وجه رئيس الوزراء بتنفيذ مهام وحلول رئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي في يوليو والربع الثالث من عام 2024.

أصدر رئيس الوزراء فام مينه تشينه للتو النشرة الرسمية رقم 71/CD-TTg بشأن المهام والحلول الرئيسية لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي في يوليو والربع الثالث من عام 2024.

تحت قيادة الحزب، وبقيادة مباشرة ومنتظمة من قبل المكتب السياسي والأمانة العامة، ومرافقة الجمعية الوطنية، والتوجيه والإدارة الصارمة والوثيقة وفي الوقت المناسب من قبل الحكومة ورئيس الوزراء، وجهود الوزارات والفروع والمحليات، ودعم الشركات والشعب، ومساعدة الأصدقاء الدوليين، أظهر الوضع الاجتماعي والاقتصادي لبلدنا في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 انتعاشًا إيجابيًا بوضوح، حيث كان كل شهر أفضل من الشهر السابق، وكان كل ربع أعلى من الربع السابق؛ تحقيق العديد من النتائج المهمة، أفضل من نفس الفترة في عام 2023 في معظم المجالات.

استمرار الاستقرار الاقتصادي الكلي التضخم تحت السيطرة تم ضمان التوازنات الرئيسية للاقتصاد والضمان الاجتماعي، وتم تنفيذ زيادات الرواتب وفقًا لخارطة الطريق. انتعش نمو الناتج المحلي الإجمالي بقوة، حيث كانت الأشهر الستة الأولى أعلى بكثير من نفس الفترة في عام 2023. السوق النقدي وسعر الصرف مستقران بشكل أساسي؛ تصل إيرادات الموازنة العامة للدولة إلى 60٪ من التقديرات؛ الدين العام والديون الحكومية والديون الخارجية للبلاد وعجز الموازنة العامة ضمن الحد المسموح به. شهدت القطاعات والمجالات الاقتصادية الرئيسية نموًا جيدًا. يستمر تحسن حياة الناس. يتم الحفاظ على الدفاع والأمن الوطنيين؛ يتم ضمان النظام الاجتماعي والسلامة. يتم تنفيذ الشؤون الخارجية والتكامل الدولي بشكل استباقي وفعال؛ يستمر تعزيز مكانة فيتنام ومكانتها على الساحة الدولية.

يُظهر الوضع الاجتماعي والاقتصادي لبلدنا في الأشهر الستة الأولى من عام 2024 انتعاشًا إيجابيًا بشكل واضح، حيث يكون كل شهر أفضل من الشهر السابق، وكل ربع سنة أعلى من الربع السابق؛ وتحقيق العديد من النتائج المهمة، وأفضل من نفس الفترة في عام 2023 في معظم المجالات.

ومع ذلك، لا يزال الوضع الاجتماعي والاقتصادي في بلادنا يواجه العديد من الصعوبات والتحديات. فالوضع العالمي والإقليمي يتطور بسرعة وتعقيد وبشكل غير متوقع؛ وتتزايد التوترات الجيوسياسية والمنافسة مع القوى الكبرى؛ ولا يزال تعافي الشركاء التجاريين الرئيسيين بطيئًا؛ ولا تزال أسعار الفائدة العالمية للدولار الأمريكي ثابتة عند مستويات مرتفعة؛ وهناك مخاطر من تعطل سلاسل التوريد والإنتاج العالمية... في البلاد، يتمتع الاقتصاد بفرص ومزايا وصعوبات؛ وتتشابك التحديات مع المزيد من الصعوبات والتحديات؛ ويميل الضغط التضخمي وأسعار الصرف إلى الارتفاع؛ ولا تزال الأسواق المالية والنقدية تواجه مخاطر محتملة؛ ولا تزال أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية في بعض المناطق صعبة؛ وتزداد الكوارث الطبيعية والجفاف والانهيارات الأرضية وتغير المناخ تعقيدًا...

