إن تبسيط الجهاز هو فرصة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام لإيجاد وظائف تتناسب مع قدراتهم.

وقال المحامي نجوين ثانه ها إن عملية تبسيط الجهاز ستكون فرصة للمسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين للعثور على وظائف جديدة تناسب قدراتهم بشكل أكبر.

يُعدّ تبسيط الإجراءات سياسةً رئيسيةً تُنفَّذ بحزمٍ لتحسين الكفاءة التشغيلية للنظام الإداري. وقد شارك المحامي نجوين ثانه ها، رئيس مجلس إدارة شركة إس بي للمحاماة، هذا الموضوع مع مراسلي صحيفة كونغ ثونغ.

تطبيق سياسة لدعم المسؤولين المتأثرين بعملية تبسيط الهيكل التنظيمي يهدف إلى ضمان حقوق ومسؤوليات موظفي القطاع العام. الصورة: المقر الرئيسي.

في إطار تبسيط الإجراءات، ما رأيكم في تطوير آليات وسياسات دعم الكوادر المتضررة والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؟

وفي رأيي فإن بناء آليات وسياسات الدعم ليس له أهمية قانونية فحسب، بل إنه يدل أيضا على الإنسانية، ويساعد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على الحصول على المزيد من الموارد للحفاظ على حياتهم وإيجاد وظائف جديدة، مع ضمان تنفيذ أهداف الإصلاح الإداري بشكل فعال ومستدام.

بالإضافة إلى ذلك، تلعب سياسات الدعم مثل مكافأة نهاية الخدمة، وإعانات البطالة، والتأمين ضد البطالة، والتأمين الاجتماعي بموجب قانون الكوادر والموظفين المدنيين والمرسوم 29/2023/ND-CP دورًا مهمًا حاليًا في مساعدة العمال على الحفاظ على ظروف المعيشة الأساسية، وتقليل الضغوط الاقتصادية وضمان الفوائد الصحية خلال هذه الفترة.

وعليه، فإن السياسات المذكورة أعلاه لا تدعم العمال المتضررين بشكل مباشر فحسب، بل تعمل أيضاً على تعزيز الإصلاح الإداري الفعال، وضمان الشفافية والعدالة، والحصول على إجماع المجتمع، مع المساهمة في الحد من البطالة، واستقرار المجتمع، وزيادة الثقة في سياسات الإصلاح التي تنتهجها الدولة.

من المعروف أن وزارة الداخلية هي الجهة المسؤولة عن وضع آليات وسياسات لدعم المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المتضررين في عملية تبسيط الهيكل التنظيمي. ومع ذلك، أعتقد أنه في عملية وضع السياسات، ينبغي على وزارة الداخلية التركيز على تصميم حلول شاملة، لا تقتصر على الدعم المالي فحسب، بل تشمل أيضًا تهيئة الظروف المناسبة لتمكين المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية وموظفي القطاع العام المتضررين من إعادة الاندماج في سوق العمل من خلال برامج إعادة التدريب المهني، وتطوير المهارات، أو تهيئة الظروف المناسبة لهم للمشاركة في القطاع الاقتصادي الخاص.

من المهام المهمة الأخرى لوزارة الداخلية ضمان الشفافية والإنصاف والملاءمة لكل فئة متأثرة. وعلى وجه الخصوص، من الضروري الاهتمام بفئات كبار المسؤولين، أو ذوي الخبرة الطويلة في الخدمة، أو الفئات الضعيفة، وذلك لخلق توافق في الآراء وتقليل المخاوف عند تطبيق سياسات الترشيد.

المحامي نجوين ثانه ها - رئيس مجلس إدارة شركة SB للمحاماة. الصورة: كووك تشوين

يعتقد الكثيرون أنه لإعادة تنظيم الجهاز الحكومي وتبسيطه، بالإضافة إلى نظام التقاعد المبكر، لا بد من وجود آلية قوية وجذابة للاحتفاظ بالكفاءات في الجهاز الحكومي. ما رأيكم في هذه المسألة؟

إن قضية "هجرة الكفاءات" من القطاع العام إلى القطاع الخاص مستمرة منذ زمن طويل، وليس فقط في فيتنام. وهي قضية تُطرح بكثرة في المؤتمرات التي تُناقش جهاز الدولة، وخاصةً فيما يتعلق بجذب الكفاءات وتوظيفها في القطاع العام. لذلك، في إطار إعادة هيكلة جهاز الدولة وترشيده، بالإضافة إلى سياسات التقاعد المبكر، من الضروري أيضًا وجود آليات قوية وجذابة للاحتفاظ بالكفاءات.

