. وشهدت الهجمات الإلكترونية، وخاصةً برامج الفدية، زيادة حادة. ولم تُؤخذ المعلومات والاتصالات وبناء التوافق الاجتماعي لتعزيز الخدمات العامة عبر الإنترنت وتنفيذ المشروع 06 على محمل الجد في كثير من الأحيان وفي أماكن عديدة.
بتحليله للأسباب الموضوعية والذاتية، أشار رئيس الوزراء إلى عدد من الدروس المستفادة. وعليه، يجب على القادة الاهتمام بالقيادة والتوجيه وتنظيم التنفيذ والتفتيش والحثّ وتذليل الصعوبات والمكافأة والتأديب الفوري؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز المسؤولية الشخصية، والتطبيق الصارم للانضباط والنظام الإداري.
تُظهر الممارسة أيضًا أنه "لا شيء مستحيل"، لكن المشكلة تكمن في وجود العزيمة على تحقيقه، ومعرفة كيفية تحقيقه، وكيفية حشد الموارد، وقوة الشعب والشركات، وحشد مشاركة النظام السياسي بأكمله. المبدأ هو "ناقش التنفيذ فقط، لا تراجع"، "لا تقل لا، لا تقل صعب، لا تقل نعم، ولكن لا تفعل"، "إذا قلتَ فافعل، إذا التزمتَ فافعل، إذا ناقشتَ فافعل، إذا ناضلتَ فانتصر"، هذا ما صرّح به رئيس الوزراء.
لا يقدم الأشخاص المعلومات إلى الهيئات الحكومية إلا مرة واحدة.
وفيما يتعلق بوجهات النظر والتوجهات للفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء أن التحول الرقمي يلعب دورا بالغ الأهمية، ويساهم في تغيير أساليب القيادة والتوجيه في الوضع الجديد، وجعلها مناسبة وفعالة، وتحسين قدرة الاستجابة للسياسات.
وأشار رئيس الوزراء إلى هدف واحد ومحورين و3 إنجازات و4 رفضات و5 تحسينات في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
الهدف المشترك هو تقليل تكاليف الامتثال ووقت التنفيذ وخلق الراحة وتقديم أفضل خدمة للأشخاص والشركات.
وتتضمن الركيزتان: تقليص الإجراءات الإدارية الداخلية بشكل حاسم، وتسهيل تنفيذ الخدمات العامة للأفراد والشركات.
وتتمثل الإنجازات الثلاثة في التشريع، والرقمنة، والأتمتة.
"الأربع لا" هي: لا وثائق؛ لا نقود؛ لا اتصال إلا إذا كان ذلك مطلوبًا بموجب القانون؛ لا نترك أحدًا خلفنا.
وتشمل "التعزيزات الخمسة" ما يلي: (1) تعزيز اللامركزية مع تخصيص الموارد، وتحسين القدرة على التنفيذ، وتحديد مسؤوليات كل فرد، وكل مستوى، وكل قطاع بوضوح، وتعزيز الرقابة والتفتيش؛ (2) تعزيز الدعاية والشفافية، وتبسيط الإجراءات الإدارية المرتبطة بتكامل البيانات والاتصال والمشاركة؛ (3) تعزيز الاستثمار في البنية التحتية الرقمية؛ (4) تعزيز الحوار، ومعالجة المشاكل الناشئة؛ وتعزيز الانضباط والنظام، ودفع السلبية؛ (5) تعزيز المعرفة والمهارات الرقمية، وتطوير الموارد البشرية الرقمية لتلبية المتطلبات في الوضع الجديد.
وفيما يتعلق بالمهام والحلول الرئيسية في الفترة المقبلة، طلب رئيس الوزراء أولاً من الوزارات والفروع والمحليات تنفيذ المهام بشكل استباقي ونشط ، وخاصة تعزيز دور القادة في تنفيذ الخدمات العامة عبر الإنترنت.
ثانيًا، التركيز على بناء المؤسسات والآليات والسياسات وتطويرها ، بما في ذلك مراجعة اللوائح والوثائق القانونية، وكشف أوجه القصور والتناقضات فيها، وتصحيحها فورًا، ومعالجة الصعوبات والعقبات في التطبيق، انطلاقًا من مبدأ أن كل ما يُطرح ويتطلبه التطبيق، وهو ناضج وواضح، يجب تعديله وتكميله وتطويره في لوائح، وذلك لخلق ممر قانوني في التنفيذ والتطبيق، لإزالة المعوقات، وتعزيز جميع الموارد وإتاحتها، بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وصرح رئيس الوزراء قائلًا: "سياسات منفتحة، وبنية تحتية سلسة، وحوكمة ذكية".
- تقليص وتبسيط اللوائح التجارية والإجراءات الإدارية؛ والقضاء بشكل حاسم على آلية طلب المنح؛ وخلق بيئة عامة وشفافة ونظيفة حتى لا يرتكب المسؤولون انتهاكات؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلبية بشكل فعال؛
تسريع تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية الداخلية (تقليص وتبسيط ما لا يقل عن 50% من الإجراءات الإدارية، وتخفيض ما لا يقل عن 50% من تكاليف الامتثال للإجراءات الإدارية الداخلية)، والتحول بشكل جذري إلى معالجة سجلات العمل إلكترونيًا. تحقيق لامركزية تطبيق الإجراءات الإدارية على مستوى المحليات بشكل عاجل. تقديم وإصدار جميع المراسيم التوجيهية لتطبيق قانون المعاملات الإلكترونية (برئاسة وزارة المعلومات والاتصالات).
