وافقت الحكومة المركزية على دمج 34 مقاطعة ومدينة وتقليص 60

الأمين العام تو لام يلقي الكلمة الختامية للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

بعد ثلاثة أيام (10-12 أبريل) من العمل العاجل والجاد مع شعور عالٍ بالمسؤولية، أكمل المؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب جميع محتوياته وجدول أعماله وأغلق بعد ظهر يوم 12 أبريل.

ترأس الأمين العام تو لام المؤتمر.

ترأس عضو المكتب السياسي ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان الجلسة الختامية.

في كلمته الختامية في المؤتمر، قال الأمين العام تو لام إن أعضاء اللجنة المركزية ناقشوا واستمعوا وتبادلوا الآراء بصراحة العديد من القضايا الجديدة والهامة، وتوصلوا إلى توافق واسع النطاق حول مضامين مهمة وجوهرية. وصوّتت اللجنة المركزية على إقرار قرار المؤتمر بأغلبية مطلقة.

يمكن التأكيد على أن المؤتمر المركزي الحادي عشر للدورة الثالثة عشرة قد استكمل جميع محتوياته وبرامجه. وقد اقترح العديد من رفاق اللجنة المركزية أن يعتبره المكتب السياسي مؤتمرًا تاريخيًا، يناقش قرارات تاريخية في المرحلة الثورية الجديدة لبلادنا.

بالنيابة عن المكتب السياسي والأمانة العامة، اعترف الأمين العام تو لام، وأشاد بشدة بروح اللجنة المركزية النشطة والمسؤولة والاستباقية والعلمية والإبداعية والحاسمة والفعالة والمبتكرة؛ والعمل التحضيري والخدمي المدروس والشامل والمركّز والمحسّن لمؤتمر اللجان الفرعية والمكتب المركزي للحزب والوكالات ذات الصلة.

تتكون البلاد بأكملها من 28 مقاطعة و 6 مدن ذات إدارة مركزية.

وقال الأمين العام إن اللجنة التنفيذية المركزية وافقت بشدة على المحتوى المقترح الوارد في المقترحات والتقارير والمشاريع في إطار مجموعة العمل بشأن مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية وتنظيم الحكومات المحلية ذات المستويين.

- وافقت اللجنة التنفيذية المركزية بأغلبية كبيرة على سياسات تنظيم الحكومات المحلية على مستويين: المستوى الإقليمي (المقاطعات والمدن المركزية)، والمستوى المحلي (البلديات والأحياء والمناطق الخاصة التابعة للمقاطعات والمدن)؛ ويبلغ عدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات بعد الدمج 34 مقاطعة ومدينة (28 مقاطعة و6 مدن مركزية) مع تحديد الأسماء والمراكز الإدارية والسياسية وفقًا للمبادئ المنصوص عليها في المقترحات والمشاريع؛ وإنهاء تشغيل الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات بعد أن تقرر الجمعية الوطنية تعديل واستكمال عدد من مواد دستور عام 2013 وقانون تنظيم الحكومة المحلية 2025 (المعدل)؛ ويضمن دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات أن تقلل البلاد بأكملها العدد الحالي للوحدات الإدارية على مستوى البلديات بنحو 60-70٪.

مشهد من الجلسة الختامية للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

ووافق الأمين العام بشكل واضح على سياسة إنشاء منظمات حزبية محلية تتوافق مع الأنظمة الإدارية الإقليمية والبلدية، وإنهاء أنشطة لجان الحزب على مستوى المناطق، وإنشاء منظمات حزبية محلية وفقًا لميثاق الحزب ولوائح اللجنة المركزية.

في ظل نموذج التنظيم الإداري الجديد، أصبح مستوى المقاطعة هو المستوى الذي يُنفّذ سياسات الحكومة المركزية، ويُصدرها في المقاطعة والمدينة، ويُوجّه ويُدير مباشرةً أنشطة مستوى البلدية في المنطقة. ويُنفّذ مستوى البلدية بشكل رئيسي السياسات الصادرة عن المستويين المركزي والإقليمي، وهو مُعزّز باللامركزية وتفويض الصلاحيات، وله صلاحية إصدار الوثائق القانونية التي تُنظّم إنفاذ القانون في المنطقة، وتُبتّ في القضايا التي تقع ضمن نطاق سلطته.

وقال الأمين العام إنه يتفق مع سياسة ترتيب وتبسيط ودمج وكالات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة على المستويات المركزية والإقليمية والمجتمعية كما ورد في تقرير ومشروع لجنة حزب جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات المركزية؛ وسياسة إنهاء أنشطة نقابات الموظفين المدنيين ونقابات القوات المسلحة، وخفض مستوى رسوم النقابات التي يدفعها الكوادر وموظفو الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال.

