١. بادئ ذي بدء، لا بد من التأكيد على أن قرار الحزب والدولة بإعادة تنظيم ٦٣ وحدة إدارية على مستوى المقاطعات إلى ٣٤ مقاطعة ومدن مركزية هو قرار تاريخي. لقد اتسمت عملية دراسة هذه السياسة المهمة واتخاذ القرار بشأنها بالدقة والشمولية والحذر واليقين والعلمية والشمولية، واستندت جدليًا إلى تاريخ فيتنام وثقافتها واقتصادها وواقعها العملي.
مع وجود 34 مقاطعة ومدينة اليوم، فإن ترتيب الوحدات الإدارية لا يُعدّل ويُعيد هيكلة المجال الإداري لتعزيز الحوكمة الوطنية والمحلية فحسب، بل يُهيئ أيضًا مساحة تنمية جديدة وطويلة الأمد ومتكاملة للبلاد. يُعدّ هذا التحول الاستراتيجي مطلبًا حتميًا وموضوعيًا في رحلة بناء مناطق تنمية ديناميكية للمنطقة والبلاد ككل.
إلى جانب نموذج الحكومة المحلية المُبسّطة والفعّالة والفعّالة على مستويين، أدّى تقليص عدد المراكز المحورية على مستوى المقاطعات والبلديات إلى فتح آفاق تنموية أوسع وأفضل. وعلى وجه الخصوص، لم تقتصر المقاطعات والمدن الـ 34 الحالية على توسيع نطاقها الإقليمي فحسب، بل شمل أيضًا مجالها المؤسسي والثقافي والاقتصادي، مما خلق زخمًا مستدامًا للتنمية.
باختصار، على عكس عمليات الاندماج السابقة عندما كان الهدف الرئيسي هو توسيع أو زيادة عدد المقاطعات والمدن، فإن الأمر هذه المرة هو تقليل نقطة التركيز لفتح مساحة تطوير جديدة، بما يتماشى مع اتجاه عصر العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الذي يتطور بقوة.
2. هناك نقطة مشتركة واضحة، وهي أن المحافظات والمدن الـ 34 الحالية تتقارب جميعها مع إمكانات وقوة كل منطقة؛ وفي الوقت نفسه، فإن الخصائص الجغرافية بين المناطق والمناطق داخل نفس المحلية تخلق التنوع والثراء والدعم الفعال بين المجالات المختلفة للمضي قدمًا معًا.
اللافت للنظر هو أن من بين 34 مقاطعة ومدينة، هناك 21 مقاطعة ومدينة ساحلية. وللمقارنة، ازداد عدد المناطق الساحلية بشكل ملحوظ، من 44% (من إجمالي 63 مقاطعة ومدينة سابقًا) إلى 62%.
فما هي مزايا القرب من البحر؟ أي أن محاور التنمية تتوسع في اتجاه الشمال والجنوب، ومن الشرق إلى الغرب. بمعنى آخر، أصبحت المحافظات والمدن الساحلية مناطق اقتصادية فرعية، مرتبطة بتطوير المناطق الجبلية والمرتفعات والدلتا والمناطق الساحلية، بحيث تتكامل مزايا كل منها. إن وجود مساحة مترابطة بين الجبال والسهول والمناطق الساحلية سيساعد المناطق على استغلال نقاط قوتها على أكمل وجه، لا سيما في مجالات السياحة، وتصدير المنتجات الزراعية، والبضائع، والاقتصاد البحري... كما أن وجود البحر يعني وجود ميناء بحري، مما يفتح آفاقًا جديدة لتشكيل بوابات تجارية دولية، وتطوير مراكز صناعية وتجارية ولوجستية وموانئ عبور... وهذا مورد وقوة دافعة كبيرة للمناطق.
تجدر الإشارة إلى أن المقاطعات والمدن الـ 34 الحالية تضمن جميعها مساحة اقتصادية واسعة، مما يضمن روابط وثيقة وسلسة بين المناطق الاقتصادية. مدينة هو تشي منه مثال على ذلك. تُعتبر مدينة عملاقة، مبنية على ثلاث مقاطعات ومدن سابقة (با ريا - فونغ تاو، وبينه دونغ، وهو تشي منه)، ويُعد حجمها الاقتصادي الأكبر في البلاد حاليًا. بفضل إمكاناتها ونقاط قوتها الحالية، تتمتع مدينة هو تشي منه بإمكانيات اقتصادية قوية، وبنية اقتصادية حديثة، وهي مركز للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وصناعة التكنولوجيا المتقدمة، والخدمات اللوجستية، ومركز مالي دولي، مما يجعلها مدينة رائدة في المنطقة والعالم.
وأكد سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه نجوين فان نين أن مدينة هو تشي منه ستصبح كيانًا إداريًا واقتصاديًا يتمتع بموقع جديد على خريطة المدن الكبرى في المنطقة والعالم، وتحمل تطلعات كبيرة وفرصًا تاريخية لتحسين إمكاناتها التنموية الاقتصادية المتميزة، وسرعان ما تصبح مدينة عملاقة متعددة المراكز ومتعددة الصناعات ومتعددة الوظائف ذات قدرة تنافسية عالمية وتحقيق عملية بناء مدينة متحضرة وحديثة وإنسانية.
