وقال الوزير تران هونغ مينه إن الاستثمار في مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ يلعب دورا هاما، وله طبيعة استراتيجية طويلة الأجل، وهو كبير جدا في نطاقه، ويتطلب تكنولوجيا تقنية معقدة.
المندوبون يقدمون النصائح
في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 فبراير، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات سياسة الاستثمار لمشروع بناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ؛ وتقديم تقرير المراجعة بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.
وتحدث المندوب تران فان خاي خلال المناقشة.
وفي معرض تعليقه، قام المندوب تران فان خاي، العضو الدائم في لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، بتحليل جدوى كل سياسة في الاقتراح المتعلق بسياسة الاستثمار في خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج بشكل تفصيلي واقترح حلولاً للتنفيذ.
وفقًا للمندوب، وفيما يتعلق بسياسة رأس المال الاستثماري، اقترحت الحكومة استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة بالتزامن مع قروض المساعدة الإنمائية الرسمية وتعبئة رأس المال الاجتماعي. ويُعدّ استخدام المساعدة الإنمائية الرسمية معقولًا نظرًا لانخفاض أسعار الفائدة، ولكن يجب مراعاة قدرة الدولة على تحمل الدين العام والشروط الملزمة من الجهات المانحة.
علاوة على ذلك، يكمن القيد في إمكانية إطالة فترة التفاوض على قرض المساعدة الإنمائية الرسمية، مما يُبطئ تقدم المشروع. ناهيك عن صعوبة تعبئة رأس المال الاجتماعي نظرًا لضعف القيمة التجارية للسكك الحديدية.
وبناء على ذلك، اقترح المندوبون النظر في خيارات البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT) أو الشراكة بين القطاعين العام والخاص مع آليات تقاسم المخاطر لجذب المستثمرين؛ وتعزيز الشراكات بين القطاعين العام والخاص مع المؤسسات اللوجستية والموانئ البحرية لزيادة الكفاءة المالية.
وفيما يتعلق بسياسة التخطيط وربط البنية التحتية، فإن المشروع يتوافق مع الخطة الرئيسية لشبكة السكك الحديدية الوطنية، مع إمكانية الاتصال بالصين عبر ميناء لاو كاي وميناء هاي فونج.
ومع ذلك، قال المندوبون إنه من الضروري ضمان التزامن مع خطوط السكك الحديدية الأخرى؛ إذ قد يكون من الصعب تطهير الموقع في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية.
وبناء على ذلك، اقترح المندوبون التكامل الوثيق مع تخطيط خط السكك الحديدية فائق السرعة بين الشمال والجنوب وطرق النقل الدولي؛ ووضع سياسات واضحة للتعويض وإعادة التوطين، وتسريع التقدم في إزالة المواقع.
وفيما يتعلق بسياسة التكنولوجيا والمعايير الفنية، تقترح الحكومة تطبيق التكنولوجيا الحديثة والمعايير الدولية لضمان القدرة التنافسية. ومع ذلك، يكمن العيب في ارتفاع تكلفة الاستثمار الأولية، مما قد يُثقل كاهل الميزانية. فالتكنولوجيا المتقدمة تتطلب كوادر تشغيلية عالية المهارة، بينما قد يستغرق التدريب وقتًا طويلاً.
واقترح المشاركون الاستفادة من تجارب الدول ذات أنظمة السكك الحديدية المتقدمة مثل اليابان وألمانيا؛ ووضع سياسة لتدريب الموارد البشرية منذ بداية تنفيذ المشروع.
وفيما يتعلق بسياسة التشغيل والاستغلال، تخطط الحكومة لتقسيم الاستثمار إلى مراحل، وتقليص الضغوط المالية، وزيادة كفاءة الاستغلال.
حلل المندوب خاي أنه باتباع هذه الخطة، فإن الصيانة والتشغيل يتطلبان نموذج إدارة احترافيًا لتجنب الخسائر. لذلك، من الضروري بناء نموذج إدارة موجه نحو الشركات التي تعمل بشكل مستقل وتحت إشراف الدولة.
المندوب تران كيم ين، وفد مدينة هوشي منه
وفقًا للمندوب تران كيم ين (مدينة هو تشي منه)، يتطلب المشروع رأس مال ضخمًا. لذلك، من الضروري تقييم الخطة المالية بعناية، بالإضافة إلى الآثار المترتبة على تشغيل المشروع واستغلاله، لتقليل المخاطر المستقبلية.
وعلاوة على ذلك، وفي سياق العديد من المشاريع الكبرى التي يتم إطلاقها، يتعين على الحكومة أن توضح بشكل أكبر مدى إلحاح المشروع حتى يشعر المندوبون بالأمان عند الضغط على زر الموافقة.
تعبئة كافة الموارد للتنفيذ
وفي كلمته خلال الاجتماع، شكر وزير النقل تران هونغ مينه المندوبين على تعليقاتهم وقال إنه سوف يستوعبها بالكامل ويقوم بمراجعتها.
