في 24 أغسطس/آب، وفي ختام الاجتماع المواضيعي للحكومة بشأن التشريع في أغسطس/آب 2024، وجه رئيس الوزراء فام مينه تشينه الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري ليكونوا مسؤولين عن محتوى وجودة وجدوى مشاريع القوانين بحيث يمكن بعد إصدارها وضعها موضع التنفيذ قريبًا، ومعالجة الاختناقات، وإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة العملية.
وحضر الاجتماع نواب رئيس الوزراء: تران هونغ ها، وتران لو كوانغ، ولي ثانه لونغ، والوزراء، ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري، والوكالات الحكومية.
وفي الاجتماع، استعرضت الحكومة الملف ونظام وإجراءات التقديم؛ ومبادئ ومتطلبات سن القوانين؛ وراجعت القوانين وتأكدت من اتساقها وتوحيدها؛ وناقشت وأبدت آراءها بشأن 3 مقترحات لسن القوانين، و3 مشاريع قوانين، ومشروع مرسوم واحد.
بما في ذلك: مشروع قانون لتعديل وإكمال عدد من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي؛ مشروع مرسوم بشأن إدارة وحماية موقع آثار ضريح هو تشي منه؛ مشروع قانون بشأن ضريبة دخل الشركات (معدل)؛ مشروع قانون بشأن ضريبة الاستهلاك الخاصة (معدل).
إلى جانب ذلك: اقتراح تطوير قانون الاستثمار العام (المعدل)؛ اقتراح تطوير قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات؛ اقتراح تطوير قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون الاحتياطيات الوطنية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الأوراق المالية، وقانون إدارة الضرائب.
كما استمعت الحكومة وأبدت رأيها بشأن نقل المعاهد المهنية رقم 1 ورقم 4 ورقم 20 التابعة لوزارة الدفاع الوطني إلى وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.
وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون ضباط جيش الشعب الفيتنامي، فإن الحكومة مهتمة بمناقشة وتوضيح محتويات الحد الأقصى لسن الضباط الذين يخدمون في الجيش؛ وعدد من الأنظمة والسياسات الخاصة بالضباط العسكريين.
وفيما يتعلق بمشروع المرسوم بشأن إدارة وحماية موقع ضريح هو تشي منه، ناقشت الحكومة إدارة موقع ضريح هو تشي منه؛ والنظام والسياسات للقوات المكلفة بإدارة وحماية موقع ضريح هو تشي منه؛ ووظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات مجلس إدارة موقع ضريح هو تشي منه، وقيادة حماية الضريح، والحراس المتخصصين، وما إلى ذلك.
في مقترح تطوير قانون الاستثمار العام (المعدل)، اهتم المندوبون بالسياسات الرامية إلى تقليص الإجراءات الإدارية، وإطلاق الموارد، وتعزيز دور الاستثمار العام؛ واللامركزية وتفويض الصلاحيات في مجال الاستثمار العام؛ والآليات والأدوات لتقييم الكفاءة ومراقبة وتفتيش وحث تنفيذ الاستثمار العام...
تجدر الإشارة إلى أن الحكومة ناقشت مقترح إعداد قانون يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات. وناقش المندوبون، على وجه الخصوص، تسع مجموعات سياسات في مقترح إعداد القانون، مثل: لوائح تعديل التخطيط؛ وتوسيع وتنويع مجالات وأشكال وأساليب تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ ومعالجة الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع البناء والتشغيل والنقل (BOT) والتحويل بين القطاعين العام والخاص (BT)؛ واللامركزية، وتفويض الصلاحيات، وإصلاح الإجراءات الإدارية، ومتطلبات منع ومكافحة الفساد والسلبية.
وناقشت الحكومة بحماس أيضًا الاقتراح الخاص بإعداد قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون الاحتياطيات الوطنية، وقانون المحاسبة، وقانون التدقيق المستقل، وقانون الأوراق المالية، وقانون إدارة الضرائب، من أجل معالجة المشاكل القانونية، والمساهمة في إزالة الصعوبات التي تواجهها المؤسسات في أنشطة الإنتاج والأعمال، وتعزيز النمو الاقتصادي، والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي في سياق العديد من الصعوبات الاقتصادية، وخاصة فيما يتعلق بالسلطة في تحديد إيرادات ونفقات الميزانية، وصرف رأس مال الاستثمار العام، وإدارة سوق إصدار السندات الخاصة.
اقترحت الحكومة بالإجماع إضافة عدد من مجموعات السلع الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة؛ وتعديل واستكمال عدد من اللوائح المتعلقة بدافعي الضرائب؛ ووقت تحديد الضريبة؛ وسعر الضريبة؛ ومعدلات الضريبة؛ وقواعد الضريبة؛ واللوائح المتعلقة باسترداد الضرائب، والخصومات الضريبية، والتخفيضات الضريبية، وما إلى ذلك في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).
وبعد مناقشة وإبداء آراء محددة مباشرة حول كل محتوى من مشاريع القوانين، وفي ختام الاجتماع، أشاد رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشدة بالجهود والإعداد النشط وتقديم المحتويات من قبل الوزارات والفروع؛ وتلقي وشرح آراء اللجنة الدائمة للحكومة وأعضاء الحكومة بجدية لمراجعة وإتقان المقترحات ومشاريع القوانين والأنظمة.
