طلب رئيس الوزراء للتو من وزارة المالية رئاسة واستكمال ملف القرار التجريبي لإدارة الأنشطة المتعلقة بالأصول الافتراضية والأصول المشفرة، وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للحكومة قبل 13 مارس.

وفي وقت سابق، تم تكليف وزارة المالية والبنك المركزي بتقديم إطار قانوني لإدارة الأصول الرقمية والعملات الرقمية إلى الحكومة في مارس/آذار المقبل.

يرى الخبراء أن إطلاق بورصة عملات رقمية تجريبية في فيتنام يفتح آفاقًا لتطوير سوق الأصول الرقمية وتعزيز الاقتصاد الرقمي. إلا أن التحديات هائلة وتتطلب دراسة متأنية.

الفرص تأتي مع التحديات والمخاطر

في حديثه مع مراسل VietNamNet، استشهد الدكتور دانج مينه توان، رئيس تحالف فيتنام للبلوك تشين، بإحصائيات من عدد من المنظمات تُظهر أن تدفق الأصول الرقمية إلى فيتنام في عام 2023 سيصل إلى ما بين 105 و120 مليار دولار أمريكي. ويمثل هذا الرقم حوالي ربع الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام.

وأكد السيد توان أن الأصول الرقمية هي أحد المكونات المهمة للاقتصاد الرقمي؛ وهي فرصة لفيتنام لتصبح مركزًا للأصول الرقمية في المنطقة والعالم.

ومع ذلك، قال رئيس تحالف فيتنام للبلوكشين إن هذا مجال جديد به العديد من المخاطر لأن الأصول الرقمية والعملات المشفرة لديها تقلبات كبيرة وسريعة، وهي مختلفة عن سوق الأسهم.

تُتداول الأصول الرقمية والعملات المشفرة بسهولة عبر الحدود، مع العديد من المعاملات المجهولة، مما يجعل الرقابة، بما في ذلك مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب، أمرًا صعبًا. تُجري فيتنام تجاربها في سياق لم يُتحقق فيه الإطار القانوني عمليًا، ولا توجد أبحاث معمقة أو خبرة إدارية لهذا النوع الجديد من الأصول، لذا ستكون هناك مخاطر محتملة عديدة، كما قال السيد توان.

بيتكوين 2508.jpg
وفقًا للخبراء، يجب أن يعترف الإطار القانوني الأول بالعملات المشفرة والأصول الرقمية، ويسمح للشركات بتسجيل قيمة هذه الأصول في ميزانياتها العمومية. الصورة: ترونغ دات

ولذلك، يرى الخبير أن إدارة وترخيص البورصات أمر ضروري.

يجب أن تكون هناك هيئة أو منظمة تُقيّم مدى استيفاء منصات تداول العملات المشفرة للمتطلبات التقنية، وإجراءات مكافحة غسل الأموال، وحماية المستهلك، والسيولة. وفي الوقت نفسه، يجب إنشاء صندوق تأمين لتعويض المستخدمين في حال تعرض المنصة لهجوم أو خسارة أصول.

وأوصى السيد توان أيضًا بضرورة تطبيق التدابير اللازمة لمراقبة المعاملات غير العادية، وتعزيز التعاون الدولي، والمشاركة في منظمات مكافحة غسل الأموال، وتعزيز أمن المعلومات وسلامتها.

يعتقد رئيس تحالف البلوك تشين في فيتنام أن بإمكان فيتنام الاستفادة من نماذج الإدارة العالمية. على سبيل المثال، تُطبّق سنغافورة آلية تجريبية للبورصات والشركات في مجال البلوك تشين والأصول الرقمية.

وتتمتع اليابان بإطار قانوني صارم لتنظيم عمليات التبادل، في حين خلقت دبي أرض اختبار للشركات ولديها سياسة منفتحة إلى حد ما تجاه الشركات الأجنبية في هذا المجال.

على وجه الخصوص، يمكن لفيتنام أن تتعلم من الصين، التي تحظر بشدة تداول العملات المشفرة. وقد حدّت هذه السياسة من تدفق رؤوس الأموال الاستثمارية إلى الأصول الرقمية، وأجبرت الشركات في هذا المجال على الانتقال إلى الأسواق الخارجية.