تعديل واستكمال الأنظمة القانونية المتعلقة بالإجراءات الإدارية المتعلقة باستيراد وتصدير وعبور البضائع والأشخاص ووسائل النقل الداخلة والخارجة والعبور في اتجاه استخدام السجلات الإدارية في شكل بيانات رقمية.
ثالثا، التركيز على تحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت.
مراجعة وإعادة تقييم وتجديد تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، والتأكد من أنها تلبي المتطلبات المتعلقة بالمستوى والراحة والبساطة وسهولة الاستخدام.
تعزيز إعادة هيكلة وتصميم وتقديم الخدمات العامة، مع التركيز على تبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد، وإعادة استخدام البيانات، والربط الإلكتروني. بحلول عام ٢٠٢٥، سيتم إنجاز المهام بنجاح، بحيث تُقدم ١٠٠٪ من الإجراءات الإدارية المؤهلة عبر خدمات عامة إلكترونية متكاملة؛ وتُعالَج ٨٠٪ على الأقل من سجلات الإجراءات الإدارية إلكترونيًا بالكامل. وسيتم توفير جميع الخدمات العامة الأساسية (٥٣/٥٣) وفقًا للمشروع ٦.
إجراء البحوث المبكرة لتقييم وتوسيع نطاق تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت لخدمات المهن العامة وخدمات المرافق العامة لإتقان النظام البيئي في البيئة الإلكترونية للأفراد والشركات.
مواصلة الابتكار وتحسين جودة عمليات مراكز خدمات الإدارة العامة ومراكز الخدمات الشاملة على جميع المستويات، لتصبح نقاطًا رقمية، وتوفر خدمات عامة غير إدارية، وتدعم الأفراد والشركات في التحول الرقمي، وخاصة الفئات الضعيفة.
رابعا، تعزيز رقمنة سجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية؛ وبناء واستكمال وتشغيل قواعد البيانات الوطنية وقواعد البيانات المتخصصة؛ وتعزيز ربط البيانات ومشاركتها وإعادة استخدامها لخدمة تسوية الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة في الاتجاه الذي يقدم فيه المواطنون المعلومات إلى وكالات الدولة مرة واحدة فقط.
تعزيز المفاوضات مع شركاء فيتنام التجاريين للاعتراف المتبادل بالمعايير واللوائح إلى جانب تبادل المعلومات والاعتراف المتبادل بالبيانات/الوثائق التجارية والوثائق الإدارية الإلكترونية.
خامسًا، مواصلة الاهتمام بتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاستثمار فيها لتلبية متطلبات خدمة التحول الرقمي الوطني بسلاسة وفعالية . التركيز على بناء مركز البيانات الوطني وفقًا للقرار الحكومي رقم 175. مواصلة تطوير واستكمال البوابة الوطنية للخدمة العامة، وهي نظام معلوماتي لإدارة الإجراءات الإدارية على مستوى الوزارات والمحافظات، بما يلبي متطلبات التحول الرقمي بالكامل. القضاء على انقطاعات الإشارة والطاقة بشكل عاجل. زيادة الاستثمار في الآلات والمعدات والتقنيات لتلبية احتياجات العمل.
سادساً، إجراء مراجعة وتقييم عام لحالة ضمان أمن وسلامة شبكات المعلومات لأنظمة المعلومات الخاضعة للإدارة وفقاً لتعليمات وزارة الأمن العام ووزارة الدفاع الوطني ووزارة المعلومات والاتصالات.
سابعًا، ابتكار وتحسين فعالية الدعاية والتوجيه والدعم لتطبيق الخدمات العامة الإلكترونية للأفراد والشركات. تُنجز وزارة الإعلام والاتصالات على وجه السرعة مشروع "الدعاية والترويج لتوفير الخدمات العامة الإلكترونية واستخدامها الفعال حتى عام ٢٠٢٥، مع رؤية ٢٠٣٠" وتُقدمه للنشر في سبتمبر ٢٠٢٤.
قال رئيس الوزراء: "إن أهم ما في الأمر هو تعزيز الوعي بمكانة ودور وأهمية التحول الرقمي في تحقيق التنمية السريعة والشاملة والمستدامة للبلاد، وتحسين الحياة المادية والروحية، وضمان سعادة الشعب وازدهاره. يجب على جميع المستويات والقطاعات، وخاصة القادة، أن يتحلوا بروح الريادة والقيادة والتوجيه الوثيق، وتنظيم التنفيذ الفعال، والتفتيش، والحث، وتذليل الصعوبات، والمكافأة والانضباط الفوري في هذا العمل". وأعرب عن اعتقاده بأنه بعد هذا المؤتمر، سيستمر توفير الخدمات العامة عبر الإنترنت واستخدامها في إحداث تغييرات إيجابية وأقوى، وتحقيق نتائج أفضل في الربع التالي مقارنة بالربع السابق، وفي العام التالي مقارنة بالعام السابق.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-tao-thuan-loi-nhat-phuc-vu-tot-nhat-cho-nguoi-dan-doanh-nghiep-thuc-hien-tthc-379168.html
![[صورة] الأمين العام تو لام يلتقي بمجموعة نواب الجمعية الوطنية الشباب](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/24/618b5c3b8c92431686f2217f61dbf4f6)
![[إنفوجراف] لائحة اللامركزية والتفويض في مجالات الثقافة والرياضة والسياحة](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/25/880a409a8682407a8e784cbc77960ac9)
تعليق (0)