تقديم خطة استثمارية لطريق كوي نون السريع

تقديم خطة استثمارية لطريق كوي نون - بليكو السريع بقيمة 36,594 مليار دونج

سيفتح الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku الذي يبلغ طوله 123 كم عبر Gia Lai و Binh Dinh فرصًا لاستغلال الإمكانات والمزايا الكامنة في المرتفعات الوسطى والساحل الجنوبي الأوسط.

صورة توضيحية.

أصدرت وزارة النقل للتو النشرة الرسمية رقم 14038/BGTVT – KHĐT إلى قادة الحكومة بشأن خطة الاستثمار لبناء الطريق السريع Quy Nhon – Pleiku عبر مقاطعتي Gia Lai و Binh Dinh.

وفي هذا الإرسال، اقترحت وزارة النقل أن ينظر قادة الحكومة في الموافقة على نقل دراسة الاستثمار لمشروع الطريق السريع كوي نون - بليكو بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص إلى دراسة الاستثمار بموجب نموذج الاستثمار العام؛ وفي الوقت نفسه، تعيين هذه الوزارة كجهاز حاكم، والتنسيق مع اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه لتنظيم إعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع، وتقديمه إلى السلطات المختصة للموافقة عليه وفقًا للوائح.

ومن المتوقع أن يكون مشروع الطريق السريع كوي نون - بليكو جاهزًا للاستثمار اعتبارًا من عام 2025، ويتم تنفيذه وإكماله ووضعه موضع التشغيل في الفترة 2026-2030.

وفقًا لمقترح وزارة النقل، فإن مشروع الطريق السريع Quy Nhon - Pleiku يبدأ من بلدة An Nhon، مقاطعة Binh Dinh؛ ونقطة نهايته عند تقاطع طريق Ho Chi Minh، في مدينة Pleiku، مقاطعة Gia Lai؛ ويبلغ الطول الإجمالي للطريق حوالي 123 كم، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة Binh Dinh حوالي 37.4 كم، ويبلغ طول القسم عبر مقاطعة Gia Lai حوالي 85.6 كم.

تم تنفيذ المسار ضمن نطاق المشروع بالكامل وفقًا للمخطط المعتمد، بمقياس أربعة مسارات، وعرض قاعدة الطريق ٢٤.٧٥ مترًا، وسرعة تصميمية تبلغ ١٠٠ كم/ساعة. ويجري حاليًا دراسة المقاطع عبر نفقي آن خي ومانغ يانغ، ذات التضاريس الوعرة، بمقياس أربعة مسارات، وسرعة تصميمية تبلغ ٨٠ كم/ساعة.

وبحسب نتائج المراجعة والتحديث التي أجرتها اللجان الشعبية في المحافظتين: بينه دينه وجيا لاي، فإن إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع يبلغ حوالي 36,594 مليار دونج، منها تكلفة تطهير الموقع حوالي 3,733 مليار دونج؛ وتكاليف البناء والمعدات حوالي 26,833 مليار دونج؛ وتكاليف الاستشارة الاستثمارية وإدارة المشروع والتكاليف الأخرى حوالي 2,012 مليار دونج؛ وتكاليف الطوارئ حوالي 4,015 مليار دونج.

ويبلغ طول الطريق حوالي 123 كيلومترًا، ومقياس 4 حارات تم الانتهاء منه وفقًا للخطة، ويبلغ رأس مال الاستثمار في المشروع (باستثناء تكاليف تطهير الموقع) حوالي 267 مليار دونج/كم.

وبالمقارنة بمعدل الاستثمار الذي أعلنته وزارة البناء (طريق سريع مكون من 4 حارات حوالي 187.24 مليار دونج/كم)، فإن معدل الاستثمار في المشروع أعلى بنحو 80 مليار دونج/كم لأن المشروع يحتوي على نسبة كبيرة من أعمال الجسور والأنفاق، وخاصة نفقي آن كيه ومانغ يانغ بطول إجمالي يبلغ حوالي 5 كم (بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 4800 مليار دونج) وأعمال الجسر قبل نفقي آن كيه ومانغ يانغ بطول إجمالي يبلغ حوالي 8 كم، ومن المتوقع أن يبلغ ارتفاع عموده أكثر من 50 مترًا (بتكلفة استثمارية تبلغ حوالي 6200 مليار دونج).

وفيما يتعلق بخطة الاستثمار للمشروع بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، قالت وزارة النقل إنه تنفيذاً لتوجيهات رئيس الوزراء، قامت اللجنة الشعبية لمقاطعة جيا لاي بالتنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه دينه ومؤسسة الاستثمار الرأسمالي الحكومية (SCIC) وعدد من الشركاء لإجراء مسوحات وبحوث حول خطة الاستثمار للمشروع.

وبحسب تقرير اللجان الشعبية لمقاطعتي جيا لاي وبينه دينه الصادر في مايو/أيار 2024، فإن نتائج البحث والحسابات الأولية للخطة المالية للمشروع تظهر أنه مع سيناريو الحد الأقصى لمستوى رأس مال الدعم الحكومي بنسبة 50% من إجمالي الاستثمار وفقاً لأحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن المشروع لا يضمن الكفاءة المالية وفقاً للوائح.

لكي يكون المشروع فعالاً مالياً ويحقق فترة استرداد رأسمالية تبلغ حوالي 25 عاماً، و18 عاماً، و10 أعوام، فإن مستوى الدعم الحكومي اللازم لدعم المشروع سيتراوح بين 76% و88% من إجمالي الاستثمار. لذلك، يُعد الاستثمار في نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص غير فعال ويصعب تنفيذه.

واستجابة للمتطلبات العملية وضرورة الاستثمار واللوائح القانونية، واستناداً إلى نتائج مراجعة نطاق وحجم وإجمالي الاستثمار الأولي للمشروع، قامت وزارة النقل بالتنسيق مع اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه لدراسة شكل الاستثمار في المشروع بعناية وشمولية بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

مع فصل سيناريو إخلاء الموقع إلى مشروع مكون مستقل باستخدام رأس مال الاستثمار العام (حوالي 3733 مليار دونج) ومشروع مكون من الشراكة بين القطاعين العام والخاص (حوالي 32861 مليار دونج) مع تطبيق نسبة رأس مال الدولة لا تزيد عن 70٪ من إجمالي الاستثمار الأولي وفقًا لقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص المعدل، فإن رأس مال الدولة اللازم للمشاركة في الدعم لضمان جدوى الخطة المالية لمشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص يبلغ حوالي 23673 مليار دونج؛ ويبلغ وقت تحصيل الرسوم لاسترداد رأس مال المشروع حوالي 25.1 سنة؛ ويبلغ إجمالي رأس مال دعم الدولة المشارك في المشروع (بما في ذلك تكاليف إخلاء الموقع) حوالي 27406 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 75٪ من إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع.

ولكي يكون مشروع مكون الشراكة بين القطاعين العام والخاص فعالاً من الناحية المالية وأن تكون فترة الاسترداد حوالي 21 عامًا و18 عامًا و16 عامًا، فإن رأس مال الدولة اللازم لدعم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص يبلغ حوالي 24929 - 27565 مليار دونج (يمثل 74 - 82.5٪ من إجمالي التكلفة الأولية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص)؛ ويبلغ إجمالي رأس مال دعم الدولة المشارك في المشروع (بما في ذلك تكاليف إزالة الموقع) حوالي 28662 - 31298 مليار دونج (يمثل حوالي 78.3 - 85.5٪ من إجمالي التكلفة الاستثمارية الأولية للمشروع).

وبحسب نتائج البحث عن خطة الاستثمار للمشروع وفق نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص المذكور أعلاه، فإنه في حال تطبيق الأحكام المعدلة والمكملة لعدد من مواد قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص الذي أقره مجلس الأمة مؤخرا في دورته الثامنة، فإن كفاءة المشروع المالية منخفضة، وفترة تحصيل الرسوم أطول من 25 عاما، وسيكون من الصعب جذب المستثمرين وتوفير رأس المال اللازم للتنفيذ.

في حالة كفاءة المشروع مالياً وفترة الاسترداد المتوقعة أقل من 21 عامًا (قادرة على تلبية شروط الإقراض للمؤسسات المالية والائتمانية)، فإن إجمالي رأس مال الدولة اللازم لدعم المشروع يمثل حوالي 78.3 - 85.3٪ (حوالي 28،662 - 31،298 مليار دونج) من إجمالي الاستثمار الأولي.

إن هذا المستوى من رأس المال الداعم كبير جدًا، وغير فعال عند الاستثمار في ظل طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتلعب سياسة رأس مال الدولة دور "رأس المال التأسيسي" لجذب مصادر رأس المال الاجتماعي للمشاركة في الاستثمار في البنية التحتية.

"لذلك، وعلى غرار مشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت، فإن الاقتراح الذي قدمته اللجان الشعبية في مقاطعتي جيا لاي وبينه دينه بالتوقف عن البحث عن الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص والتحول إلى الاستثمار العام له ما يبرره"، حسب تقييم وزارة النقل.

المصدر: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html