إزالة جميع العوائق أمام التطور والابتكار العلمي والتكنولوجي

تلعب العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دورًا رئيسيًا وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام للتطور السريع والمستدام والمستدام، مما يساعد فيتنام على اللحاق بالدول المتقدمة والتقدم معها.

ثلاثة أشياء يجب القيام بها بسرعة وفعالية

في صباح يوم 13 يناير، في المؤتمر الوطني لنشر القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قدم رئيس الوزراء فام مينه تشينه تقريراً عن المحتويات الرئيسية لبرنامج عمل الحكومة لتنفيذ القرار.

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يتحدث في المؤتمر (الصورة: VGP).

وفقًا لرئيس الوزراء، في العصر الجديد، يرتبط العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ارتباطًا وثيقًا. هذا ارتباط موضوعي وضرورة حتمية. العلم والتكنولوجيا هما الأساس، والابتكار هو المحرك، والتحول الرقمي هو الرابط، والإنسان هو المحور والموضوع.

إن هذه الأفكار تعكس بوضوح القرار 57. ولتنفيذ القرار 57، هناك ثلاثة أمور بالغة الأهمية يجب القيام بها بسرعة وفعالية: مؤسسات مفتوحة، وبنية أساسية سلسة، وأشخاص أذكياء؛ إلى جانب شروط أخرى وضمان أمن الشبكة وسلامتها.

إن القرار رقم 57 له أهمية خاصة، فهو بمثابة دليل للتنمية في العصر الجديد من الرخاء والحضارة والازدهار، وهو دعوة قوية للعمل من أجل أن يبذل الحزب والشعب والجيش بأكمله جهودًا مشتركة لتحويل فيتنام إلى دولة متقدمة ذات دخل مرتفع وتنافسية عالمية.

وأكد رئيس الوزراء أن العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي تلعب دورا رئيسيا وتشكل قوة دافعة قوية لفيتنام للتطور السريع والمستدام، مما يساعد فيتنام على اللحاق بالدول المتقدمة والتقدم معها، وتجنب خطر التخلف الاقتصادي، والتفوق تدريجيا والوقوف جنبا إلى جنب مع القوى التكنولوجية.

وهذا هو المفتاح لتحسين إنتاجية العمل، والقدرة التنافسية الاقتصادية، وخلق منتجات وخدمات جديدة، وتلبية احتياجات السوق المحلية والدولية؛ وتحسين عمليات الإنتاج والأعمال وإدارة الدولة؛ وتعزيز تطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي والاقتصاد الأخضر، بما يتماشى مع الاتجاه العام للعالم.

"إن التطلع إلى فيتنام مزدهرة ومزدهرة وحديثة، تنضم قريباً إلى مجموعة البلدان المتقدمة ذات الدخل المرتفع، يحترق أكثر من أي وقت مضى.

هذا الطموح راسخ، ويستند إلى الإنجازات العظيمة والتاريخية التي تحققت. وأكد رئيس الوزراء أن تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ليسا مجرد توجهات حتمية في العصر، بل هما السبيل الوحيد لتجاوز الصعوبات والتحديات، واغتنام الفرص، وبناء اقتصاد مستقل، متين، قائم على الذات، قائم على المشاركة الاجتماعية.

إزالة جميع الحواجز أمام التنمية

وقال رئيس الوزراء إنه فور صدور القرار رقم 57، قادت الحكومة وأصدرت توجيهاتها العاجلة للوزارات والهيئات والمحليات للتركيز على تطوير ومراجعة وإتقان برنامج عمل الحكومة لتنفيذه بروح "الخمسة الواضحة": أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤولية واضحة، وقت واضح ونتائج واضحة.

وفي برنامج العمل، حددت الحكومة 41 مجموعة من الأهداف (بما في ذلك 35 مجموعة محددة من الأهداف بحلول عام 2030 و6 مجموعات محددة من الأهداف بحلول عام 2045) و7 مجموعات من المهام تضم 140 مهمة محددة.

المندوبون المشاركون في المؤتمر عند الجسر المركزي (الصورة: فام ثانغ/Quochoi.vn)

وعلى وجه الخصوص، فإن مجموعة المهام ذات الأهمية الخاصة هي تحسين المؤسسات بشكل عاجل وحازم؛ والقضاء على جميع الأفكار والمفاهيم والحواجز التي تعوق التنمية؛ وتحويل المؤسسات إلى ميزة تنافسية في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي (مع 28 مهمة محددة).

وقال رئيس الوزراء إن هذه مجموعة من المهام المهمة بشكل خاص لتأسيس سياسات ومبادئ الحزب والدولة بشكل كامل وسريع وفعال كما وجه الأمين العام تو لام، وضمان الانفتاح وخلق التنمية بعقلية مبتكرة من "الإدارة الصارمة وخلق التنمية، وتعظيم الموارد من أجل التنمية، وخلق مساحة جديدة للتنمية"، وإنشاء إطار قانوني لتعبئة جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل التنمية.

وبالتوازي مع ذلك، هناك مجموعات من المهام مثل زيادة الاستثمار في البنية التحتية لتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي؛ وتحسين المؤسسات والآليات والسياسات، وتطوير وتوظيف الموارد البشرية عالية الجودة؛ وتطبيق تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في عمليات وكالات الدولة؛ وتحسين فعالية الحوكمة الوطنية، وفعالية إدارة الدولة، وضمان الدفاع والأمن الوطني، وما إلى ذلك.

بعض المحليات لا تولي أهمية للعلوم والتكنولوجيا وتخصص لها رأس مال منخفض.

وفي حديثه عن السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، قال رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إنه منذ بداية الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، أقرت الجمعية الوطنية 8 قوانين تتعلق بهذا المحتوى.