لجذب الكفاءات بفعالية، من الضروري استيفاء العوامل التالية: وجود نظام أجور مناسب، حيث يجب أن يحصل الموهوبون على رواتب تتناسب مع قدراتهم ومساهماتهم. يجب تعديل رواتب موظفي الخدمة المدنية لتكون جذابة بما يكفي ليشعروا بالتقييم المناسب لجهودهم وقدراتهم. بالإضافة إلى ذلك، يجب توفير مزايا أخرى، مثل التأمين الصحي ، والتأمين الاجتماعي، ودعم الأسرة، والإجازات، وأنظمة التقاعد، بشكل معقول. هذه المزايا لا تخلق شعورًا بالأمان فحسب، بل تساعد أيضًا موظفي الخدمة المدنية على الشعور بالرضا والالتزام بوظائفهم لفترة طويلة.

بعد ذلك، ينبغي على الحكومة توفير فرص التعلم والتدريب والتطوير المهني، وهو عامل مهم في مساعدة الموهوبين على الشعور بالتحفيز والثقة بمستقبلهم في القطاع العام. إضافةً إلى ذلك، لا بد من وجود آلية ترقية عادلة وفعّالة. يجب أن تكون آلية الترقية في القطاع العام شفافة وعادلة، ليشعر الموهوبون بأن تطورهم المهني غير محدود، وبأنهم قادرون على الوصول إلى مناصب أعلى إذا توافرت لديهم القدرة والتفاني.

أخيرًا، على القطاع العام وضع سياسات تشجع الابتكار، مما يساعد موظفي الخدمة المدنية ليس فقط على إنجاز المهام الإدارية، بل أيضًا على المساهمة في تحسين كفاءة أجهزة الدولة. يجب أن تمتلك الحكومة آليات لدعم موظفي الخدمة المدنية للمساهمة بأفكار إبداعية وتحسين إجراءات العمل. عندما يرى موظفو الخدمة المدنية أن مبادراتهم قابلة للتطبيق العملي وتُحدث تغييرًا إيجابيًا، سيشعرون بأن عملهم هادف وطويل الأمد.

في الواقع، مع اعتماد سياسات قوية بما يكفي، ستحتاج الدولة إلى ميزانية ضخمة للاحتفاظ بالكفاءات، بالإضافة إلى دعم المسؤولين المتأثرين بإعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه. برأيك، كيف ينبغي حشد الموارد بالشكل المناسب؟

أولاً، تُعدّ الموازنة المركزية المصدر الرئيسي للتمويل الذي تعتمد عليه الدولة لتنفيذ سياسات دعم الكوادر وموظفي الخدمة المدنية. ويمكن للحكومة تعديل الموازنة السنوية لزيادة الإنفاق على برامج إصلاح الرواتب. وهذا لا يُسهم فقط في ضمان معيشة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية، بل يُسهم أيضاً في بناء توافق في المجتمع، مما يُسهم في الاستقرار السياسي والتنمية الاقتصادية.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمجالس المحلية استغلال زيادة الإيرادات من ميزانياتها المحلية، وخاصةً من أنشطة التنمية الاقتصادية، لتكملة الميزانية لدعم المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. وإذا كان لدى بعض المحليات فائض في ميزانيات السنوات السابقة، فيمكنها أيضًا استثمار هذا المبلغ في برامج الدعم. سيساعد هذا في تخفيف العبء على الميزانية المركزية، ويشجع المحليات على أن تكون أكثر استباقية في إدارة شؤونها المالية.

تحصل العديد من الهيئات والوحدات الحكومية حاليًا على إيرادات من أنشطة مهنية، مثل الخدمات العامة والرسوم والتكاليف. ويمكن استخدام جزء من هذه الإيرادات لتمويل سياسات دعم المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. ويُعتبر هذا موردًا ماليًا إضافيًا، مما يشجع الهيئات على تعزيز استقلاليتها في إدارة مواردها المالية واستخدامها.