وافقت اللجنة المركزية على سياسة مواصلة ترتيب وتبسيط جهاز المحكمة الشعبية والنيابة الشعبية؛ وإنهاء عمليات المحكمة الشعبية والنيابة الشعبية على المستويات العليا والمحلية؛ وإنشاء نظام المحاكم الشعبية والنيابة الشعبية على ثلاثة مستويات: المحكمة الشعبية والنيابة الشعبية العليا؛ والمحاكم الشعبية والنيابة الشعبية على المستويات الإقليمية والمدنية التي تديرها الحكومة المركزية والمناطق (يحتفظ نظام المحاكم والنيابات العسكرية بالنموذج الحالي).

وافقت اللجنة التنفيذية المركزية على سياسة تعديل واستكمال الدستور وقوانين الدولة المتعلقة باللوائح الخاصة بالحكومات المحلية لخدمة تنظيم وجهاز النظام السياسي؛ واللوائح الخاصة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛ وضمان الانتهاء قبل 30 يونيو 2025؛ اعتبارًا من 1 يوليو 2025؛ وتحديد فترة انتقالية لضمان العمليات السلسة والمتواصلة، وفقًا للخطة وخريطة الطريق للترتيب والاندماج المتوقعين.

أكد الأمين العام أن اللجنة المركزية تُلزم المجلس الوطني والحكومة والجهات المعنية بالتنسيق الوثيق والفعال في تنفيذ مهام التطوير المؤسسي. التركيز على أداء هذه المهام بكفاءة، وابتكار أساليب عمل وأفكار جديدة، والسعي لإزالة العوائق والصعوبات والعقبات المؤسسية بشكل شامل بحلول عام ٢٠٢٥، وذلك لإنشاء ممر قانوني، وإرساء أسس التنمية، لا سيما فيما يتعلق بالمناقصات والميزانية والاستثمار العام والاقتصاد الخاص والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتهيئة أساس متين وملائم للثورة في تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي؛ وإزالة الاختناقات والموارد؛ وتعزيز اللامركزية الشاملة المرتبطة بتبسيط الجهاز، والعمليات الفعالة والكفؤة؛ وخلق مساحة تنمية جديدة للمحليات والبلاد بأكملها.

إن تطوير وإصدار القوانين والسياسات يجب أن يتبع قيادة الحزب بشكل وثيق، وأن يتبع عن كثب الوضع العملي وخصوصية الثورة في الهيكل التنظيمي، ولا يسمح لحالة انتظار القوانين والآليات أن تؤدي إلى التأخير وفقدان الفرص؛ خلق بيئة عمل مفتوحة وشفافة وآمنة ومنخفضة التكلفة؛ التعامل بشكل شامل مع "الاختناقات" المؤسسية لتحويلها إلى موارد ومزايا تنافسية، مما يجعل فيتنام واحدة من الدول الرائدة في الإصلاح الإداري والشركات الناشئة الإبداعية لتكون قادرة على اللحاق بالدول الرائدة ومواكبتها وتجاوزها.

الرفيق تران دوك ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب في مقاطعة هاي دونغ (الثاني من اليسار) حضر الحفل الختامي للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية.

مواصلة المساهمة في استكمال وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب

وفيما يتعلق بمسودات الوثائق المقدمة للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، قال الأمين العام إن اللجنة المركزية قدرت بالإجماع أن المسودات هذه المرة تم تحريرها لتكون موجزة وموجزة (تم تقليصها بنحو 30-35٪)، لكن المحتوى كان كاملاً وعميقًا للغاية، مما يضمن طبيعة الوثيقة وشمولها بالإضافة إلى القدرة العالية على العمل، مما يمكن أن يساعد في التنفيذ الفوري وتحديث واستكمال العديد من القضايا الرئيسية، وهو نموذج لصياغة الوثائق من قبل منظمات الحزب.

من خلال التبادلات والمناقشات، توصلت اللجنة المركزية إلى توافق كبير في الآراء، وأدركت ضرورة التنفيذ الفوري لعدد من الحلول الرئيسية التي أُقرت بالإجماع في مسودات الوثائق، وتجسيدها في الوقت نفسه في وثائق دورة 2025-2030 للمنظمات الحزبية. ومن ثم، طلبت من اللجان الفرعية مواصلة مراجعة آراء اللجنة المركزية، مع استكمال الصعوبات والتحديات الموضوعية التي يجب مواجهتها، والنواقص والقيود التي استمرت لفترات طويلة ولم يتم التغلب عليها، والمهام والحلول اللازمة للتكيف مع الوضع الجديد، والفرص والتحديات الجديدة بفكر جديد، وأساليب عمل ثورية جديدة، والتفوق على الذات لضمان تنمية استباقية ومستقلة وسريعة ومستدامة. وفي الوقت نفسه، طلبت من لجان الحزب، في عملية التحضير للمؤتمر وتنظيمه، التركيز على مناقشة المهام والحلول بشكل معمق لمواصلة المساهمة في استكمال وثائق المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب ووثائق المؤتمرات على مستوى كل منها.