وفي هذه الحالة، لتنفيذ أهداف وغايات الخطة بنجاح التنمية الاجتماعية والاقتصادية 2024، وفي الوقت نفسه تحويل الحزن إلى عمل قبل رحيل الأمين العام نجوين فو ترونج، يطلب رئيس الوزراء من الوزراء ورؤساء الوكالات على مستوى الوزراء والوكالات الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية للمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (المشار إليها فيما يلي باسم الوزارات والوكالات والمحليات) بناءً على وظائفهم ومهامهم وصلاحياتهم الموكلة إليهم تنفيذ قرارات واستنتاجات اللجنة المركزية والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة ورئيس الوزراء بحزم وفعالية، وخاصة المهام والحلول المنصوص عليها في القرارين رقم 93/NQ-CP بتاريخ 18 يونيو 2024 ورقم 108/NQ-CP بتاريخ 10 يوليو 2024، مع التركيز على عدد من المهام والحلول الرئيسية في يوليو والربع الثالث من عام 2024 على النحو التالي:

1. الاستمرار في التركيز على إزالة الصعوبات التي تواجه الأفراد والشركات على الفور

أ) وزارة المالية

- تنفيذ السياسات الفعّالة لتمديد مواعيد سداد الضرائب، ورسوم استخدام الأراضي، وخفض معدلات ضريبة القيمة المضافة، وخفض الرسوم والتكاليف التي تم إصدارها.

- دراسة عاجلة لأثر وإكمال واقتراح مرسوم على الحكومة بشأن تحصيل رسوم تسجيل السيارات المصنعة والمجمعة محليا في يوليو 2024.

ب) بنك الدولة الفيتنامي

- الاستخدام الفعال لأدوات الإدارة لتنظيم أسعار الصرف وأسعار الفائدة، بما يتماشى مع تطورات الوضع الاقتصادي الكلي والأهداف المحددة، وتلبية احتياجات رأس المال للاقتصاد؛ وتعزيز التفتيش والفحص والسيطرة على مخاطر الديون المعدومة، وتنفيذ التدابير الفعالة للتعامل مع الديون المعدومة، وتحسين جودة الائتمان.

- مواصلة توجيه البنوك التجارية لخفض تكاليف التشغيل، وزيادة تطبيق تكنولوجيا المعلومات، والتحول الرقمي لخفض أسعار الفائدة على الإقراض للقطاعات ذات الأولوية؛ وتعزيز نمو الائتمان، مع التركيز على قطاعات الإنتاج والأعمال، والقطاعات ذات الأولوية، ومحركات النمو الاقتصادي، وإعطاء الأولوية لحدود الائتمان للمؤسسات الائتمانية التي تعمل بشكل فعال، وخاصة للإسكان الاجتماعي، والنمو الأخضر، والتحول الرقمي، والاقتصاد الدائري، وما إلى ذلك.

- التنسيق مع الجهات المعنية لتعزيز حزمة قروض الإسكان الاجتماعي بقيمة 120 تريليون دونج، وحزمة القروض لدعم الزراعة والغابات ومصايد الأسماك بقيمة 30 تريليون دونج...

2. تعزيز صرف رأس المال الاستثماري العام، واستخدام الاستثمار العام لتحفيز الاستثمار الخاص، وتعزيز الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

أ) يقوم أعضاء الحكومة بشكل استباقي بتطوير خطط عمل لمواصلة تعزيز فعالية مجموعات عمل رئيس الوزراء بموجب القرار رقم 235/QD-TTg المؤرخ 14 مارس 2023 و26 مجموعة عمل بموجب القرار رقم 435/QD-TTg المؤرخ 24 أبريل 2023.

ب) يجب على الوزارات والهيئات والمحليات أن تفهم وتنظر جيدًا إلى صرف الاستثمار العام باعتباره مهمة سياسية رئيسية؛ وتتبع عن كثب خطة الصرف التفصيلية وأهداف كل مشروع للتركيز على الاتجاه؛ وتكون أكثر استباقية وجذرية في تنفيذ برامج الأهداف الوطنية في المحلية؛ وتحويل رأس المال على الفور من المهام والمشاريع غير المؤهلة للصرف أو التي يكون الصرف بطيئًا في استكمال المهام والمشاريع القادرة على الصرف بسرعة وتحتاج إلى رأس مال إضافي وفقًا للوائح؛ وإكمال أعمال إعداد الاستثمار بشكل عاجل للمشاريع المتوقع أن تبدأ في البناء في نهاية عام 2024؛ والتغلب على أوجه القصور لصرف أسرع واستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية بشكل أكثر فعالية؛ والتعامل بحزم مع حالات التأخير المتعمد في تقدم تخصيص رأس المال وتنفيذه وصرفه والسلبية والفساد والخسارة والهدر.

