مواصلة تحسين الإطار القانوني لتعزيز أنشطة نقل التكنولوجيا

في فترة ما بعد الظهر من يوم 9 أكتوبر، في الدورة الخمسين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية لي مينه هوان، استعرض المندوبون تقرير التقديم والفحص الأولي لمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون نقل التكنولوجيا.

رئيس الجمعية الوطنية ونائباه في الاجتماع. (صورة: فو هيو)

وقال وزير العلوم والتكنولوجيا نجوين مانه هونغ، في عرضه لمقترح قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا، إنه على الرغم من أن قانون نقل التكنولوجيا لعام 2017 قد أنشأ ممرًا قانونيًا لأنشطة نقل التكنولوجيا المحلية، ونقل التكنولوجيا من الدول الأجنبية إلى فيتنام، ونقل التكنولوجيا من فيتنام إلى الدول الأجنبية، إلا أن القانون حتى الآن كشف عن العديد من القيود، ولم يواكب التطور السريع للعلوم والتكنولوجيا والابتكار في العالم، ولم يلب سياق بلدنا الذي يواجه متطلبات الاختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

يواصل قانون تعديل وتكميل قانون نقل التكنولوجيا امتداد نطاق تنظيم القانون الحالي، موسعًا نطاقه ليشمل عددًا من مجالات نقل التكنولوجيا بما يتماشى مع التوجه العالمي، وتوسيع نطاق أنشطة تقييم التكنولوجيا، لا يقتصر على مشاريع الاستثمار فحسب. وبناءً على ذلك، عُدِّل نطاق تنظيم قانون نقل التكنولوجيا واستكمل ليشمل اللوائح المتعلقة بأنشطة نقل التكنولوجيا في فيتنام، ومن الخارج إلى فيتنام، ومن فيتنام إلى الخارج؛ وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة نقل التكنولوجيا؛ وتقييم التكنولوجيا؛ وعقود نقل التكنولوجيا؛ وتدابير تشجيع نقل التكنولوجيا، وتطوير سوق العلوم والتكنولوجيا ؛ والإدارة الحكومية لنقل التكنولوجيا.

قدّم وزير العلوم والتكنولوجيا، نجوين مانه هونغ، مقترح قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون نقل التكنولوجيا. (صورة: فو هيو)

بعد التعديلات والإضافات أصبح قانون نقل التكنولوجيا يتكون من 6 فصول و60 مادة (مع الإبقاء على نفس عدد الفصول وتخفيض مادة واحدة مقارنة بالقانون الحالي).
تركز المحتويات المنقحة والمكملة على 6 مجموعات سياسية، وهي: تحديد نطاق التكنولوجيا المنظمة في القانون لتغطية التكنولوجيا الجديدة وفقًا للاتجاهات العالمية والمتطلبات العملية؛ دعم وتعزيز نقل التكنولوجيا المحلية، بما في ذلك نقل التكنولوجيا بين الشركات/المنظمات المحلية والأفراد، وتسويق نتائج البحث والتطوير؛ تطوير سوق علمية وتكنولوجية مهنية وشفافة؛ خلق حوافز مالية ومؤسسية وقانونية لأنشطة نقل التكنولوجيا؛ تعزيز السيطرة على نقل التكنولوجيا عبر الحدود للسيطرة على أمن التكنولوجيا وتعزيز نقل التكنولوجيا الدولي الفعال؛ تعزيز قدرة الدولة على الإدارة، وتنفيذ الرصد والإحصاءات وقياس فعالية نقل التكنولوجيا.

وفقًا لتقرير المراجعة الأولية لمشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد مشروع قانون نقل التكنولوجيا، الذي قدمه نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فونغ توان، وافقت اللجنة الدائمة للجنة على وجهات نظر مشروع القانون وأهدافه ونطاق تعديلاته. يتوافق محتوى مشروع القانون مع سياسات الحزب وتوجهاته الابتكارية، ويزيل الصعوبات وأوجه القصور في إدارة الدولة على الفور، ويلبي المتطلبات العملية ومتطلبات التكامل الدولي.

قدّم نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، نجوين فونغ توان، تقريرًا حول مراجعة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد مشروع قانون نقل التكنولوجيا. (صورة: فو هيو)

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، فإن اللجنة الدائمة للجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة توافق بشكل أساسي على توسيع عدد من موضوعات نقل التكنولوجيا بما يتماشى مع الاتجاهات العالمية مثل التكنولوجيا الخضراء والتكنولوجيا النظيفة.

ومع ذلك، فيما يتعلق بتوسيع نطاق "تقييم التكنولوجيا" إلى ما هو أبعد من حدود "مشاريع الاستثمار" المنصوص عليها في قانون نقل التكنولوجيا الحالي، ترى اللجنة الدائمة للجنة أنه من الضروري مواصلة المراجعة لضمان جدوى التنفيذ والتزامن مع القوانين ذات الصلة.

وفيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن أنشطة نقل التكنولوجيا، طلبت اللجنة الدائمة للجنة من هيئة الصياغة مراجعة ودراسة آليات الحوافز الإضافية القوية والمهمة بما يكفي لتنفيذ سياسة "التركيز على نشر التكنولوجيا من الشركات ذات الاستثمار الأجنبي إلى الشركات المحلية" بشكل فعال؛ وفي الوقت نفسه، دراسة محتوى المواضيع المضافة للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

واقترحت وكالة المراجعة أيضاً أن تدرس لجنة الصياغة وتنظر في الحاجة إلى آلية للتحكم في التنظيم تسمح بتحديد قيمة مساهمة التكنولوجيا المناسبة لضمان المرونة وحقوق الأطراف الثالثة؛ واستكمال اللائحة التي تكلف الحكومة بتنظيم "تقييم الأسعار" على وجه التحديد؛ والحاجة إلى تحديد تدابير الدعم "تشجيع مساهمة رأس المال من خلال التكنولوجيا" و"تدابير الدعم من خلال تقييم الأسعار..." في أحكام أخرى من مشروع القانون أو تكليف الحكومة بتنظيمها بالتفصيل لضمان الجدوى.

بالإضافة إلى ذلك، أشار التقرير بشأن مراجعة مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد مشروع قانون نقل التكنولوجيا إلى عدد من المحتويات التي تحتاج إلى تعديل، مثل تنفيذ التقييم أو التشاور بشأن تكنولوجيا المشاريع الاستثمارية، وتسجيل نقل التكنولوجيا وتوفير معلومات نقل التكنولوجيا، فضلاً عن مسؤوليات إدارة الدولة واللامركزية في "تقييم فعالية نقل التكنولوجيا باستخدام ميزانية الدولة".

إن إصدار القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد مشروع قانون نقل التكنولوجيا من شأنه مواصلة تحسين الإطار القانوني لتعزيز أنشطة نقل التكنولوجيا بشكل فعال ومتزامن، وفقا للمتطلبات العملية وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، مع تطوير سوق فعالة وشفافة ومهنية للعلوم والتكنولوجيا، وخلق بيئة مواتية للمعاملات التكنولوجية والملكية الفكرية، والمساهمة في تحسين الإنتاجية والجودة والقدرة التنافسية للاقتصاد.

مركز الاتصالات العلمية والتكنولوجية (توليف)

المصدر: https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm