إيجاد رافعة لتطوير الإسكان الاجتماعي

وتُعتبر نقاط السياسة الجديدة، إلى جانب المرونة في إجراءات الاستثمار، بمثابة الروافع اللازمة لإحداث تقدم كبير في تطوير الإسكان الاجتماعي في مدينة هوشي منه.

في 21 نوفمبر، تحدثت السيدة فام ثي ثو ها، نائبة رئيس إدارة الإسكان الاجتماعي - إدارة الإسكان وإدارة سوق العقارات ( وزارة البناء )، في ندوة بعنوان "الإسكان الاجتماعي: انطلاقة من السياسات الجديدة" التي نظمتها صحيفة نجوي لاو دونج، عن بعض النقاط الجديدة في سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي.

اختراق من السياسة

وفقًا للسيدة ها، يُعدّ قانون الإسكان لعام ٢٠٢٣ نقلة نوعية في تأكيده على دور السلطات المحلية في تخطيط وتخصيص أموال الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي، بما يتماشى مع قانون الاستثمار في جميع المراحل، بدءًا من وضع السياسات ووصولًا إلى تحديد المستثمرين. وتُبادر اللجان الشعبية الإقليمية بتحديد أموال الأراضي من المشاريع التجارية وغير التجارية، أو من خلال المدفوعات، لضمان مسؤولية تطوير الإسكان الاجتماعي.

كما يُوسّع القانون نطاق الاستثمار، ويشجع على تطوير مساكن العمال والقوات المسلحة، ويزيد من حوافز المستثمرين. وينص على إعفاء المستثمرين من رسوم الانتفاع بالأراضي، والحصول على معدل ربح قدره 10%، وإمكانية استخدام 20% من مساحة المشروع لأغراض تجارية، وفقًا للسياسة المعتمدة.

إضافةً إلى ذلك، يُضيف القانون الاتحاد العام الفيتنامي للعمل والشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) إلى قائمة مستثمري الإسكان الاجتماعي. ويتوسع نطاق المستفيدين، مما يسمح للشركات والتعاونيات باستئجار مساكن اجتماعية لتسهيل شروط الإقامة والدخل عند شراء أو استئجار مساكن اجتماعية. كما رُفع الحد الأقصى لدخل المستفيدين، بحيث يكون مرنًا لكل فئة، وخاصةً للقوات المسلحة.

يُعدّ رأس المال إنجازًا كبيرًا، إذ يُتيح للمستثمرين والأفراد الاقتراض من البنوك لبناء أو ترميم أو شراء مساكن اجتماعية، مما يُشكّل دافعًا قويًا لتطوير المشاريع. ومن المتوقع أن تُسهم هذه التغييرات، إلى جانب مشروع بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية وقرار الرقابة المُرتقب من الجمعية الوطنية ، في تطبيق هذه السياسة قريبًا، وتطوير مساكن اجتماعية مستدامة.

من منظور الأعمال، يُوافق السيد تران كووك دونغ، نائب المدير العام لشركة هونغ ثينه، على السياسات الجديدة الرائدة في مجال الإسكان الاجتماعي، لكنه يأمل أيضًا أن تُسرّع السلطات الإجراءات لاختصار الوقت وخفض التكاليف على المستثمرين، مما يُهيئ الظروف المناسبة لهم للحصول على تمويل الأراضي. إضافةً إلى ذلك، يحتاج المستثمرون الذين لديهم تمويل أراضٍ ويرغبون في تنفيذ مشاريع إسكان اجتماعي، ولكنهم ملتزمون بالتخطيط، إلى استجابة السلطات، وحل مشكلة الامتثال للتخطيط، والموافقة على سياسة الاستثمار اللازمة لتنفيذ المشروع في أقرب وقت.

اقترح السيد ترونغ آنه توان، رئيس مجلس إدارة مجموعة هوانغ كوان، تطبيق سياسات تفضيلية، مثل أسعار فائدة القروض للشركات ومشتري المنازل، بأثر رجعي. كما ينبغي وضع آلية للمستثمرين الذين يمتلكون صناديق الأراضي النظيفة ويرغبون في بناء مساكن اجتماعية، بحيث يُدرج سعر الأرض، شاملاً الضريبة، في سعر التكلفة.

قال السيد لي هوو نغيا، مدير شركة لي ثانه العقارية، إن الشركات ترغب في لوائح أكثر وضوحًا لضمان سلاسة التنفيذ، مع تجنب أي تناقضات بين القوانين القديمة والجديدة في مرحلة ما بعد التدقيق لتطوير مشاريع الإسكان الاجتماعي. وفيما يتعلق برأس المال الائتماني، قدمت البنوك دعمًا جيدًا للقروض، لكن المشكلة تكمن في مدى الموافقة على إجراءات المشروع. فبدون الشفافية والوضوح، سيواجه تشجيع الاستثمار في الإسكان الاجتماعي مستقبلًا صعوبات جمة.

ممثلو هيئة التحرير والمندوبون يتبادلون الآراء على هامش المناقشة التي نظمتها صحيفة نجوي لاو دونج، 21 نوفمبر/تشرين الثاني. تصوير: هوانج تريو

تبسيط الإجراءات وزيادة الحوافز

من منظور إداري، اتفق السيد نجوين فان هوان، نائب رئيس إدارة تطوير الإسكان وسوق العقارات في إدارة البناء بمدينة هو تشي منه، على ضرورة اختصار إجراءات الاستثمار. وأوضح أن إدارة البناء جمعت مؤخرًا آراء الوحدات، مقترحةً دمج خطوات إجراءات الاستثمار الثلاث الحالية في إدارة التخطيط والاستثمار، وإدارة التخطيط والعمارة، وإدارة الموارد الطبيعية والبيئة لاختصار الوقت، ثم تتولى إدارة البناء إجراءات تصاريح البناء.

وفقًا للسيد هوينه ترينه فونج، رئيس إدارة التخطيط والإدارة القانونية - إدارة التخطيط والهندسة المعمارية في مدينة هوشي منه، يوجد بالمدينة حاليًا صندوقان للأراضي لمشاريع الإسكان الاجتماعي: صندوق الأراضي بنسبة 20٪ في مشاريع الإسكان التجاري مع الديون المتبقية، والثاني هو صندوق الأراضي الذي يجده مستثمرو الإسكان الاجتماعي أو يشترونه أو ينقلونه أو يتقدمون بطلب للاستثمار في المشروع.

تعمل المدينة حاليًا على توجيه ترتيبات مشاريع الإسكان الاجتماعي المُحدّثة ودمجها في مخطط تقسيم المناطق. ومن الخطوات الجديدة تحديد الموقع والأهداف المحددة بوضوح، دون الحاجة إلى تعديل التخطيط المحلي أو المعاملات.

وأوصى السيد فونج أيضًا بأن تقوم المدينة بمراجعة صندوق الأراضي الذي لم يف بالتزاماته المتعلقة بالإسكان الاجتماعي، وهو صندوق الأراضي بنسبة 20% في مشروع الإسكان التجاري؛ وإيجاد مواقع بديلة مناسبة أخرى؛ ووضع الأراضي العامة في صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي، وتقديمها للمستثمرين؛ والتوصية بأن تقوم المدينة بإنشاء موقع على شبكة الإنترنت متخصص في الإسكان الاجتماعي ليتمكن المحتاجون من البحث عن المشروع والإعلان عنه علنًا حتى يتمكن الناس من الوصول إليه والاختيار بسهولة.

يأمل السيد تران كوانغ ثانغ، مدير معهد مدينة هو تشي منه للبحوث الاقتصادية والإدارية، أن تُحرز الحكومة والوزارات والقطاعات تقدمًا ملحوظًا في تعزيز سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي. وهذا لا يتطلب فقط تفكيرًا مبتكرًا، بل يتطلب أيضًا تعاون المجتمع المحلي لتحويل هذه السياسة الإنسانية إلى واقع ملموس. إضافةً إلى ذلك، ينبغي على الإدارات والقطاعات على مستوى المدينة تسريع إجراءات الاستثمار، وتهيئة بيئة أكثر ملاءمة للمشاريع. وفي الوقت نفسه، تشجيع مشاركة الخبراء والمنظمات المحلية في المساهمة بالأفكار، ووضع السياسات، واقتراح الحلول المناسبة.