وفيما يتعلق بعمل تنظيم تطوير وتنفيذ ميثاق الحزب، ذكر الأمين العام أن اللجنة التنفيذية المركزية ناقشت وأبدت آراءها ووافقت بشكل أساسي على الموافقة على مشروع توجيه عمل الموظفين للجنة التنفيذية المركزية الرابعة عشرة للحزب؛ واستكمال التخطيط للموظفين للجنة التنفيذية المركزية الرابعة عشرة للحزب؛ ومحتوى التعديلات والملاحق على لوائح اللجنة التنفيذية المركزية بشأن تنفيذ ميثاق الحزب؛ ولوائح أعمال التفتيش والإشراف والانضباط في الحزب؛ ومحتوى التعديلات والملاحق على التوجيه رقم 35-CT/TW المؤرخ 14 يونيو 2024 والاستنتاج رقم 118-KL/TW المؤرخ 18 يناير 2025 للمكتب السياسي لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات نحو المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب؛ وتوجيه انتخاب النواب للجمعية الوطنية السادسة عشرة ومجالس الشعب على جميع المستويات للفترة 2026-2031.

تطلب اللجنة المركزية من المكتب السياسي ولجان الحزب والمنظمات الحزبية والجهات ذات الصلة تنفيذ المحتوى المتفق عليه والموافق عليه من قبل اللجنة المركزية بشكل عاجل.

فيما يتعلق بالمهام العاجلة، طلبت اللجنة التنفيذية المركزية من لجان الحزب ومنظماته ووكالاته ووحداته ومحلياته وقياداته مباشرة بعد المؤتمر تنفيذ هذه المهام. وفيما يتعلق بتنظيم المؤتمرات على جميع المستويات في المحليات المدمجة والموحدة، أشار الأمين العام إلى الوثائق التالية:

ويجب على المستوى الإقليمي أن يستكمل ويستكمل قريبا وثائق مؤتمره على أساس مشاريع الوثائق الجديدة للجنة المركزية.

بالنسبة للمقاطعات المندمجة أو المُدمجة، يجب على اللجان الدائمة أن تناقش فيما بينها لوضع وثائق المؤتمر الإقليمي الجديد. ويجب أن تُصاغ هذه الوثائق بروح "مساحة التنمية الموسعة" للمقاطعة الجديدة. وليس الأمر دمجًا آليًا لوثائق المقاطعة القديمة في وثائق المقاطعة الجديدة. ويجب على البلديات المندمجة أيضًا اتباع هذه الروح.

فيما يتعلق بالموظفين، يجب أن تستند أعلى المعايير إلى متطلبات العمل، تليها معايير أخرى. يجب على اللجنة الدائمة على مستوى المقاطعات (في حالات الدمج والتوحيد) مناقشة هذه المسألة باستفاضة، بما يُحقق وحدة عالية في التنفيذ، وخاصةً في ترتيب رؤساء الهيئات بعد الدمج.

بالنسبة للقضايا التي لم يتم الاتفاق عليها، فإن الرفاق في المكتب السياسي والأمانة العامة المعينين للإشراف على المنطقة سوف يقدمون التوجيه والإرشاد (كما تحتاج المقاطعات إلى تعيين أعضاء لجنة الحزب الإقليمية لتقديم التوجيه والإرشاد للمؤتمرات على مستوى البلديات).

وطلبت اللجنة المركزية من اللجان الفرعية التي تستعد للمؤتمر الرابع عشر أن تتلقى على الفور تعليقات واقتراحات إضافية، وأن تستكمل مشاريع الوثائق (وخاصة الجزء الخاص بالتوجه التنموي الاجتماعي والاقتصادي للمناطق والمحليات بعد الاندماج) وترسلها إلى مؤتمرات الحزب على جميع المستويات لمناقشتها والتعليق عليها، ومواصلة استكمال مشاريع الوثائق، وتقديم تقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية في المؤتمر المركزي الثاني عشر لمناقشتها وإبداء الآراء من قبل الكوادر وأعضاء الحزب والشعب.

وأضاف الأمين العام أن العمل الذي ينتظرنا معقد للغاية، وواقع الحياة عاجل، والشعب وأعضاء الحزب ينتظرون، والمهام التي تنتظرنا ثقيلة وصعبة للغاية، وأكد أن اللجنة المركزية للحزب تعتقد أنه من خلال تعزيز تقاليد التضامن والمرونة وعدم الاستسلام للأمة، وتحت القيادة الموهوبة والحكيمة للحزب، والجهود المشتركة والإجماع والسعي من قبل الحزب بأكمله والشعب والجيش، فإننا سوف نتغلب بالتأكيد على جميع الصعوبات والتحديات، ونكمل الأهداف والغايات والمهام المحددة على أكمل وجه.

فيتنام (وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية)

المصدر: https://baohaiduong.vn/trung-uong-thong-nhat-sap-nhap-con-34-tinh-thanh-pho-va-giam-60-70-so-xa-409255.html