مواصلة إعادة تنظيم النظام السياسي. سيكون مستوى البلديات أوسع نطاقًا وأكثر مهامًا.

أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة للتوّ القرار رقم 127-KL/TW بشأن تنفيذ البحوث والمقترحات لمواصلة إعادة تنظيم النظام السياسي وتوجيه الإيقاف المؤقت لعقد مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمناطق. وتحدث الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين ترونغ فوك، المدير السابق لمعهد تاريخ الحزب في أكاديمية هو تشي منه الوطنية للسياسة، عن هذه القضايا.

المُقرِّر: سيدي، في القرار رقم 127-KL/TW (القرار 127)، وجّه المكتب السياسي بتعليق تنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمناطق مؤقتًا؛ بعد المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب. ما تقييمكم لهذا الأمر؟

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين ترونج فوك: في الاستنتاج رقم 126-KL/TW للمكتب السياسي والأمانة العامة بشأن عدد من المحتويات والمهام لمواصلة ترتيب وتبسيط جهاز النظام السياسي في عام 2025، طُلب دراسة التوجه لمواصلة ترتيب المستويات الإدارية المتوسطة (مستوى المقاطعة) والقضاء عليها؛ ووضع خطة لمواصلة ترتيب مستوى البلدية وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد، واقتراح تنظيم جهاز ووظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات مستوى البلدية؛ وتوجيه دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.

وفي القرار رقم 127 بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي، طلب المكتب السياسي والأمانة العامة دراسة اتجاه دمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات.

لذا، علينا هذا العام دراسة إلغاء مستوى المقاطعات، وهو المستوى الوسيط، ودمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات. لذلك، من الضروري إعادة تنظيم مستوى البلديات بما يتناسب مع متطلبات ومعايير السكان، والمساحة الطبيعية، والبنية التحتية التقنية، والبنية التحتية الاجتماعية، لضمان الاستقرار العلمي . بإلغاء مستوى المقاطعات ودمج بعض المقاطعات، من المنطقي والعلمي تعليق تنظيم مؤتمرات الحزب على مستوى البلديات والمقاطعات مؤقتًا، إلى ما بعد المؤتمر المركزي الحادي عشر.

تشير آراء كثيرة إلى أنه عند إلغاء مستوى المقاطعة، يصبح دور مستوى البلدية بالغ الأهمية. خاصةً وأن ثلث شرطة المقاطعة قد توقف عن العمل، كما أن دور شرطة البلدية بالغ الأهمية. لذلك، في هذا الترتيب، من الضروري دراسة كيفية إعادة تنظيم أنشطة مستوى المقاطعة لضمان فعالية العمليات، سيدي.

في المستقبل، سيُنظَّم مستوى البلدية على نطاق واسع جدًا، وستختلف وظائفه ومهامه عن الوضع الحالي. أي أنه سيُمنح مستوى البلدية صلاحيات أكبر. فعند إلغاء مستوى المقاطعة، ستنتقل جميع التعليمات مباشرةً من المقاطعة إلى البلدية. وبالتالي، ستختلف متطلبات ومهام مستوى البلدية في المستقبل، وسيكون نطاقها واسعًا من حيث عدد السكان والمساحة. وعلى وجه الخصوص، ووفقًا للخلاصة 127، يجب أيضًا دمج بعض وحدات مستوى البلدية.

سيختلف تنظيم مستوى البلدية، من حيث عدد الموظفين، والوظائف والمهام. يجب إعادة حسابه علميًا، لضمان سير العمل بسلاسة من المحافظة إلى البلدية. لذا، هناك ثلاثة مستويات فقط: مركزي، إقليمي، وبلدي.

في الوقت الحالي، توقف ثلث شرطة المنطقة عن العمل، وقريبًا سيعود مستوى المنطقة بأكمله للعمل. سيُركز موظفو المنطقة على دعم الكوميونات، وسيتم تعزيز بعضهم للمقاطعة. وبالتالي، ستُعزز قوة الشرطة من التنظيم الحزبي والحكومة والشرطة والجيش. وسيكون لوزارة الدفاع الوطني لوائحها الخاصة بشأن التنظيم العسكري.

في الآونة الأخيرة، أحدثت التوجيهات الجذرية للجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة نقلة نوعية في تبسيط الجهاز التنظيمي، بما يضمن فعاليته وكفاءته. بعد الترتيبات على المستوى المركزي، تم الآن تنظيم تنظيم الحزب والحكومة على مستوى المقاطعات بشكل أساسي، ليبدأ العمل تحت مظلة الجهاز الجديد اعتبارًا من الأول من مارس. ووفقًا للقرار 127، يجب إنجاز كل شيء بسرعة فائقة في الفترة القادمة، حتى في الربعين الأول والثاني، قبل انعقاد مؤتمرات البلديات والمقاطعات، وصولًا إلى المؤتمر الوطني للحزب في أوائل عام 2026.

ما هي توقعاتكم للوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد بعد دمج المحافظات؟

لو استطعنا إلغاء نظام الإدارة على مستوى المديريات، ودمجه على مستوى المحافظات، وتبسيط هيكله التنظيمي، لكان ذلك رائعًا. كان ينبغي علينا القيام بذلك منذ صدور القرار رقم 18 عام 2017.

الآن، قررت اللجنة المركزية والمكتب السياسي أن هذا يتماشى مع توجه التنمية والكوادر الحالية، ورغبات أعضاء الحزب والشعب. لا يريد الشعب سوى أن تتطور البلاد بشكل أفضل، لا أن تتطور بشكل مفرط. الجهاز الحالي مُرهق للغاية، ويعاني من كثرة الوسطاء. على سبيل المثال، لعقود، لم يكن لدى لاوس نظام على مستوى المقاطعات، بل كانت المقاطعة تُوَجَّه مباشرةً إلى البلدية. لا يزال الوضع جيدًا، بينما لا يزال لدينا نظام وسيط على مستوى المقاطعات، مما يُشكِّل عائقًا ويُسبِّب التأخير.

شكراً جزيلاً!

مراجعة وتعديل لوائح الحزب والدستور.

في القرار الختامي رقم 127، كلّف المكتب السياسي والأمانة العامة لجنة الحزب الحكومية برئاسة اللجنة التنظيمية المركزية، ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة حزب جبهة الوطن، والمنظمات الجماهيرية المركزية، والهيئات ذات الصلة، والتنسيق معها لتوجيه البحث، ووضع مشروع، وتقديمه إلى المكتب السياسي بشأن دمج عدد من الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات. كما طلب المكتب السياسي والأمانة العامة تنفيذ مهمة مراجعة وتعديل وتكميل لوائح الحزب والدستور وقوانين الدولة.

[إعلان 2]
المصدر: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html