صحيفة نجوي لاو دونج تشكر فيتكوم بنك على مرافقته للمناقشة "الإسكان الاجتماعي: التقدم من خلال السياسات الجديدة".

حل الصعوبات باستخدام العديد من الحلول المحددة

قال نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة هو تشي منه، بوي شوان كونغ، إن مدينة هو تشي منه واجهت صعوبات ومشاكل عديدة في جميع مراحل تطوير الإسكان الاجتماعي تقريبًا، بدءًا من تخطيط البناء، وإجراءات الحصول على الأراضي، وتحديد الالتزامات المالية، وصولًا إلى تحديد أسعار المساكن الاجتماعية. كما تُعدّ تخصيص الأراضي، وجذب الاستثمارات، وتعبئة الموارد المالية الأخرى لتنفيذ المشروع من أبرز المشاكل.

لمواجهة هذه العوائق، طبّقت المدينة العديد من الحلول المحددة لتذليل الصعوبات وتسريع وتيرة التقدم. وفيما يتعلق بالتخطيط، تُقدّم مدينة هو تشي منه، على وجه السرعة، إلى رئيس الوزراء الخطة الرئيسية لمدينة هو تشي منه حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية لعام ٢٠٥٠، للموافقة عليها. ومن المهام بالغة الأهمية أيضًا الإسراع في استكمال إعداد مشروع تعديل الخطة الرئيسية لمدينة هو تشي منه. وتركز المدينة حاليًا على استكماله لتقديمه إلى رئيس الوزراء في نوفمبر.

وعلى هذا الأساس، ستحدد المدينة مخطط تقسيم المناطق، وتحدد بوضوح مواقع الإسكان الاجتماعي، وبالتالي إعطاء الأولوية لتطوير مناطق جديدة أو إعادة استخدام المواقع القديمة، وضمان قانونية التخطيط أثناء عملية البناء.

فيما يتعلق بالاستثمار، لا تزال عملية إقرار السياسات والاعتراف بالمستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي معقدة، وتتطلب تنسيقًا بين العديد من الإدارات والقطاعات. ولحل هذه المشكلة، أنشأت مدينة هو تشي منه فريق عمل خاصًا برئاسة مسؤول من إدارة التخطيط والاستثمار. سيركز هذا الفريق على حل المشكلات المتعلقة بالاستثمار، واختصار وقت معالجة الوثائق، وجمع الآراء بين القطاعات.

وفيما يتعلق بالأراضي، فإن مشاريع الإسكان الاجتماعي معفاة من رسوم استخدام الأراضي، ولكن لا يزال من الضروري تسريع استكمال إجراءات تخصيص الأراضي والسماح بتحويل أغراض استخدام الأراضي من الأراضي الزراعية إلى الأراضي غير الزراعية لتنفيذ المشروع.

وبالإضافة إلى ذلك، كلفت لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه إدارة البناء بالتنسيق مع اتحاد عمال مدينة هو تشي منه لتعزيز بناء المساكن الاجتماعية، وخاصة نماذج الإسكان الإيجاري والتقسيطي، لتلبية الاحتياجات الكبيرة للعمال والعمال.

التركيز على تطوير المساكن الإيجارية

قال السيد لي هوانغ تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، إن تطوير المساكن الاجتماعية للإيجار ينبغي أن يكون التوجه الرئيسي. وقد أظهر استطلاع حديث أن الطلب على المساكن الاجتماعية للإيجار من قبل العمال والعاملات أعلى بكثير من الطلب على الشراء، وهو ما يتناسب مع القدرة المالية وظروف معيشة غالبية العمال.

وفقاً للسيد تشاو، لتعزيز تطوير الإسكان الاجتماعي، من الضروري التركيز على عوامل أساسية مثل صندوق الأراضي، ودعم الائتمان، وتبسيط إجراءات الاستثمار. ويجب حساب تكاليف شراء الأراضي بدقة وفعالية، وخفض أسعار الفائدة على القروض لتهيئة ظروف أكثر ملاءمة. ويُعدّ تطوير الإسكان الاجتماعي، وخاصةً في مدينة هو تشي منه، مهمةً ملحةً تتطلب تعاون ودعم المجتمع بأكمله لتحقيق الأهداف المنشودة.

المصدر: https://nld.com.vn/tim-don-bay-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241121223038311.htm