ج) تقوم وزارة التخطيط والاستثمار بجمع الآراء من أعضاء الحكومة على الفور لتقديمها إلى الجهات المختصة في يوليو 2024 لتعديل خطة استثمار الميزانية المركزية لعام 2024 بين الوزارات والهيئات والمحليات وفقًا للتوجيهات الواردة في القرارات رقم 65/NQ-CP بتاريخ 7 مايو 2024 ورقم 82/NQ-CP بتاريخ 5 يونيو 2024 ورقم 108/NQ-CP بتاريخ 10 يوليو 2024.

د) الوزارات والهيئات: الزراعة والتنمية الريفية، والعمل، والمعاقين والشؤون الاجتماعية، واللجنة العرقية ترأس وتنسق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات المخصصة لتكون مالكة للمشاريع لمراجعة جميع الصعوبات في صرف رأس المال العام بشكل عاجل لتنفيذ برامج الأهداف الوطنية، وتحديد مسؤوليات الهيئات بوضوح لاقتراح حلول محددة لتسريع تقدم الصرف وفقًا للخطة المخصصة، وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية المركزية في الدورة السادسة في أغسطس 2024.

٣. تعزيز الانضباط والنظام في تمويل الموازنة العامة للدولة. تُطبّق وزارة المالية بحزم التحول الرقمي، ولوائح الفواتير الإلكترونية، ولا سيما تعزيز تطبيقه في إيرادات ونفقات الموازنة، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة إيرادات ونفقات الموازنة العامة؛ وضمان التحصيل الصحيح والكامل وفي الوقت المناسب، وتوسيع قاعدة التحصيل، ومنع الخسائر الضريبية، وخاصةً تلك الناجمة عن التجارة الإلكترونية، لتعويض انخفاض الإيرادات نتيجة تطبيق سياسات الدعم، وإكمال تقديرات الإيرادات المُخصصة على أعلى مستوى.

4. الاستمرار في الادخار بشكل شامل وخفض الإنفاق المنتظم لتوفير المال للاستثمار التنموي والضمان الاجتماعي.

أ) يجب على الوزارات والهيئات والمحليات تنفيذ متطلبات توفير 5٪ من النفقات العادية في عام 2024 بشكل صارم؛ وخفض تقديرات النفقات العادية التي تم تخصيصها ولكن لم يتم تخصيصها بشكل حاسم بحلول 30 يونيو 2024 وفقًا للقرار رقم 82/NQ-CP المؤرخ 5 يونيو 2024.

ب) تتولى وزارة المالية رئاسة وتلخيص البيانات المتعلقة بوفورات الإنفاق العادية للميزانيات المركزية والمحلية في عام 2024. تكليف نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي برئاسة اجتماع مع وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار والمكتب الحكومي والوكالات ذات الصلة قبل 27 يوليو 2024 للاتفاق على خطة لاستخدام وفورات الإنفاق وفقًا لمبدأ تخصيصها لعدد صغير من المهام والمشاريع العملية والفعالة والمركزة والرئيسية، وليس المتناثرة أو المجزأة.

5. تعزيز الإنتاج والتصدير وتطوير السوق المحلية وضمان أمن الطاقة والأمن الغذائي

أ) الوزارات والهيئات والمحليات حسب المهام والاختصاصات الموكلة إليها:

- التنفيذ الصارم والمباشر للوائح المتعلقة بإعلان الأسعار ونشرها والإفصاح عن معلوماتها. تعزيز الإنتاج، وضمان إمداد كافٍ للطلب، وتجنب أي نقص أو انقطاع في الإمدادات، وخاصةً للسلع الأساسية مثل الغذاء والمواد الغذائية والكهرباء والبنزين، إلخ.

- مواصلة تنويع أسواق التصدير والمنتجات وسلاسل التوريد؛ وإعطاء الأولوية للاستغلال والاستفادة القصوى من الفرص المتاحة في أسواق التصدير الرئيسية والاستراتيجية واتفاقيات التجارة الحرة الموقعة؛ وتعزيز المفاوضات وتوقيع اتفاقيات التجارة الحرة الجديدة.

ب) تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وتنسيق الجهات والمحليات فيما يلي:

- إيجاد حلول سريعة لإدارة وتنظيم الإنتاج، واستقرار العرض والطلب على السلع، وخاصة الغذاء والمواد الغذائية والطاقة وغيرها من السلع الأساسية، وضمان الأمن الطاقي الوطني بشكل قوي، وتوفير الكهرباء والبنزين الكافيين في كافة الحالات.

- التنفيذ الفعال لسياسات تعزيز الاستهلاك المحلي، وتشجيع توزيع السلع عبر المنصات الرقمية والتجارة الإلكترونية. وتطبيق تدابير الدفاع التجاري في الوقت المناسب لحماية المصالح المشروعة للصناعات التحويلية المحلية.