وعلى وجه الخصوص، فقد نجحت 29 قانوناً و41 قراراً أقرها مجلس الأمة في الدورتين السابعة والثامنة في حل العديد من القضايا العملية العاجلة، بما في ذلك القوانين التي تنظم إنشاء قواعد البيانات الرقمية؛ وأساليب الإدارة والآليات والسياسات التفضيلية الخاصة؛ والسماح بتنفيذ آليات الاختبار الخاضعة للرقابة...

تحدث رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان عن السياسات والحلول المتعلقة بالمؤسسات القانونية لتحقيق اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (الصورة: فام ثانغ / Quochoi.vn).

ومع ذلك، فإن النظام القانوني المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي الوطني لا يزال يعاني من قيود أساسية مثل الافتقار إلى التزامن والوحدة، مما يؤدي إلى عدم فعالية بعض آليات الحوافز والترويج في هذه المجالات.

لا تزال آليات الاستثمار والتمويل اللازمة لتنفيذ أنشطة التحول الرقمي صعبة ولم تُحل سريعًا. ولا يزال تخصيص الموارد المالية للمهام والمشاريع، وخاصةً المشاريع ذات النطاق الوطني، بطيئًا، كما أن التنفيذ معقد ويستغرق وقتًا طويلًا.

وعلى وجه الخصوص، وفقاً لرئيس الجمعية الوطنية، فإن آليات الاستثمار والتمويل للعلوم والتكنولوجيا والابتكار ليست مناسبة حقاً ولا تشجع أو تجذب الاستثمار من المجتمع.

وقد أمضى رئيس الجمعية الوطنية وقتا طويلا في تحليل هذه القضية، مشيرا إلى مثال انخفاض إجمالي ميزانية الاستثمار في العلوم والتكنولوجيا والابتكار في المجتمع بأكمله.

ولا تزال عملية تعبئة الموارد وتخصيصها واستخدامها محدودة وغير فعالة؛ ويميل الإنفاق الاستثماري من ميزانية الدولة لهذا القطاع إلى الانخفاض؛ ففي الفترة 2016-2023، انخفض من 1.29% (في عام 2016) إلى 0.8% (في عام 2023).

وبحسب قوله، فإن أحد الأسباب هو عدم اهتمام الوزارات والهيئات والمحليات بشكل كافٍ، وعدم تطويرها مهامًا تتوافق مع المبادئ والمعايير الصحيحة لتخصيص رأس المال. فبعض المحليات لا تخصص رأس مال، أو تخصص بعضها رأس مال ضئيلًا جدًا لهذا المجال.

أو كما هو الحال في عدم صرف معظم الميزانيات المخصصة للوزارات المركزية والفروع والمحليات بالكامل سنويًا. ومن أسباب ذلك أن العمليات والإجراءات لا تزال معقدة.

يجب إعداد مقترحات المهام العلمية والتكنولوجية وفقًا لخطة مُعدّة مسبقًا. عند الموافقة عليها، لا تعود الحاجة مُلحة، أو عند تخصيص الميزانية للتنفيذ، يكون سعر الوحدة قد تغير كثيرًا، مما يؤدي إلى بطء التنفيذ، وعدم اكتمال الإنفاق، وانخفاض الكفاءة.

تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية

وفي معرض حديثه عن المهام والحلول الرئيسية، قال رئيس الجمعية الوطنية إنه من الضروري أن نعمل بقوة على ابتكار التفكير والأساليب والإجراءات في أنشطة التشريع.

يجب أن تكون القوانين موجزة وواضحة، وتنظم فقط القضايا التي تقع تحت سلطة الجمعية الوطنية؛ ولا تقم بتقنين محتويات التعميمات والمراسيم.

تعزيز اللامركزية، وتفويض السلطة، والإصلاح الإداري، والتحول بقوة من القوانين الموجهة نحو الإدارة إلى الجمع المتناغم بين الإدارة الفعالة وخلق التنمية، وتشجيع الابتكار، والتخلي بشكل حاسم عن عقلية "إذا كنت لا تستطيع الإدارة، فاحظرها".

نظرة عامة على المؤتمر (الصورة: VGP).

وبالنسبة للقضايا المحددة التي لا تزال في طور التطوير ولم تستقر بعد، فإن القانون لا يوفر سوى إطار ويكلف الحكومة بتوفير لوائح مفصلة، ​​مما يضمن المرونة في التوجيه والإدارة، والاستجابة السريعة للمتطلبات العملية.

الإدارة بالنتائج، من الضروري القضاء على آلية الطلب والدعم، وتجديد تخصيص الميزانية على أساس نتائج المخرجات، والتحول من الرقابة المسبقة إلى الرقابة اللاحقة.

يجب على آليات الإدارة العلمية أن تعمل على خلق الحوافز للابتكار والإبداع مثل روح "العقد 10" في الزراعة.

بالإضافة إلى ذلك، مواصلة السماح بالتوجيه للقضايا العملية الجديدة؛ والبحث عن آليات التوجيه المناسبة وآليات الاختبار الخاضعة للرقابة ووصفها؛ والبحث عن الإعفاءات من المسؤولية في حالات اختبار التقنيات الجديدة ونماذج الأعمال الجديدة.

تنظيم العمل على استكمال القانون المتعلق بالعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي.

كما أكد على ضرورة توحيد الوعي بمهمة "تحويل المؤسسات إلى مزايا تنافسية"، والتي يتم فيها تحقيق مبادئ ومعايير وأهداف وغايات محددة؛ وإظهار مستوى الحوافز والمزايا المتميزة بشكل واضح؛ وضمان التزامن والوحدة والاستقرار والدعاية والشفافية والبساطة والراحة وخفض تكاليف الامتثال.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm