Kiến tạo môi trường kinh doanh minh bạch, hiệu quả
Tại phiên chất vấn và trả lời chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng sáng 19-6, đại biểu Đặng Thị Bích Ngọc (Đoàn Hoà Bình) nêu vấn đề: Trong bối cảnh kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều thách thức, hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn. Điều này tạo áp lực cho mục tiêu đạt 2 triệu doanh nghiệp tư nhân, 20 đầu tàu vươn chuỗi giá trị toàn cầu đến năm 2030 theo Nghị quyết số 68-NQ/TƯ. Đại biểu đề nghị Bộ trưởng cho biết các mục tiêu, giải pháp để phát triển doanh nghiệp cả về chất và lượng.
Trả lời nội dung này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, mục tiêu đạt 2 triệu doanh nghiệp năm 2030 được đặt ra trong Nghị quyết 68, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết để triển khai thực hiện. Mục tiêu này thể hiện khát vọng phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế và đòi hỏi nỗ lực rất cao.
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, trong 5 tháng đầu năm, số lượng doanh nghiệp rút khỏi thị trường lớn, càng đặt ra nhiều khó khăn. Từ thực tế trên, Bộ trưởng nêu ba nhóm giải pháp cần triển khai thời gian tới.
Thứ nhất là, kiến tạo một môi trường kinh doanh minh bạch, hiệu quả, cắt giảm thực chất các thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ điều kiện kinh doanh.
Thứ hai là, thúc đẩy chuyển đổi hộ kinh doanh sang doanh nghiệp. Thị trường hiện có hơn 5 triệu hộ kinh doanh hoạt động, đây là lực lượng có tiềm lực lớn nhất. Vì thế, Bộ Tài chính đang hoàn thiện khung pháp lý để có những chính sách thu hẹp khoảng cách giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, triển khai bỏ thuế khoán, thúc đẩy minh bạch và chuyên nghiệp hóa doanh nghiệp… Đồng thời, có nhiều chính sách thuế thiết thực như miễn thuế 3 năm, bỏ thuế môn bài, cung cấp phần mềm kế toán cho hộ kinh doanh…
Thứ ba là, ưu tiên rà soát vướng mắc trong đầu tư, xây dựng, quy hoạch để tạo hành lang thông thoáng để các doanh nghiệp có động lực tham gia hoạt động. Đẩy mạnh chuyển đổi số cho doanh nghiệp, tăng khả năng thích ứng, hạn chế doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường.
Liên quan đến nội dung này, đại biểu Lã Thanh Tân (Đoàn Hải Phòng) cho biết, trong hơn 5 triệu hộ kinh doanh, có nhiều hộ có quy mô rất lớn nhưng chưa chính thức gia nhập khu vực doanh nghiệp do e ngại về chi phí, thủ tục và nghĩa vụ tài chính.
Thực tế này cho thấy cần nhiều chính sách đột phá, thực chất để khuyến khích tạo thuận lợi cho quá trình chuyển đổi từ hộ kinh doanh thành doanh nghiệp. Đại biểu đặt câu hỏi với Bộ trưởng về giải pháp đột phá nào thúc đẩy hộ kinh doanh chuyển thành doanh nghiệp?
Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, hiện nay có 5,2 triệu hộ kinh doanh, nhiều hộ kinh doanh có doanh thu hằng năm lớn nhưng chưa chịu chuyển đổi sang mô hình doanh nghiệp. Đây là lực lượng tiềm năng để đạt mục tiêu 2 triệu doanh nghiệp vào năm 2030.
Trong Luật Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ năm 2017 đã có quy định chính sách hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển đổi lên doanh nghiệp, nhưng sau hơn 7 năm, số lượng chuyển đổi hộ kinh doanh không nhiều.
Theo Bộ trưởng, do chi phí tuân thủ pháp luật giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp chênh lệch lớn, hộ kinh doanh chưa nắm rõ quy định pháp luật, chưa quen quản lý sổ sách kế toán, hộ kinh doanh được áp dụng thuế khoán, áp dụng hóa đơn chứng từ đơn giản hơn doanh nghiệp…
Từ thực tế trên, Bộ đang tập trung 4 giải pháp gồm: Rà soát hoàn thiện khung pháp lý của hộ kinh doanh để thu hẹp khoảng cách về tổ chức quản trị, chế độ kế toán tài chính giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp; khẩn trương hoàn thiện quy định pháp lý, bãi bỏ thuế khoán - giải pháp căn cơ để minh bạch hóa hộ kinh doanh. Tiếp đó là miễn thuế thu nhập doanh nghiệp 3 năm đầu, miễn thuế môn bài, khi chuyển đổi, các doanh nghiệp sẽ được hưởng nhiều chính sách ưu đãi; tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức để các hộ kinh doanh chuyển đổi.
Tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân
Đại biểu Đào Chí Nghĩa (Đoàn Cần Thơ) chất vấn Bộ trưởng về cơ chế khuyến khích của Bộ Tài chính trong bối cảnh Đảng và Nhà nước có nhiều chủ trương tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế tư nhân; đồng thời khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia vào các dự án hạ tầng, dịch vụ công của đất nước.
Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, Bộ Tài chính đã tham mưu cho Chính phủ để tiếp tục trình Quốc hội sửa đổi quy định Luật Đầu tư theo phương pháp thúc đẩy công - tư, cắt giảm thủ tục với một số nhóm dự án, trao quyền cho một số cơ quan có thẩm quyền để làm dự án BT (xây dựng - chuyển giao), mở rộng các trường hợp chỉ định thầu, lựa chọn đặc biệt khi triển khai các dự án…
Bộ cũng sẽ trình kế hoạch giảm tiêu chí đánh giá để nhà đầu tư tham gia dễ dàng hơn, đồng thời cho các doanh nghiệp phát huy các mô hình đầu tư công quản trị tư, lãnh đạo công quản trị tư… ưu tiên đầu tư ngân sách, chuẩn bị giải phóng mặt bằng cho việc làm các dự án.
Theo Bộ trưởng, trước đây doanh nghiệp muốn làm dự án BT phải bỏ 100% tiền, giờ Nhà nước tham gia đến 50-60% nên khả năng doanh nghiệp được tham gia nhiều hơn. Trên tinh thần đó, Bộ cũng xây dựng nghị định về phát triển dự án BT trong lĩnh vực khoa học - công nghệ, tạo nhiều điều kiện để thu hút nhà đầu tư trong lĩnh vực này.
“Dự án BT cũng phải tạo niềm tin cho doanh nghiệp. Đây là điều dư luận quan tâm từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Chúng tôi sẽ tháo gỡ cho những dự án BT có những yếu tố vướng mắc khách quan làm ảnh hưởng tới doanh thu doanh nghiệp”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh.
Đại biểu Hoàng Quốc Khánh (Đoàn Gia Lai) cho biết, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết 198, trong đó nhấn mạnh việc doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân được hỗ trợ lãi suất 2% khi thực hiện dự án xanh, dự án tuần hoàn.
Tuy nhiên, cử tri lo lắng về cách thức thực hiện vì các Nghị quyết trước đây với cùng mục tiêu đạt kết quả thực hiện thấp. Đại biểu đặt câu hỏi, Bộ trưởng có kế hoạch gì để những chính sách hỗ trợ lãi suất này đi vào thực chất hơn?
Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, các doanh nghiệp chuyển đổi sang mô hình kinh doanh tuần hoàn và đáp ứng được tiêu chuẩn bền vững về ESG rất đáng quý. Nghị quyết 68 quy định doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh, cá nhân được hỗ trợ lãi suất 2% khi thực hiện dự án xanh, dự án tuần hoàn.
Tuy nhiên, khâu tổ chức chính sách này có thể có băn khoăn. Trước đây, Bộ Tài chính đã có những chính sách hỗ trợ tương tự nhưng chưa phát huy hiệu quả. Bộ đã rút kinh nghiệm và có các giải pháp để sắp tới triển khai hiệu quả chương trình hỗ trợ lãi suất.
Cụ thể, Bộ sẽ xây dựng các văn bản hướng dẫn rõ ràng, khả thi. Đồng thời, xây dựng kế hoạch hỗ trợ lãi suất qua 2 kênh: Hệ thống quỹ tài chính ngoài ngân sách, và hệ thống các ngân hàng thương mại. Bộ sẽ làm minh bạch rõ ràng, đảm bảo tính khả thi. “Chúng tôi cũng sẽ bố trí nguồn lực đúng và đủ, bổ sung vốn cho các quỹ và có cơ chế cho các ngân hàng thực hiện cho vay theo lãi suất quy định”, Bộ trưởng nhấn mạnh.
Nguồn: https://hanoimoi.vn/thuc-hien-ba-nhom-giai-phap-dat-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-tu-nhan-vao-nam-2030-706052.html
Bình luận (0)