- تحديث المعلومات بانتظام حول أوضاع السوق واللوائح والمعايير وظروف الأسواق الخارجية، وتقديم توصيات إلى المحليات والجمعيات والشركات لتعديل خطط الإنتاج والأعمال التجارية بشكل مناسب على الفور، وتوجيه البحث عن الطلبات من الأسواق المناسبة.

ج) تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة وتنسيق الوكالات والمحليات لتنفيذ الحلول الرامية إلى تعزيز إنتاج وتجارة الأغذية والمواد الغذائية، وضمان الإمدادات الوفيرة والكافية، وتعزيز الصادرات الزراعية؛ وتعزيز التفتيش والإشراف والتوجيه بشأن الوقاية والسيطرة على الأمراض النباتية والحيوانية، وخاصة حمى الخنازير الأفريقية، لتقليل الآثار السلبية على الإنتاج وحياة الناس؛ وتكون عازمة على إزالة "البطاقة الصفراء" في أقرب وقت ممكن.

د) تتولى وزارة المالية رئاسة الوزارات والهيئات والمحليات والتنسيق معها لمتابعة الوضع عن كثب، والتنبؤ المسبق بسيناريوهات التضخم، وحسابها، وتحديثها، لوضع سيناريو شامل لإدارة الأسعار. كما تتولى الوزارات والهيئات والمحليات تقييم أثر التضخم استباقيًا، وحساب وإعداد الخطط وخرائط الطريق لتعديل أسعار السلع والخدمات التي تديرها الدولة، عندما تتاح الفرصة والظروف، وفي مستويات وأوقات مناسبة، مع تجنب التركيز في آن واحد.

د) توجه لجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات الشركات والمجموعات المملوكة للدولة إلى:

- تنفيذ استراتيجية التنمية وخطة الإنتاج والأعمال المحددة بشكل حازم وفعال، وإظهار الدور القيادي بشكل أكثر وضوحًا، وخلق التحفيز، وتمهيد الطريق، وتعزيز تنمية القطاعات الاقتصادية الأخرى، والمساهمة بشكل أكثر إيجابية في ضمان التوازنات الرئيسية في الكهرباء والنفط والغاز بشكل خاص والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024 بشكل عام.

- تعزيز التنسيق والدعم المتبادل في الإنتاج والأعمال، وخاصة تعزيز الاقتصاد الدائري، حيث يمكن أن يكون ناتج مؤسسة واحدة بمثابة مدخلات لمؤسسة أخرى.

6. تعزيز التدابير الرامية إلى منع ومكافحة تغير المناخ والكوارث الطبيعية، وتجنب الانزعاج من السلبية؛ ومواصلة تعزيز تطوير الطاقة الخضراء والنظيفة، وإكمال مشروع تطوير سوق الكربون في فيتنام قريبا.

أ) تتولى وزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة وتنسيق الهيئات والمحليات لمراقبة تطورات الطقس والكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات عن كثب؛ وتقديم المشورة وتوجيه الاستجابة الفعالة في الوقت المناسب، وتقليل الأضرار الناجمة عن الكوارث الطبيعية، وضمان سلامة وأرواح الناس، وسلامة السدود والسدود خلال موسم الأمطار والعواصف؛ ودعم الناس في التغلب على عواقب الكوارث الطبيعية، واستعادة الإنتاج على الفور واستقرار الحياة.

ب) تتولى وزارة المالية رئاسة وتنسيق وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والهيئات ذات الصلة لإكمال مشروع تطوير سوق الكربون في فيتنام بشكل عاجل وفقًا للتوجيهات الواردة في الإشعار رقم 328/TB-VPCP المؤرخ 16 يوليو 2024، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

ج) تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بمراجعة واستكمال مشروع المرسوم المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم رقم 06/2022/ND-CP الذي ينظم خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون بشكل عاجل بهدف تهيئة بيئة قانونية كاملة ومواتية لتشكيل وتطوير سوق الكربون في فيتنام، وتقديمه إلى الحكومة في يوليو 2024.