ورحب رئيس الوزراء بروح العمل العاجلة والحماسية، مع آراء مخلصة ومسؤولة وعملية ومهنية عالية وجودة عالية لأعضاء الحكومة؛ وطلب من الوزراء توجيه القبول الجاد والكامل للآراء، واستكمال المقترحات ومشاريع القوانين والأنظمة؛ وفي الوقت نفسه، مواصلة التشاور مع الخبراء والعلماء؛ والتنسيق بشكل فعال مع الوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة في عملية صياغة واستكمال مشاريع القوانين؛ وتكليف نواب رئيس الوزراء المعينين وفقًا لمجال المسؤولية بالاهتمام وتوجيه استكمال المحتويات الثمانية المهمة المذكورة أعلاه بشكل مباشر.
وشدد رئيس الوزراء على أهمية سن القوانين، وطلب من الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري أن يوجهوا بشكل مباشر ويخصصوا الموارد والموظفين المؤهلين والمخلصين للعمل على بناء وتطوير القوانين والمؤسسات.
وأشار رئيس الوزراء فام مينه تشينه إلى أن الحكومة ستقدم 11 قانونًا إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها في الدورة الثامنة المقبلة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وتدرس وتوافق على 14 قانونًا، مشيرًا إلى أن المهمة ثقيلة للغاية، وتتطلب من الوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري تركيز الموارد، والقيادة المباشرة وتوجيه استكمال مشاريع القوانين وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية المعيارية؛ وتحمل المسؤولية عن محتوى وجودة وجدوى مشاريع القوانين بحيث يمكن بعد إصدارها وضعها موضع التنفيذ قريبًا، ومعالجة الاختناقات، وإزالة الصعوبات والعقبات في الممارسة.
وأكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن وكالات إدارة الدولة يجب ألا تنشغل بمهام محددة وصغيرة الحجم، مؤكدا أن وكالات إدارة الدولة يجب ألا تنشغل بمهام محددة وصغيرة الحجم.
وأشار رئيس الوزراء إلى أن عملية إعداد واستكمال مشاريع القوانين والأنظمة يجب أن تضمن اللامركزية الشاملة وتفويض السلطة؛ وتعبئة الموارد وتخصيصها بشكل فعال؛ وتصميم أدوات لتعزيز الرقابة والتفتيش والسيطرة على السلطة؛ وخفض وتبسيط الإجراءات الإدارية لتقليل التكاليف على الشركات وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال؛ والقضاء على آلية طلب المنح، وتقليل المراحل الوسيطة؛ وخفض تكاليف الامتثال للمنظمات والأفراد والشركات؛ ومنع إدراج لوائح لمصالح المجموعة أو المصالح المحلية أو خلق بيئة للفساد والسلبية في مشاريع القوانين.
وعلى وجه الخصوص، يجب على مشاريع القوانين والأنظمة أن تعمل على تعبئة الموارد واستخدامها بفعالية، تحت شعار "الموارد تأتي من التفكير، والدافع يأتي من الابتكار، والقوة تأتي من الناس والشركات"؛ وترث اللوائح ذات الصلة التي لها تأثيرات إيجابية في القوانين الحالية؛ والمراجعة السريعة والتنبؤ للتعامل مع القضايا الناشئة؛ ويجب الاستمرار في تنفيذ وإضفاء الشرعية على القضايا الناضجة والواضحة والمثبتة صحتها في الممارسة العملية، والتي يتم تنفيذها بفعالية، والتي وافقت عليها الأغلبية؛ ويجب أن تكون الإدارة شفافة وواضحة بشأن الناس والعمل والمسؤوليات والمنتجات.
وطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات التنسيق بشكل وثيق وفعال مع هيئات الجمعية الوطنية في تقديم وفحص وإعداد التقارير عن استقبال وتفسير آراء الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية؛ وتعزيز التواصل السياسي لخلق توافق عالٍ؛ وتطوير وإصدار لوائح وإرشادات مفصلة بشأن تنفيذ القوانين والأنظمة، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني.
وجه رئيس الوزراء الوزراء ورؤساء الهيئات الوزارية إلى التركيز على قيادة وتوجيه تنفيذ المهام، وتجنّب أي مشاكل قد تُعيق عمل المحليات والشركات والمواطنين، وتؤثر على فعالية القانون بسبب التأخير في إصدار اللوائح التفصيلية؛ والعمل على تطوير وتعديل واستكمال اللوائح الفرعية على وجه السرعة لتنفيذها. وأشار رئيس الوزراء إلى أنه "لا ينبغي السماح بأي مشاكل تُعيق عمل المحليات والشركات والمواطنين، وتؤثر على فعالية القانون بسبب التأخير في إصدار اللوائح الفرعية".
وأشار رئيس الوزراء إلى أنه لم يتبق الكثير من الوقت للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وطلب من الوزارات والفروع استكمال مشاريع القوانين بشكل عاجل؛ وفي الوقت نفسه، حث وتفقد إصدار اللوائح التفصيلية وحالة إنفاذ القانون وفقًا للوائح.
مصدر
تعليق (0)