من المناطق الأخرى التي حظيت بالاهتمام مقاطعة نينه بينه (المندمجة من مقاطعات ها نام، ونام دينه، ونينه بينه). ومن المتوقع أن يشهد نمو هذه المنطقة نموًا ملحوظًا. كانت المقاطعات الثلاث غنية بالتقاليد الثقافية في السابق؛ أما الآن، فبعد دمجها، تمتلك نينه بينه منظومة تراثية واسعة النطاق، مما يوسع نطاق تطوير السياحة الثقافية والروحية. لم تعد مجموعات الآثار الشهيرة منفصلة، بل أصبحت تُشكل وحدة متكاملة، مما يجذب المستثمرين ويزيد من عدد السياح.
صرح ترونغ كووك هوي، أمين عام الحزب في مقاطعة نينه بينه، بأن المقاطعة، بفضل نموها الاقتصادي الملحوظ، أصبحت منطقة ذات صناعة متطورة، وهوية ثقافية غنية، ومناطق حضرية تراثية فريدة، مما يضيف قيمة إلى المراكز الرئيسية. وتهدف المقاطعة إلى أن تصبح مدينة ذات حكم مركزي بحلول عام 2035.
يُظهر تحليل السياق الحالي للمقاطعات والمدن بعد الاندماج، والنظر إلى حدث توسيع الحدود الإدارية للعاصمة هانوي في أغسطس 2008، أن: هذه كلها قرارات تاريخية، ذات طبيعة بناءة وتنموية. بعد ما يقرب من 17 عامًا، أثبتت هانوي أن سياسة توسيع الحدود الإدارية صحيحة تمامًا ومتماشية مع اتجاه العصر. إن مظهر العاصمة ومظهرها أصبحا أكثر اتساعًا وحداثة ورحابة. تستمر المساحة المفتوحة في خلق المزيد من مساحة التنمية للعاصمة التي يبلغ عمرها ألف عام. مع الإنجازات التي تم تحقيقها، فإن الدروس المستفادة من تشغيل الجهاز الحكومي بعد الاندماج، وتطوير الاقتصاد - المجتمع، والحفاظ على الهوية الثقافية وتعزيزها، والقيم التاريخية بين المناطق... لا تزال سليمة حتى يومنا هذا.
٣. إن مستقبل التنمية في ٣٤ مقاطعة ومدينة واعدٌ للغاية. والقضية المهمة الآن هي أن القادة الرئيسيين في المقاطعات والمدن، الذين كُلِّفوا بمسؤوليات تاريخية، بحاجة إلى مواصلة الابتكار الجاد في تفكيرهم وأساليب عملهم للوصول بمناطقهم إلى تنميةٍ جديرةٍ بالاهتمام.
المطلوب هو أن تواصل لجان الحزب وسلطاته في 34 مقاطعة ومدينة ابتكار أفكار قيادية، وأساليب إدارة الدولة، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي بفاعلية، وتحسين جودة الحوكمة، وزيادة الكفاءة في خدمة الشعب. وعلى وجه الخصوص، تتطلب عملية تشغيل جهاز الحكم المحلي ذي المستويين - وهو كيان إداري جديد - من الموظفين استيعاب اتجاهات التنمية، وابتكار التفكير وأساليب العمل، وتعزيز روح "الجرأة على التفكير، والجرأة على الفعل، والجرأة على تحمل المسؤولية"، والاستعداد للتضحية بالمصالح الشخصية من أجل إدارة حديثة وشفافة، تخدم الشعب، ولصالحه، ومن الشعب.
على المدى البعيد، يُعدّ تشكيل مستقبل التنمية لكل منطقة مهمة بالغة الأهمية. أولاً، يجب تحديد هذا المحتوى في وثائق مؤتمرات الحزب للمقاطعات والمدن. يجب أن ترتبط رؤية بناء نظام أهداف ومهام وحلول للتنمية المحلية في الوثائق ارتباطًا وثيقًا بسياسات وقرارات اللجنة المركزية للحزب بشأن إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه. في الوقت نفسه، يجب أن يكون محتوى الوثائق موجزًا، سهل الفهم والتذكر، سهل التنفيذ، وسهل المراجعة. هذه المهمة بالغة الأهمية، ويجب إدراك أن الاندماج ليس مجرد تراكم، بل هو تبلور لذكاء مشترك وإرادة للتنمية، مما يشكل قاسمًا مشتركًا لمستقبل كل منطقة.
في السياق الحالي تحديدًا، تحتاج المحليات إلى تقييم شامل وموضوعي وصادق للوضع والإنجازات والمزايا والقيود والأسباب والدروس المستفادة بما يتناسب مع متطلبات المهام الجديدة. وفي الوقت نفسه، من الضروري التنبؤ بالوضع، واقتراح التوجهات والأهداف والمهام والحلول الممكنة والمبتكرة والقابلة للتنفيذ، ذات الرؤية بعيدة المدى، والملائمة للواقع المحلي.
يضمن هذا الترتيب للوحدات الإدارية المحلية نهجًا علميًا مبتكرًا وإبداعيًا، وواقعيًا، برؤية بعيدة المدى. وسيُصبح هذا الفضاء الموسّع والمتكامل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية موردًا قويًا للنمو الاقتصادي وتحسين الحياة المادية والروحية للشعب.
المصدر: https://baolaocai.vn/viet-nam-ky-nguyen-moi-khoi-tiem-nang-phat-huy-the-manh-post647857.html
تعليق (0)