٧. إيلاء المزيد من الاهتمام للمجالات الثقافية والاجتماعية. والاهتمام بالتنفيذ الكامل لسياسات الضمان الاجتماعي في الوقت المناسب، ودعم المستفيدين منها والأشخاص الذين يمرون بظروف صعبة. وتنظيم أنشطة هادفة وعملية لإظهار الامتنان ورد الجميل بمناسبة الذكرى السابعة والسبعين ليوم شهداء الحرب ومعاقيها، الموافق ٢٧ يوليو. وستتولى وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية رئاسة وزارة المالية، وجبهة الوطن الأم في فيتنام، وتلفزيون فيتنام، والهيئات ذات الصلة، والتنسيق معها، لوضع إعلان عاجل بشأن إنشاء الصندوق الوطني وتعبئته ودعمه، وعرضه على رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ قرار في يوليو ٢٠٢٤.

8. التركيز على تطوير المؤسسات والقوانين والآليات والسياسات اللازمة لإزالة الصعوبات والعقبات بشكل فوري، وتحرير الموارد اللازمة لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

أ) الوزارات والهيئات والمحليات:

- إكمال المراسيم التفصيلية وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها وإصدار النشرات والوثائق الإرشادية بموجب سلطتها، والتأكد من نفاذها المتزامن مع قانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون الأسعار، وقانون مؤسسات الائتمان، وغيرها.

- التركيز على مراجعة واقتراح الحلول لمعالجة الآليات والسياسات واللوائح القانونية التي لا تزال متناقضة ومتداخلة وغير كافية وغير مناسبة للممارسة، وإزالة الصعوبات والعقبات بشكل كامل لتعديل واستكمال الوثائق ضمن السلطة على الفور؛ اقتراح على الحكومة ورئيس الوزراء تعديل واستكمال الوثائق ضمن السلطة وتقديم تقرير إلى اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة العقبات في نظام الوثائق القانونية لتلخيصها واقتراح على الحكومة تقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية بشأن العقبات والاختناقات التي تحتاج إلى التركيز على إزالتها على المستوى القانوني.

- تعزيز الإصلاح وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال لإزالة الصعوبات وخلق الراحة وخفض تكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ مع التركيز على التعامل بشكل شامل مع المشاكل المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة والوقاية من الحرائق ومكافحتها والتتبع وما إلى ذلك.

- استكمال الملف لتقديم مشروع إعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023-2025 إلى الحكومة، وضمان الانتهاء منه قبل 30 سبتمبر 2024 للتحضير لمؤتمرات الحزب على كافة المستويات للفترة 2025-2030.

ب) تقوم وزارة العدل بتلخيص محتوى التقارير الواردة من الوزارات والهيئات والمحليات بشأن مراجعة الوثائق القانونية، وتحديد العقبات والاختناقات التي تحتاج إلى التركيز على إزالتها على المستوى القانوني لاقتراح أن تقدم الحكومة تقريراً إلى الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة للنظر في وإصدار وثائق مناسبة وفعالة للتعامل الفوري مع المشاكل والعقبات القانونية التي تنشأ في الممارسة والتي تعيق التنمية.

ج) توجه وزارة التخطيط والاستثمار مكتب الإحصاء العام بتطوير قاعدة البيانات الإحصائية الوطنية بشكل عاجل وفقاً للقرار رقم 1627/QD-TTg المؤرخ 15 ديسمبر 2023 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء.

9. تعزيز الانضباط والنظام الإداري، والتنفيذ الصارم للوائح العمل الحكومية وتوجيهات رئيس الوزراء.

على الوزارات والهيئات والمحليات، كلٌّ حسب اختصاصه ومهامه وصلاحياته، أن تُنفِّذَ المهام الموكلة إليها من قِبَل الحكومة ورئيس الوزراء، وبشكلٍ استباقي وفعال، وخاصةً المشاريع المدرجة في برنامج عمل المكتب السياسي والأمانة العامة وبرنامج عمل الحكومة ورئيس الوزراء؛ وأن تُنجز المشاريع والمهام المتأخرة على وجه السرعة، وأن تُعالجَ فورًا تأخرَ المهام الموكلة إليها. كما يجب تحسين فعالية التنسيق بين الوزارات والهيئات والمحليات، بما يضمن حسن التوقيت والتزامن والتكامل والكفاءة. ويجب تعزيز التفتيش والفحص للخدمات العامة؛ والعمل بحزم على تصحيح وتجاوز حالات التهرب والتنصل من المسؤولية من قِبَل عددٍ من الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام.

10. تقوم الجهة الحكومية، وفقاً للمهام والوظائف الموكلة إليها، بمراقبة تنفيذ هذا المرسوم الرسمي والحث على تنفيذه.

مصدر