في الوقت نفسه، يمكن للدولة توفير النفقات الاعتيادية من خلال خفض بعض النفقات غير الضرورية أو تحسين إجراءات العمل، كما يمكنها تخصيص حوالي 10% من هذه الوفورات لدعم ميزانية تنفيذ سياسات الدعم. وهذا من شأنه أن يساعد الدولة على الحفاظ على التوازن المالي مع ضمان حقوق المسؤولين والموظفين المدنيين المتضررين.

علاوةً على ذلك، فإن تبسيط نظام الرواتب لا يُحسّن كفاءة إدارة الموارد البشرية فحسب، بل يُحقق أيضًا وفوراتٍ كبيرةً في ميزانية الدولة. ويمكن استخدام هذه الوفورات لدعم الموظفين والمسؤولين الحكوميين المتضررين في عملية انتقالهم إلى وظائف جديدة أو استقرار حياتهم.

في الوقت الحالي، يُحدث رحيل جهاز الدولة تأثيرًا كبيرًا على عقلية العديد من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. في هذا الصدد، ما الذي تُشاركونه مع المتأثرين بإعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه؟

إن مخاوف وقلق المسؤولين والموظفين الحكوميين خلال كل مرحلة من مراحل ترشيد الجهاز وتخفيض رواتبهم أمرٌ مفهوم. ومع ذلك، أرى أن على المتأثرين بإعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه أن يفهموا بوضوح هدف ترشيده.

أي أن تبسيط جهاز الدولة يهدف إلى تقليل عدد المسؤولين، وتحسين كفاءة النظام الإداري. وتبذل الحكومة جهودًا لإصلاحه لبناء جهاز أكثر فعالية وكفاءة، يخدم المواطنين وقطاع الأعمال بشكل أفضل. ومن هنا، يُمكن خلق فرص جديدة للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية في مجال التطوير المهني وتحسين المهارات.

مع أن مغادرة القطاع العام قد تُثير القلق، إلا أنها تُمثل أيضًا فرصةً لموظفي الخدمة المدنية للبحث عن فرص عمل جديدة ومناصب جديدة تُناسب قدراتهم واهتماماتهم. ينبغي عليهم تطوير مهاراتهم بشكل استباقي، وحضور دورات تدريبية، أو التعلم من الذين سبقوهم للاستعداد بشكل أفضل لهذا التحول. كما أن توسيع شبكة معارفهم والتواصل مع خبراء القطاع سيساعدهم في العثور على فرص عمل أفضل.

علاوةً على ذلك، التزمت الحكومة بوضع سياسات دعم للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية المتأثرين بعملية تبسيط الجهاز. ويشمل ذلك توفير رواتب معقولة، وبرامج تدريب مهني، ودعم في البحث عن وظائف جديدة. وينبغي على المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية الاطلاع على هذه السياسات ليتمكنوا من تحقيق أقصى استفادة من الفرص التي توفرها الحكومة.

بالإضافة إلى ذلك، يُمكن لموظفي الخدمة المدنية المشاركة في عملية الإصلاح من خلال تقديم ملاحظاتهم واقتراحاتهم بشأن سياسات تبسيط الجهاز. فمشاركتهم لا تُسهم في تحسين العملية فحسب، بل تُعزز أيضًا شعورهم بأنهم مُسموعون ومُحترمون خلال المرحلة الانتقالية. وأخيرًا، من المهم دائمًا التحلي بروح التفاؤل والمثابرة. ففي ظل الظروف الراهنة، يُعدّ الحفاظ على روح التفاؤل أمرًا بالغ الأهمية. ويجب على موظفي الخدمة المدنية أن يتذكروا أن التغيير دائمًا ما يُصاحبه تحديات، ولكنه يحمل أيضًا العديد من الفرص الجديدة.

شكرًا لك!

المصدر: https://congthuong.vn/tinh-gon-bo-may-la-co-hoi-de-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-tim-kiem-viec-lam-phu-hop-nang-luc-365494.html