وتحدث وزير النقل تران هونغ مينه في الاجتماع بعد ظهر يوم 14 فبراير.
وقال الوزير تران هونغ مينه إنه من أجل تطوير مسودة اقتراح سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ومشروع قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة، وخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، تبذل الإدارات المعنية جهودًا كبيرة لإكمالها في وقت عاجل للغاية.
خلال الفترة الماضية، كنا نعمل من الواحدة إلى الثانية صباحًا تقريبًا يوميًا، بجهد كبير. ومع ذلك، عند تكليف كل شخص بمهمة، يجب عليه بذل الجهد، والتحلي بروح المسؤولية، وبذل قصارى جهده، وإتمام المهمة الموكلة إليه على أكمل وجه، كما قال الوزير.
وقال وزير النقل إن الاستثمار في مشروع السكك الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ضروري ليس فقط لتلبية احتياجات التنمية في البلاد ولكن أيضًا لتعزيز الاتصال الدولي.
وفقًا للخطة الوطنية الشاملة، يُمثل ممر لاو كاي - هانوي - هاي فونغ الاقتصادي ثاني أكبر طلب على نقل الركاب والبضائع في البلاد، بعد الممر الاقتصادي الشرقي - الشمالي - الجنوبي. وفي الوقت نفسه، يلعب هذا الممر دورًا استراتيجيًا بين فيتنام والصين.
يلعب الاستثمار في المشاريع دورًا مهمًا، وله أهمية استراتيجية طويلة الأجل وهو كبير الحجم ويتطلب تكنولوجيا تقنية معقدة.
ولذلك، ولضمان جدوى المشروع وفعاليته، من الضروري أن تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية السماح بتطبيق عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة.
وفيما يتعلق بقرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات والآليات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، قال الوزير إن السكك الحديدية الحضرية هي "العمود الفقري" لنظام النقل العام الحضري.
إن الاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية ضرورة موضوعية، وحل مهم وجوهري للتنمية الحضرية الحديثة والمستدامة، ويرتبط بحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ.
ويهدف صياغة قرار الجمعية الوطنية إلى تعبئة كافة الموارد القانونية، وتقصير مدة التنفيذ قدر الإمكان، واستغلال الموارد الأرضية بشكل فعال.
وفي الوقت نفسه، العمل بقوة على تفويض السلطة إلى المدينتين لتحقيق قرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي.
وفقًا لمقترح الحكومة، يبلغ طول خط سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ الرئيسي حوالي 390.9 كيلومترًا، وثلاثة خطوط فرعية بطول حوالي 27.9 كيلومترًا. تبدأ نقطة الانطلاق من نقطة ربط السكك الحديدية عبر الحدود بين محطة لاو كاي الجديدة ومحطة ها خاو باك (الصين)، في مدينة لاو كاي؛ وتنتهي عند منطقة رصيف لاش هوين في مدينة هاي فونغ.
يمر المشروع عبر تسع مقاطعات ومدن: لاو كاي، ين باي، فو ثو، فينه فوك، هانوي، باك نينه، هونغ ين، هاي دونغ، وهاي فونغ. ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 203,231 مليار دونج فيتنامي (حوالي 8.369 مليار دولار أمريكي).
وفيما يتعلق برأس المال، تقترح الحكومة أن تشمل مصادر رأس المال للمشروع ميزانية الدولة (المركزية والمحلية)، ورأس المال المحلي، ورأس المال الأجنبي (القروض من الحكومة الصينية) وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.
وفيما يتعلق بحجم الاستثمار، سيتم إنشاء خط سكة حديد كهربائي جديد بعرض 1435 ملم، لنقل الركاب والبضائع.
حيث أن الخط الرئيسي من محطة لاو كاي الجديدة إلى محطة نام هاي فونج لديه سرعة تصميمية تبلغ 160 كم / ساعة، والقسم عبر منطقة محور هانوي لديه سرعة تصميمية تبلغ 120 كم / ساعة، والأقسام المتصلة والخطوط الفرعية لديها سرعة تصميمية تبلغ 80 كم / ساعة.
وبحسب التقدم المتوقع، سيتم إعداد تقرير دراسة جدوى للمشروع اعتباراً من عام 2025، على أن يتم الانتهاء منه بشكل أساسي بحلول عام 2030.
ولتنفيذ المشروع اقترحت الحكومة تطبيق 19 آلية وسياسة محددة وخاصة، أقر مجلس الأمة 15 من أصل 19 آلية وسياسة لتطبيقها على مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة على محور الشمال والجنوب، وإضافة 4 آليات وسياسات جديدة.
[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-tran-hong-minh-tuyen-duong-sat-83-ty-usd-mang-tinh-chien-luoc-dai-han-192250214190033015.htm
تعليق (0)