في الولايات المتحدة، أدت التناقضات التنظيمية إلى نزاعات، إذ تعتبر إحدى الهيئات العملات المشفرة أصولًا، بينما تصنفها أخرى كسلع. يمكن لفيتنام أن تتعلم من هذا الوضع بتحديد طبيعة العملات المشفرة والأصول الرقمية بوضوح - سواءً كانت تُعتبر أصولًا، أو أوراقًا مالية، أو رموزًا للخدمات العامة تعمل ضمن منظومة بلوكتشين... لتجنب أي نزاعات قانونية مستقبلية.

اقتراح الإطار القانوني

في حديثه مع شبكة فيتنام نت، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين هو هوان من جامعة مدينة هو تشي منه للاقتصاد إن معايير المحاسبة الفيتنامية حاليًا لا تعترف بالعملات المشفرة والأصول الرقمية كأصول، وبالتالي ليس لها أي قيمة. لذلك، يجب أن يُعترف بالعملات المشفرة والأصول الرقمية كأصول، وأن يسمح للشركات بتسجيل قيمتها في ميزانياتها العمومية.

وبحسب السيد هوان، عند بناء بورصة العملة الرقمية، يجب وضع آلية الإدارة لمنع غسل الأموال وتمويل الإرهاب في المقام الأول.

تُتداول معظم الأصول الرقمية في العالم اليوم بشكلٍ مجهول. والسؤال هو: هل ستسمح فيتنام بهذا النوع من المعاملات أم لا؟ إذا سُمح به، فستواجه الرقابة تحدياتٍ عديدة، ولكن إن لم يُسمح به، فلا بد من وجود آليةٍ مناسبةٍ للإدارة، كما أثار الأستاذ المشارك الدكتور نجوين هو هوان هذه المسألة.

اقترح حلاً يقضي بإلزام الشركات بالإدراج في البورصات المركزية. وصرح الأستاذ المشارك الدكتور نجوين هو هوان قائلاً: "يجب على هذه البورصات الإفصاح علناً وشفافية عن معلومات معاملات العملاء أو عند طلبها من السلطات. وعادةً ما تُدار هذه البورصات من قِبل الحكومة لضمان السلامة والشفافية والحد من مخاطر غسل الأموال".

وفيما يتعلق بالسياسة النقدية، طرح الخبير السؤال التالي: بموجب أي آلية ستعترف فيتنام بالعملة المشفرة، وما هو تأثيرها على السياسة النقدية عندما يكون لدى الاقتصاد نوع من العملة لا تصدرها الحكومة، مما يؤثر على تنظيم العرض والطلب على النقود.

ستتغير آلية العرض والطلب على النقود، ولن تتبع النموذج التقليدي. وهذا يتطلب من بنك الدولة والهيئات المعنية إجراء بحث شامل لبناء نموذج مناسب للسياق الجديد لسوق العملات الرقمية. والهدف هو أن تدعم العملات المشفرة السياسة النقدية بفعالية، بدلًا من أن تصبح عبئًا عليها، كما علق السيد هوان.

بالإضافة إلى ذلك، صرّح الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين هو هوان، بأن فيتنام بحاجة إلى إطلاق عملة رقمية حكومية (CDBC) قريبًا. وقد بحث بنك الدولة الفيتنامي هذه المسألة، وسيُرسي إطلاق CDBC أساسًا للمعاملات عبر منصة التداول، مع إنشاء آلية لتداول العملات الرقمية عالميًا.

كما أكد على أهمية دراسة آلية ضبط تدفق الأموال إلى داخل البلاد وخارجها عند التعامل عبر الحدود.

وفقًا للسيد هوان، يُمكن إنشاء قاعات التداول في المراكز المالية الدولية، حيث تُسهّل المعاملات العابرة للحدود. وهذا يُساعد على الاستفادة القصوى من اتجاهات التنمية العالمية، مع ضمان أمن العملات وضبط المخاطر.

وطلب رئيس الوزراء من وزارة المالية التنسيق مع الوحدات ذات الصلة قبل 13 مارس/آذار الجاري للانتهاء على وجه السرعة من ملف القرار التجريبي لإدارة الأنشطة المتعلقة بالأصول الافتراضية والأصول المشفرة.